最新電大【行政法與行政訴訟法】期末考試答案小抄名詞解釋

1、名詞解釋1行政法律事實書上第8頁2資格許可書上第90頁3要式行政行為書上第70頁4行政不當書上第195頁5國家行政機關書上第30頁6行政許可第88頁7行政處罰第150頁8行政訴訟第265頁簡答題1簡述行政法的法源的形式書上第10頁2簡述行政許可的特征書上第88頁3簡述一般行政監(jiān)督的主要方式書上第184頁4簡述劃分個人行為與機關行為的標準第50頁5簡述被委托組織與被授權組織的區(qū)別第58頁6簡述行政訴訟原告的法律特征第295頁論述題1論述行政主體的特征書上第24頁2論述追償制度與賠償制度的關系書上第249頁3試論行政 行為的合法要件第75頁4論行政主體承擔行政責任的方式第196-197頁一 填空題

2、1 行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。2 行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。3 按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。4 機關的民事行為同公務行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。6行政復議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復議。8 行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵〒p害賠償）。9

3、（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。11當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。12經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。13人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經(jīng)審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。15行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。16行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。17行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中

4、的（權利）和（義務）表現(xiàn)出來的。18從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。19行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。20根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。21行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。22申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。23行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。二、選擇題：1在行政法律關系雙方當事人中（ab）。a行政相對方是不可少的   b必有一方是行政主體c必有一方是國

5、家行政機關   d權利義務關系是平等的2下列各項中，不具有行政主體資格的是（d）。a鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府   b公安派出所c街道辦事處   d公安局法制科3下列各項中，不屬于行政職權的是（d）。a行政處罰權   b行政復議權c行政指導權 d行政審判權4甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（bd）。a 不同情況，相同處罰   b同等情況，不同處罰。c違法行為       d違反公正的程序。5李某是

6、縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（b）是行政賠償義務機關。a縣辦公室       b縣公安局c縣人民政府     d縣人事部門6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（ab）人民法院管轄。a被告所在地     b原告所在地c公安機關所在地   d原告選擇7法定代理人的代理權是基于親權或監(jiān)護權而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（ab）的訴訟地位。a與被告相類似   b與原告

7、相類似c 核心       d主導8行政訴訟第三人包括（abd）。 a原告       b被告c代理人       d第三人9行政訴訟法律關系的主體主要有（bc）。a人民法院   b訴訟參加人c訴訟參與人   d人民檢察院10決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力，（a）。a 當事人對人民法院的決定一律不準上訴b當事人不服時，有權在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。c當事人不服時，有權在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。d當

8、事人不服時，有權在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。1下列屬于行政行為的是（c）。a某縣民政局建設辦公樓的行為b某縣民政局起訴建筑公司違約的行為c某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為d某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為2行政法的調整對象是（b）。a行政關系b行政法律關系c外部行政關系d行政管理關系3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（acbd）。a法律b地方性法規(guī)c行政法規(guī)d規(guī)章4（abcd）有權制定地方性法規(guī)。a省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會b經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會c省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會d國務院批準的較大的市的人大和人大常委會5

9、行政訴訟撤銷判決有（a bd）等幾種形式。a判決全部撤銷b判決部分撤銷c判決撤銷不合法的主體資格d判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為6當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（a）。a不停止裁定的執(zhí)行     b停止裁定的執(zhí)行c裁定執(zhí)行與否由當事人決定   d中止裁定的執(zhí)行7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（b）。a委托訴訟代理人   b撤訴c申請回避     d提出上訴8經(jīng)復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（b）是被告。a原機關和

10、復議機關   b復議機關c申請回避       d提起上訴9作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（a）。a行政法律關系主體的變更   b行政法律關系客體的變更c行政法律關系內(nèi)容的變更   d行政法律關系的消滅10中華人民共和國治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（b）。a創(chuàng)制性立法   b授權性立法c實施條例立法   d職權立法三、案例分析：一、1993年3月28日，李某和關某一起去河邊釣

11、魚，后二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時，二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著?；鹈缪杆偕?，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)中華人民共和國森林防火條例，授權某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，造成經(jīng)濟損失達4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對關某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟損失1500元。李某對處罰決定不服，向

12、某市人民法院提起訴訟。問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)中華人民共和國森林防火條例，授權鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)中華人民共和國森林防火條例具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任，是行政行為的主體。二、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開

13、了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費996元，經(jīng)韶關市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調查、取證、詢問當事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫(yī)療費996元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關市公安局申請復議，韶關市公安局經(jīng)復議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關

14、市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯，在當時特定環(huán)境下認為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關規(guī)定，應受到行政處罰。法院經(jīng)審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內(nèi)有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫(yī)藥費用裁決書。問：運

15、用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。三、1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學處理，并于4月10日填發(fā)了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學以在校學生的身份參

16、加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，并為田某注冊、發(fā)放大學生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設計等。田某在北京科技大學4年的學習中，成績?nèi)亢细?，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學認為田某已被退學處理，其學籍已被取消，不具備高校大學生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學為其頒發(fā)畢業(yè)證、學位證一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟損失3000元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、6

17、0日內(nèi)召集本校學位評定委員會審核田某的學士學位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決后，北京科技大學向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學的上訴，維持一審判決。問：1 北京科技大學作出的退學處分是否屬于行政訴訟受案范圍？2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務是否侵犯了行政權？3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？答：1、北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合

18、格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應屬于行政訴訟案件。2、沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。”本案中要求北京科技大學在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學士學位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權。3、要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。四、2000年4月29日，某縣的一個考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一

19、名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份行政復議申請書，認為監(jiān)考老師是誣告，成績應算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現(xiàn)政府經(jīng)過調查認為，對高等教育自學考試應考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權應屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據(jù)高等教育自學考試暫行條例和參考細則的有關規(guī)定，對該考生的應考應以零