公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理辦法

1、附件公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法（征求意見稿）第一條 【目的】為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，規(guī)范公共機(jī)構(gòu) 能源審計(jì)工作，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，節(jié)約財(cái)政支出，根 據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi) 條例和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 【定義】本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)是指為提高 能源利用效率，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)用能系 統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及能源使用情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)， 提出改進(jìn) 意見，提高用能效率的活動(dòng)。第三條 【原則】能源審計(jì)應(yīng)與節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃編制、節(jié)能 改造、合同能源管理等工作相銜接。第四條 【職責(zé)分工】國(guó)務(wù)院管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門

2、在國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下， 組織中央級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展 能源審計(jì)，推進(jìn)全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。縣級(jí)以上地方人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門在同 級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，推進(jìn)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工 作，組織本級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)。第五條 【工作計(jì)劃】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門制定的節(jié)能規(guī)劃、 年度節(jié)能工作計(jì) 劃中應(yīng)包括能源審計(jì)工作內(nèi)容。第六條 【審計(jì)實(shí)施】年能源消費(fèi)量達(dá) 500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的 公共機(jī)構(gòu)每 3年應(yīng)開展一次能源審計(jì)，能源審計(jì)可自行實(shí)施或委 托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施， 并納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。對(duì)存在下 列情況之一的公共機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以

3、上地方各級(jí)人民政府管 理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際， 委托能源審計(jì)服務(wù) 機(jī)構(gòu)實(shí)施能源審計(jì)：（一）年能源消費(fèi)總量占本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)比重比 較大的；（二）與上一年度相比年度能源消費(fèi)量增長(zhǎng)超過 20%的；（三）未完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的。第七條 【管理部門組織能源審計(jì)】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方 各級(jí)人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門組織實(shí)施能源審計(jì) 應(yīng)符合以下要求：（一）在實(shí)施審計(jì) 10個(gè)工作日前，向被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)送達(dá) 審計(jì)通知書。（二）對(duì)具體公共機(jī)構(gòu)實(shí)施能源審計(jì)工作原則上不超過 60 個(gè)工作日。第八條【能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件】 縣級(jí)以上人民政府管理 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門、財(cái)政部門委托審計(jì)服

4、務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施公共 機(jī)構(gòu)能源審計(jì)。能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)須能夠承擔(dān)民事責(zé)任， 具有承 擔(dān)節(jié)能服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、履行能源審計(jì)工作所必須的專業(yè)技術(shù)能力。 鼓勵(lì)有采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)能 源審計(jì)服務(wù)工作。第九條 【技術(shù)要求】能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)，應(yīng)符合公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則的要求。第十條 【能源審計(jì)報(bào)告報(bào)送】能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫能源 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)書面征求被審計(jì)單位意見， 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到 能源審計(jì)報(bào)告之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見。能源審計(jì) 服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)被審計(jì)單位意見進(jìn)一步核實(shí)情況， 對(duì)審計(jì)報(bào)告做 必要修改，送達(dá)被審計(jì)單位。 10 個(gè)工作日內(nèi)被審計(jì)單位未提出 書面意見

5、的，視同無(wú)異議。能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于審計(jì)報(bào)告征求 被審計(jì)單位意見之日起 1 個(gè)月內(nèi)將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書 面意見一并報(bào)送本級(jí)人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門。第十一條 【能源審計(jì)結(jié)果應(yīng)用】被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源 審計(jì)報(bào)告提出的建議采取提高能源利用效率的措施， 縣級(jí)以上人 民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查， 督促 被審計(jì)單位按能源審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改?？h級(jí)以上人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)匯總 本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)結(jié)果，并將結(jié)果報(bào)送上級(jí)人民政府管理公 共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門，抄送本級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門。國(guó)家將公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)開展情況作為對(duì)省級(jí)人民政府節(jié) 能目標(biāo)責(zé)任評(píng)

6、價(jià)考核的重要內(nèi)容。第十二條 【保密責(zé)任】能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)須為被審計(jì)單位 保守秘密，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第十三條 【公共機(jī)構(gòu)責(zé)任】公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的， 由本級(jí)人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé) 令限期整改；逾期不改正的，予以通報(bào)：（一）拒絕、阻礙能源審計(jì)的；（二）拒絕、拖延提供與能源審計(jì)有關(guān)資料，或者提供的 資料不真實(shí)、不完整的；（三）未按照能源審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改的。第十四條 【能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任】 能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的 部門、財(cái)政部門應(yīng)立即中止其能源審計(jì)工作， 并會(huì)同管理節(jié)能工 作的部門在官方網(wǎng)站按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示， 并納入信用體系 記錄：（一） 在能源審計(jì)過程中違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假的；（二） 未履行能源審計(jì)合同或者嚴(yán)重違約的；（三）審計(jì)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符，有重大偏差的；（四）工作人員不遵守保密規(guī)定，泄露能源審計(jì)工作中獲 悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的。第十五條 【能源審計(jì)經(jīng)費(fèi)】 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí) 人民政府管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門組織開展