八部委發(fā)文促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展2020年將建成一批特色智慧城市

1、八部委發(fā)文促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展 2020 年將建成一批特色智慧城市2014-09-02據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站 8月 29日消息，經(jīng)國務(wù)院同意， 發(fā)改委、工信部、 科技部、公安部、 財政部、 國土部、 住建部、交通部八部委印發(fā) 關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見 （以 下簡稱 意見），要求各地區(qū)、 各有關(guān)部門認(rèn)真落實本指導(dǎo)意見提出的各項任務(wù)， 確保智慧 城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。 意見提出，到 2020 年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和 輻射帶動作用大幅增強(qiáng)，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。意見指出，近年來，我國智慧城市建設(shè)取得了積極進(jìn)展，

2、但也暴露出缺乏頂層設(shè)計 和統(tǒng)籌規(guī)劃、 體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、 網(wǎng)絡(luò)安全隱患和風(fēng)險突出等問題， 一些地方出現(xiàn)思路不清、 盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)。 意見要求，按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城 鎮(zhèn)化道路的總體要求， 發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用， 加強(qiáng)和完善政府引導(dǎo)， 統(tǒng)籌物 質(zhì)、信息和智力資源， 推動新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用， 加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)， 積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用， 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障， 有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感 受，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。要堅持以人為本、務(wù)實推進(jìn)、因地制宜、科學(xué)有 序、市場為主、協(xié)同創(chuàng)新、可管可控、確保安全的基本原則，到202

3、0 年建成一批特色鮮明的智慧城市，實現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、 網(wǎng)絡(luò)安全長效化。除了要加強(qiáng)頂層設(shè)計、推動構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系、支撐建立精細(xì)化社會管理體系、 促進(jìn)宜居化生活環(huán)境建設(shè)， 意見還要求建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加速工業(yè)化與信息化 深度融合， 推進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)深化信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用， 建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服 務(wù)平臺， 積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。 要加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)， 積極培育電子商務(wù) 服務(wù)業(yè)。意見要求加快建設(shè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)下一 代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，全面推廣三網(wǎng)融合等。為了加大信息資源開發(fā)共享

4、力度， 意見要求加快推進(jìn)信息資源共享與更新，深化重 點(diǎn)領(lǐng)域信息資源開發(fā)利用。大力推動政府部門將企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量、 食品藥品安全、 綜合 交通、 公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等信息資源向社會開放，鼓勵市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事 業(yè)單位等機(jī)構(gòu)將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、生活等信息資源向社會開放。支持社會力量應(yīng)用 信息資源發(fā)展便民、惠民、實用的新型信息服務(wù)。在積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)方面， 意見要求加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，支持物聯(lián)網(wǎng)在 高耗能行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通以及城市管理、交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、社會保 障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生服務(wù)、公共安全、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高城市管理精細(xì)化水 平，逐步形成

5、全面感知、 廣泛互聯(lián)的城市智能管理和服務(wù)體系。 還鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計 算模式遷移。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推廣低成本、高質(zhì) 量、廣覆蓋的云服務(wù)， 支持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。 加強(qiáng)基于云計算的大數(shù) 據(jù)開發(fā)與利用， 在電子商務(wù)、 工業(yè)設(shè)計、科學(xué)研究、 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域， 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式， 服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 還要求推動信息技術(shù)集成應(yīng)用， 重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、 城市共 同配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、 家居智能管理、 居家看護(hù)與健康管理、 集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、 智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、 旅游娛樂消費(fèi)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、 遙感 遙

6、測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實用的新型服務(wù)。意見特別指出要著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)， 嚴(yán)格全流程網(wǎng)絡(luò)安全管理， 加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)， 強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識， 為保障智慧城市網(wǎng)絡(luò)信 息安全提供支持。段釗 -武漢光谷北斗控股集 (2851263097) 17:10:26 八部委發(fā)文促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展 2020 年將建成一批特色智慧城市 2014-09-02據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站 8月 29日消息，經(jīng)國務(wù)院同意， 發(fā)改委、工信部、 科技部、公安部、 財政部、 國土部、 住建部、交通部八部委印發(fā) 關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

7、(以 下簡稱 意見)，要求各地區(qū)、 各有關(guān)部門認(rèn)真落實本指導(dǎo)意見提出的各項任務(wù)， 確保智慧 城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。 意見提出，到 2020 年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和 輻射帶動作用大幅增強(qiáng)，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。意見指出，近年來，我國智慧城市建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但也暴露出缺乏頂層設(shè)計 和統(tǒng)籌規(guī)劃、 體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、 網(wǎng)絡(luò)安全隱患和風(fēng)險突出等問題， 一些地方出現(xiàn)思路不清、 盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)。 意見要求，按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城 鎮(zhèn)化道路的總體要求， 發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用， 加強(qiáng)

8、和完善政府引導(dǎo)， 統(tǒng)籌物 質(zhì)、信息和智力資源， 推動新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用， 加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)， 積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用， 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障， 有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感 受，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。要堅持以人為本、務(wù)實推進(jìn)、因地制宜、科學(xué)有 序、市場為主、協(xié)同創(chuàng)新、可管可控、確保安全的基本原則，到2020 年建成一批特色鮮明的智慧城市，實現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、 網(wǎng)絡(luò)安全長效化。除了要加強(qiáng)頂層設(shè)計、推動構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系、支撐建立精細(xì)化社會管理體系、 促進(jìn)宜居化生活環(huán)境建設(shè)， 意見還要求建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

9、，加速工業(yè)化與信息化 深度融合， 推進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)深化信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用， 建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服 務(wù)平臺， 積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。 要加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)， 積極培育電子商務(wù) 服務(wù)業(yè)。意見要求加快建設(shè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)下一 代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，全面推廣三網(wǎng)融合等。為了加大信息資源開發(fā)共享力度， 意見要求加快推進(jìn)信息資源共享與更新，深化重 點(diǎn)領(lǐng)域信息資源開發(fā)利用。大力推動政府部門將企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量、 食品藥品安全、 綜合 交通、 公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等信息資源向社會開放，鼓勵市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事 業(yè)單位等機(jī)構(gòu)將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅

10、游、生活等信息資源向社會開放。支持社會力量應(yīng)用 信息資源發(fā)展便民、惠民、實用的新型信息服務(wù)。在積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)方面， 意見要求加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，支持物聯(lián)網(wǎng)在 高耗能行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通以及城市管理、交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、社會保 障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生服務(wù)、公共安全、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高城市管理精細(xì)化水 平，逐步形成全面感知、 廣泛互聯(lián)的城市智能管理和服務(wù)體系。 還鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計 算模式遷移。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推廣低成本、高質(zhì) 量、廣覆蓋的云服務(wù)， 支持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。 加強(qiáng)基于云計算的大數(shù) 據(jù)開發(fā)與利用，

11、 在電子商務(wù)、 工業(yè)設(shè)計、科學(xué)研究、 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域， 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式， 服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 還要求推動信息技術(shù)集成應(yīng)用， 重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、 城市共 同配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、 家居智能管理、 居家看護(hù)與健康管理、 集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、 智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、 旅游娛樂消費(fèi)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、 遙感 遙測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實用 的新型服務(wù)。意見特別指出要著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)， 嚴(yán)格全流程網(wǎng)絡(luò)安全管理， 加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)， 強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識， 為保障智慧城市網(wǎng)絡(luò)信

12、息安全提供支持。安全保障，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受，促進(jìn)城 2鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。（二）基本原則。以人為本，務(wù)實推進(jìn)。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民，推動創(chuàng)新城市管理和公共服 務(wù)方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，避免重建設(shè)、輕實 效，使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。因地制宜，科學(xué)有序。以城市發(fā)展需求為導(dǎo)向，根據(jù)城市地理區(qū)位、歷史文化、資源稟賦、 產(chǎn)業(yè)特色、 信息化基礎(chǔ)等， 應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。 在綜合條件較好的區(qū) 域或重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，有序推動智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。市場為主，協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑

13、、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓 勵建設(shè)和運(yùn)營模式創(chuàng)新， 注重激發(fā)市場活力， 建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。 鼓勵社會資本參與建設(shè) 投資和運(yùn)營，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)?？晒芸煽?， 確保安全。落實國家信息安全等級保護(hù)制度， 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實責(zé) 任機(jī)制， 健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系， 加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息的力度， 加強(qiáng)要 害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，確保安全可控。（三）主要目標(biāo)。到 2020 年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強(qiáng)，綜合競爭優(yōu)勢 明顯提高， 在保障和改善民生服務(wù)、 創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。公 共服務(wù)便捷化。在

14、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境 保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及 其隨遷家屬的信息服務(wù)體系，公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。城市管理精細(xì)化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場 監(jiān)管、 檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成， 統(tǒng)籌 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建 （構(gòu)） 筑物數(shù)據(jù)庫等資源， 實現(xiàn)城市規(guī)劃 和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、 精準(zhǔn)化水平大幅提升， 推動政府行政效能和城市管理水平大 幅提升。生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平

15、顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智 能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成，促進(jìn)城市人居環(huán)境得到改善?；A(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃?xì)狻?交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升，運(yùn)行管理實現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化、 一體化。工業(yè)化與信息化深度融合，信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全長效化。 城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和管理制度基本建立， 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和要害信息系統(tǒng)安 全可控，重要信息資源安全得到切實保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)。二、科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計（四）加強(qiáng)頂層設(shè)計。 城市人民政府要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)研究

16、制定智慧城市建設(shè)方 案。方案要突出為人服務(wù)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，提供更加便捷、高效、低成本的社會 服務(wù)； 要明確推進(jìn)信息資源共享和社會化開發(fā)利用、 強(qiáng)化信息安全、 保障信息準(zhǔn)確可靠以及 同步加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)、 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等的具體措施； 要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī) 劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接， 做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局。（五）推動構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系。加快實施信息惠民工程。推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建 設(shè)，普及應(yīng)用電子病歷和健康檔案， 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。 建設(shè)具有隨時看護(hù)、 遠(yuǎn)程 關(guān)愛等功能的養(yǎng)老信息化服務(wù)體系。 建立公共就業(yè)信息

17、服務(wù)平臺， 加快推進(jìn)就業(yè)信息全國聯(lián) 網(wǎng)。加快社會保障經(jīng)辦信息化體系建設(shè)， 推進(jìn)醫(yī)保費(fèi)用跨市即時結(jié)算。 推進(jìn)社會保障卡、金 融 IC 卡、市民服務(wù)卡、居民健康卡、交通卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成和跨市一卡通用。圍 繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量和滿足市民終身學(xué)習(xí)需求，建設(shè)完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施， 構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與服務(wù)。 加強(qiáng)數(shù)字圖書館、 數(shù)字檔案館、 數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)。 鼓勵發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅 游服務(wù)系統(tǒng)和旅游管理信息平臺。（六）支撐建立精細(xì)化社會管理體系。建立全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社 會治安防控體系。整合各類視頻

18、圖像信息資源，推進(jìn)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。完善社會化、 網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的城鄉(xiāng)公共安全保障體系，構(gòu)建反應(yīng)及時、恢復(fù)迅速、 支援有力的應(yīng)急保障 體系。在食品藥品、消費(fèi)品安全、檢驗檢疫等領(lǐng)域，建設(shè)完善具有溯源追查、社會監(jiān)督等功 能的市場監(jiān)管信息服務(wù)體系，推進(jìn)藥品陽光采購。整合信貸、納稅、履約、產(chǎn)品質(zhì)量、參保 繳費(fèi)和違法違紀(jì)等信用信息記錄， 加快征信信息系統(tǒng)建設(shè)。 完善群眾訴求表達(dá)和受理信訪的 網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)政府辦事網(wǎng)上公開。（七）促進(jìn)宜居化生活環(huán)境建設(shè)。 建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、 預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管 理公共服務(wù)系統(tǒng)， 對重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)企業(yè)和污染源實施智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測。 依托城市統(tǒng)一公共 服務(wù)信

19、息平臺建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)， 拓展社會管理和服務(wù)功能， 發(fā)展面向家政、 養(yǎng)老、 社區(qū)照料和病患陪護(hù)的信息服務(wù)體系， 為社區(qū)居民提供便捷的綜合信息服務(wù)。 推廣智慧家庭， 鼓勵將醫(yī)療、教育、 安防、 政務(wù)等社會公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源接入家庭，提升家庭信息化 服務(wù)水平。（八）建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段， 加快建立城市物流配送體系和城市 消費(fèi)需求與農(nóng)產(chǎn)品供給緊密銜接的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。加速工業(yè)化與信息化深度融合， 推進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)深化信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用， 建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺， 積 極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。 加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)， 鼓勵信息系統(tǒng)服務(wù)外包。

20、 建設(shè)完 善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)向旅游、餐飲、文化娛樂、 家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)以及工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域發(fā)展。 （九）加快建設(shè)智 能化基礎(chǔ)設(shè)施。 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)， 推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)， 全面 推廣三網(wǎng)融合。 推動城市公用設(shè)施、 建筑等智能化改造， 完善建筑數(shù)據(jù)庫、 房屋管理等信息 系統(tǒng)和服務(wù)平臺。 加快智能電網(wǎng)建設(shè)。 健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報預(yù)警信息平臺， 建設(shè)全過程智能水 務(wù)管理系統(tǒng)和飲用水安全電子監(jiān)控系統(tǒng)。 建設(shè)交通誘導(dǎo)、 出行信息服務(wù)、公共交通、綜合客 運(yùn)樞紐、 綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮等智能系統(tǒng)， 推進(jìn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，

21、 發(fā)展差異化 交通信息增值服務(wù)。 建設(shè)智能物流信息平臺和倉儲式物流平臺樞紐，加強(qiáng)港口、航運(yùn)、 陸運(yùn) 等物流信息的開發(fā)共享和社會化應(yīng)用。三、切實加大信息資源開發(fā)共享力度 （十）加快推進(jìn)信息資源共享與更新。 統(tǒng)籌城市地理空間信息及建 （構(gòu)）筑物數(shù)據(jù)庫等資源， 加快智慧城市公共信息平臺和應(yīng)用體系建設(shè)。 建立促進(jìn)信息共享的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制， 完善信 息更新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)部門信息共享和信息更新管理。各政務(wù)部門應(yīng)根據(jù)職能分工， 將本部門建設(shè)管理的信息資源授權(quán)有需要的部門無償使用， 共享部門應(yīng)按授權(quán)范圍合理使用 信息資源。 以城市統(tǒng)一的地理空間框架和人口、法人等信息資源為基礎(chǔ)，疊加各部門、 各行 業(yè)相關(guān)

22、業(yè)務(wù)信息，加快促進(jìn)跨部門協(xié)同應(yīng)用。 整合已建政務(wù)信息系統(tǒng)， 統(tǒng)籌新建系統(tǒng)， 建設(shè) 信息資源共享設(shè)施， 實現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)信息資源的集約化采集、 網(wǎng)絡(luò)化匯聚和統(tǒng)一化 管理。（十一） 深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源開發(fā)利用。 城市人民政府要將提高信息資源開發(fā)利用水平作 為提升城市綜合競爭力的重要手段， 大力推動政府部門將企業(yè)信用、 產(chǎn)品質(zhì)量、 食品藥品安 全、綜合交通、公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等信息資源向社會開放，鼓勵市政公用企事業(yè)單位、公 共服務(wù)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、生活等信息資源向社會開放。支持社會 力量應(yīng)用信息資源發(fā)展便民、 惠民、 實用的新型信息服務(wù)。 鼓勵發(fā)展以信息知識加工和創(chuàng)新

23、為主的數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)，加速信息知識向產(chǎn)品、資產(chǎn)及效益轉(zhuǎn)化。段釗 -武漢光谷北斗控股集 （2851263097） 17:12:20四、積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)（十二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 支持物聯(lián)網(wǎng)在高耗能行業(yè)的應(yīng)用， 促進(jìn)生產(chǎn)制造、 經(jīng)營 管理和能源利用智能化。 鼓勵物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等領(lǐng)域應(yīng)用。 加快物聯(lián)網(wǎng)在城市管理、 交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生服務(wù)、公共安全、產(chǎn)品質(zhì) 量等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用， 提高城市管理精細(xì)化水平， 逐步形成全面感知、 廣泛互聯(lián)的城市智能 管理和服務(wù)體系。十三）促進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。 鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計算模式遷移。在

24、教育、醫(yī) 療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)，支 持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。 加強(qiáng)基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用， 在電子商 務(wù)、工業(yè)設(shè)計、 科學(xué)研究、 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域， 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式， 服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（十四）推動信息技術(shù)集成應(yīng)用。面向公眾實際需要，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、 城市共同 配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、家居智能管理、居家看護(hù)與健康管理、集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、 智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、 旅游娛樂消費(fèi)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、 遙感 遙測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實用

25、 的新型服務(wù)。五、著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè) （十五） 嚴(yán)格全流程網(wǎng)絡(luò)安全管理。 城市人民政府在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中要同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安 全保障工作。 在重要信息系統(tǒng)設(shè)計階段， 要合理確定安全保護(hù)等級， 同步設(shè)計安全防護(hù)方案； 在實施階段，要加強(qiáng)對技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的安全審查， 同步建設(shè)安全防護(hù)手段； 在運(yùn) 行階段，要加強(qiáng)管理，定期開展檢查、等級評測和風(fēng)險評估，認(rèn)真排查安全風(fēng)險隱患，增強(qiáng) 日常監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)處置恢復(fù)能力。（十六） 加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)。 加大對黨政軍、 金融、能源、交通、電信、 公共安全、 公用事業(yè)等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)， 確保安全可控。 完

26、善網(wǎng)絡(luò) 安全設(shè)施， 重點(diǎn)提高網(wǎng)絡(luò)管理、 態(tài)勢預(yù)警、應(yīng)急處理和信任服務(wù)能力。 統(tǒng)籌建設(shè)容災(zāi)備份體 系，推行聯(lián)合災(zāi)備和異地災(zāi)備。 建立重要信息使用管理和安全評價機(jī)制。 嚴(yán)格落實國家有關(guān) 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，切實加強(qiáng)個人信息保護(hù)。（十七） 強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識。 建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制， 明確城市人民政府及有關(guān)部門負(fù) 責(zé)人、 要害信息系統(tǒng)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任， 建立責(zé)任追究機(jī)制。 加大宣傳教 育力度，提高智慧城市規(guī)劃、 建設(shè)、管理、維護(hù)等各環(huán)節(jié)工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險意識、 責(zé)任意識、 工作技能和管理水平。鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的信息安全認(rèn)證服務(wù)， 為保障智 慧城市網(wǎng)絡(luò)信

27、息安全提供支持。六、完善組織管理和制度建設(shè)段釗 -武漢光谷北斗控股集 （2851263097） 17:12:20四、積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài) （十二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 支持物聯(lián)網(wǎng)在高耗能行業(yè)的應(yīng)用， 促進(jìn)生產(chǎn)制造、 經(jīng)營 管理和能源利用智能化。 鼓勵物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等領(lǐng)域應(yīng)用。 加快物聯(lián)網(wǎng)在城市管理、 交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生服務(wù)、公共安全、產(chǎn)品質(zhì) 量等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用， 提高城市管理精細(xì)化水平， 逐步形成全面感知、 廣泛互聯(lián)的城市智能 管理和服務(wù)體系。（十三）促進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。 鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計算模式遷移。在教育、醫(yī) 療衛(wèi)生、勞動就業(yè)

28、、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)，支 持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。 加強(qiáng)基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用， 在電子商 務(wù)、工業(yè)設(shè)計、 科學(xué)研究、 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域， 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式， 服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（十四）推動信息技術(shù)集成應(yīng)用。面向公眾實際需要，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、 城市共同 配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、家居智能管理、居家看護(hù)與健康管理、集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、 智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、 旅游娛樂消費(fèi)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、 遙感 遙測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實用 的新型服務(wù)。五、著力加強(qiáng)

29、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)（十五） 嚴(yán)格全流程網(wǎng)絡(luò)安全管理。 城市人民政府在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中要同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安 全保障工作。 在重要信息系統(tǒng)設(shè)計階段， 要合理確定安全保護(hù)等級， 同步設(shè)計安全防護(hù)方案； 在實施階段，要加強(qiáng)對技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的安全審查， 同步建設(shè)安全防護(hù)手段； 在運(yùn) 行階段，要加強(qiáng)管理，定期開展檢查、等級評測和風(fēng)險評估，認(rèn)真排查安全風(fēng)險隱患，增強(qiáng) 日常監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)處置恢復(fù)能力。（十六） 加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)。 加大對黨政軍、 金融、能源、交通、電信、 公共安全、 公用事業(yè)等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)， 確保安全可控。 完善網(wǎng)絡(luò) 安全設(shè)施， 重點(diǎn)提高

30、網(wǎng)絡(luò)管理、 態(tài)勢預(yù)警、應(yīng)急處理和信任服務(wù)能力。 統(tǒng)籌建設(shè)容災(zāi)備份體 系，推行聯(lián)合災(zāi)備和異地災(zāi)備。 建立重要信息使用管理和安全評價機(jī)制。 嚴(yán)格落實國家有關(guān) 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，切實加強(qiáng)個人信息保護(hù)。（十七） 強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識。 建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制， 明確城市人民政府及有關(guān)部門負(fù) 責(zé)人、 要害信息系統(tǒng)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任， 建立責(zé)任追究機(jī)制。 加大宣傳教 育力度，提高智慧城市規(guī)劃、 建設(shè)、管理、維護(hù)等各環(huán)節(jié)工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險意識、 責(zé)任意識、 工作技能和管理水平。鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的信息安全認(rèn)證服務(wù)， 為保障智 慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全提供支持。六、完善組織

31、管理和制度建設(shè)段釗 -武漢光谷北斗控股集 （2851263097） 17:12:20四、積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)（十二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 支持物聯(lián)網(wǎng)在高耗能行業(yè)的應(yīng)用， 促進(jìn)生產(chǎn)制造、 經(jīng)營 管理和能源利用智能化。 鼓勵物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等領(lǐng)域應(yīng)用。 加快物聯(lián)網(wǎng)在城市管理、 交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民生服務(wù)、公共安全、產(chǎn)品質(zhì) 量等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用， 提高城市管理精細(xì)化水平， 逐步形成全面感知、 廣泛互聯(lián)的城市智能 管理和服務(wù)體系。（十三）促進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。 鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計算模式遷移。在教育、醫(yī) 療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推廣

32、低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)，支 持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。 加強(qiáng)基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用， 在電子商 務(wù)、工業(yè)設(shè)計、 科學(xué)研究、 交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域， 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式， 服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（十四）推動信息技術(shù)集成應(yīng)用。面向公眾實際需要，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、 城市共同 配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、家居智能管理、居家看護(hù)與健康管理、集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、旅游娛樂消費(fèi)等領(lǐng)域，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實用 的新型服務(wù)。五、著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)（十五）嚴(yán)格

33、全流程網(wǎng)絡(luò)安全管理。 城市人民政府在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中要同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安 全保障工作。在重要信息系統(tǒng)設(shè)計階段，要合理確定安全保護(hù)等級，同步設(shè)計安全防護(hù)方案； 在實施階段，要加強(qiáng)對技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的安全審查，同步建設(shè)安全防護(hù)手段； 在運(yùn)行階段，要加強(qiáng)管理，定期開展檢查、等級評測和風(fēng)險評估，認(rèn)真排查安全風(fēng)險隱患，增強(qiáng) 日常監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)處置恢復(fù)能力。（十六）加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)。加大對黨政軍、金融、能源、交通、電信、公共安全、公用事業(yè)等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保安全可控。完善網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，重點(diǎn)提高網(wǎng)絡(luò)管理、 態(tài)勢預(yù)警、應(yīng)急處理和信任服務(wù)能力。統(tǒng)籌建設(shè)容災(zāi)備份體系，

34、推行聯(lián)合災(zāi)備和異地災(zāi)備。建立重要信息使用管理和安全評價機(jī)制。嚴(yán)格落實國家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，切實加強(qiáng)個人信息保護(hù)。（十七）強(qiáng)化安全責(zé)任和安全意識。建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制， 明確城市人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、要害信息系統(tǒng)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制。加大宣傳教育力度，提高智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等各環(huán)節(jié)工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險意識、 責(zé)任意識、工作技能和管理水平。鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的信息安全認(rèn)證服務(wù)，為保障智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全提供支持。六、完善組織管理和制度建設(shè)（十八）完善管理制度。國務(wù)院有關(guān)部門要加快研究制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和審計監(jiān)督 體系，推行智慧城市重點(diǎn)工程項目風(fēng)險和效益評估機(jī)制，定期公布智慧城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)展情況。 城市人民政府要健全智慧城市建設(shè)重大項目監(jiān)督聽證制度和問責(zé)機(jī)制，將智慧城市建設(shè)成效納入政府績效 考核體系；建立激勵約束機(jī)制，推動電子政務(wù)和公益性信息服務(wù)外包和利用社會力量開發(fā)利用信息資源、 發(fā)展便民信息服務(wù)。（十九）完善投融資機(jī)制。在國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi)，各省級人民政府要統(tǒng)籌安排部分資 金用于智慧城市建設(shè)。城市人民政府要建立規(guī)范的投融資機(jī)制，通過特