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文檔簡介

1、政府部門考核總結(jié) 今年以來,政府工作緊緊圍繞全年工作目標(biāo),特別是面對突如其來的“非典”影響,正視困難,采取了一系列卓有成效的措施,確保了全鎮(zhèn)各項工作的持續(xù)、快速推進,較好地完成了年初人代會提出的各工程標(biāo)任務(wù)。 一、負重投入加快實事建設(shè)步伐。 二、立足增收深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 今年以來,我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定放在全鎮(zhèn)工作的重要位置,突出抓好了全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是穩(wěn)固開展現(xiàn)有農(nóng)調(diào)工程。政府對全鎮(zhèn)7500畝農(nóng)調(diào)面積進行了全面調(diào)研,重點抓好了淺水養(yǎng)殖、奶牛、獺兔養(yǎng)殖、無公害蔬菜種植和苗木栽培等特種養(yǎng)殖工程。全鎮(zhèn)淺水養(yǎng)殖面積達1800畝、奶牛圈養(yǎng)420頭、無公害蔬菜1200

2、畝、苗木3000畝。綠園獺兔養(yǎng)殖基地已到達萬頭規(guī)模,今年新列為市級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,全鎮(zhèn)無公害基地總數(shù)到達5個。二是加快開展標(biāo)準化農(nóng)業(yè)。今年我鎮(zhèn)通過舉辦各類班,加大了對農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)的宣傳力度,累計培訓(xùn)5000多人次,印發(fā)宣傳資料5萬余份。重點對苦瓜菜生產(chǎn)加工基地、黃泗浦健康蔬菜園、綠園獺兔養(yǎng)殖基地、水蜜桃種植基地、淺水藕種植基地和無公害大米生產(chǎn)基地進行了典型培育,做到了基地生產(chǎn)有組織、有臺帳、有規(guī)模、有,為全鎮(zhèn)的標(biāo)準化生產(chǎn)提供了樣板。三是推進了農(nóng)業(yè)科技示范。今年全鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)人數(shù)1000多人次,先后開辦了5期科技早市,開展了送技下鄉(xiāng)入戶活動,有力促進了農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。

3、今年全鎮(zhèn)有3個種養(yǎng)工程獲得了市科技局扶持的科研經(jīng)費5萬元。四是加強了農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。今年全鎮(zhèn)新增加農(nóng)民經(jīng)紀人200人,累計到達750人,先后組建奶牛、苗木等農(nóng)業(yè)合作社7家,促進了廣闊農(nóng)民有組織地參與市場競爭,增強了農(nóng)業(yè)開展?jié)撃?。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程取得實效。到今年底,全鎮(zhèn)已建成各類農(nóng)業(yè)企業(yè)16個,注冊資金500萬元,工程總投入2000多萬元,今年實現(xiàn)銷售2200萬元。通過這些農(nóng)業(yè)企業(yè)的開展壯大,對提升農(nóng)業(yè)檔次,建立農(nóng)業(yè)基地,促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進發(fā)揮了帶動作用。今年全鎮(zhèn)多種經(jīng)營純收入2.8億元,農(nóng)民人均純收入7100元。 三、創(chuàng)新理念,探索農(nóng)村經(jīng)濟社會開展新思路。 四、標(biāo)本兼治提升城

4、鎮(zhèn)水平。 今年以來,我鎮(zhèn)切實加強了城鎮(zhèn)管理力度,特別是三鎮(zhèn)合并后,政府統(tǒng)一了中心鎮(zhèn)區(qū)和街道辦的城-管標(biāo)準,落實管理責(zé)任,狠抓城-管執(zhí)法,使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理水平得到了明顯提高。一是完善了衛(wèi)生根底設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有公廁45只,垃圾中轉(zhuǎn)房35座,各類垃圾箱桶751只,今年又在鎮(zhèn)區(qū)新建了6只具有較高檔次和規(guī)模的垃圾中轉(zhuǎn)站,今年全鎮(zhèn)在衛(wèi)生設(shè)施方面的投入超過了200萬元。二是健全了衛(wèi)生保潔網(wǎng)絡(luò)。今年我鎮(zhèn)對204國道和張楊路沿線都組建了專職衛(wèi)生保潔隊伍,做到常年保潔。同時對全鎮(zhèn)43個行政村、3個居委會配備了保潔員356人,包括鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)人員全鎮(zhèn)保潔隊伍總?cè)藬?shù)到達了513人,形成了從鎮(zhèn)區(qū)到農(nóng)村的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。三

5、是創(chuàng)新管理方法。為提高城-管實效,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)和街道辦實施了路段管理承包責(zé)任制,年初將鎮(zhèn)區(qū)主干道的管理責(zé)任分段公開拍賣給具體環(huán)衛(wèi)人員和鎮(zhèn)管隊員,政府承當(dāng)全年管理經(jīng)費,承包者按政府要求和標(biāo)準確保路段日常保潔和管理。目前鎮(zhèn)區(qū)30多公里主干道路全部實行了承包管理制,增強了管理責(zé)任,提高了管理成效。同時對設(shè)立廣告、路邊開店、沿街堆放、修剪綠化等行為我鎮(zhèn)實行聯(lián)合會辦制度,并下發(fā)了關(guān)于市鎮(zhèn)管理的假設(shè)干規(guī)定,標(biāo)準了城鎮(zhèn)管理行為。四是開展了農(nóng)村大環(huán)境綜合整治。對河道清理堅持村月查、鎮(zhèn)季考,提高了河道管理質(zhì)量。加大了農(nóng)村改廁力度,今年政府對各村改廁實行鎮(zhèn)村補貼,至年底全鎮(zhèn)農(nóng)戶改廁率到達了85%。同時政府對各村垃圾

6、箱建造給予補貼,使農(nóng)村衛(wèi)生配套設(shè)施進一步健全到位。五是加大執(zhí)法力度,維持良好城-管秩序。今年以來我鎮(zhèn)經(jīng)常性開展各類城-管專項整治活動,清理取締亂設(shè)攤點230個,對100多個業(yè)主實施了嚴教重罰。特別從9月份以來,我鎮(zhèn)還把204國道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍,使沿線面貌得到了明顯改觀。 五、關(guān)愛弱勢建立健全社會救助機制。 今年以來,我鎮(zhèn)認真排查社會弱勢群體,切實制訂和完善各項行之有效的幫扶制度,盡力保障困難家庭的根本生活,并為他們自食其力創(chuàng)造條件。一是建立干部結(jié)對幫扶制度。我鎮(zhèn)規(guī)定鎮(zhèn)四套班子每位成員,帶著一名機關(guān)部門負責(zé)人,聯(lián)系一個貧困戶,既要在生活上給予扶持,更要在脫貧措施上給予出謀劃策,

7、爭取通過干部的幫扶擺脫貧困。二是落實最低生活保障制。今年全鎮(zhèn)共有426戶829人列入了市最低生活保障,全年發(fā)放低保金65.8萬元,確保了他們的根本生活。三是實施了貧困戶危房幫建。今年全鎮(zhèn)對74戶貧困危房戶實施了幫建,現(xiàn)已全部完成,政府共補助危房幫建萬人民款149萬元。四是充分發(fā)揮慈善基金扶助效能。今年我鎮(zhèn)對一些特困戶的根本生活,對一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象通過鎮(zhèn)慈善基金盡力給予了幫助照顧,全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟36.5萬元,解決他們的根本生活或度過難關(guān)。 六、依法行政強化社會事業(yè)管理。 一年來,政府各項社會事業(yè)始終堅持從實際出發(fā),切實維護老百姓的根本利益,做到依法行政。一是全

8、面實施社會保障工程。今年我鎮(zhèn)進一步加強了對社保工作的宣傳力度,提高了全鎮(zhèn)參保率,到年底全鎮(zhèn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保人數(shù)超過了7000人,農(nóng)民養(yǎng)老保險參加人數(shù)達7000人。二是穩(wěn)固農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)到達了53164人,參加率達76%,比上年提高了25個百分點,到帳基金211.8萬元,到帳率92.4%。到目前為止,全鎮(zhèn)已有7190名患者報銷了醫(yī)藥費144.86萬元。三是加強環(huán)境保護和平安生產(chǎn)。圍繞創(chuàng)立全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),今年我鎮(zhèn)編制了塘橋鎮(zhèn)環(huán)境保護中、長期規(guī)劃,投資3500萬元、日處理2萬噸的塘橋污水處理廠一期工程已全面開工,全鎮(zhèn)新增綠化面積1679畝,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化率到達12.5%

9、。一年來全鎮(zhèn)開展了5次平安生產(chǎn)大檢查,同時對公共衛(wèi)生行業(yè)開展了專項整治,全鎮(zhèn)衛(wèi)生行業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率到達了97.6%。上半年我鎮(zhèn)還扎實抓好了“非典”防治工作,并取得了階段性成效。四是切實加強人口與方案生育管理。健全了鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò),認真抓好了方案生育常規(guī)管理,卓有成效地開展了方案生育綜合防治,促進了廣闊婦女的身體健康。五是進一步標(biāo)準土地管理和村鎮(zhèn)建設(shè)。今年以來全鎮(zhèn)撤除違章建筑85處,建筑面積4600平方米,查處違法用地17宗,并予以整改恢復(fù)。六是防控結(jié)合,加強社會治安綜合治理。今年我鎮(zhèn)新組建了塘橋、鹿苑、妙橋三支專職治安聯(lián)防隊,標(biāo)準了原有村級聯(lián)防隊建設(shè),全鎮(zhèn)專兼職聯(lián)防隊員總數(shù)到達了19

10、7人,使全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)進一步健全。扎實開展了“平安塘橋”創(chuàng)立和“創(chuàng)無案”系列活動,深入開展了嚴打整治行動,加強了對外來人員集中居住地的專項清查,確保了全鎮(zhèn)治安形勢的總體平穩(wěn)。 總結(jié)今年以來的政府工作,還存在著一些缺乏和問題,突出反映在農(nóng)民增收緩慢,與當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟的高速增長形成了強烈反差,同時也給社會穩(wěn)定帶來了潛在隱患;面廣量大的農(nóng)村拆遷安置成為當(dāng)前影響社會安定的重要矛盾之一。如何既有利于經(jīng)濟的持續(xù)開展,又有利于保護老百姓根本利益,促進農(nóng)民收入的快速增長,是擺在當(dāng)前政府面前的重要課題,需要在今后的工作中不斷加以改良。 xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后新塘橋鎮(zhèn)全面運作的第一年,面對全市八鎮(zhèn)競相開展的劇烈競

11、爭態(tài)勢,全鎮(zhèn)上下將牢固確立第一要務(wù)觀念,堅持富民強鎮(zhèn)開展之路,爭當(dāng)全市“兩個率先”排頭兵,以明確的目標(biāo),創(chuàng)新的思路,扎實的工作,繼續(xù)推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)在更高平臺上實現(xiàn)更快開展。政府工作將抓好以下五個重點: 一、以規(guī)劃為先導(dǎo),加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。 行政區(qū)劃調(diào)整后,我鎮(zhèn)迅速聘請同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和揚子江國際紡織工業(yè)園進行了重新定位和規(guī)劃設(shè)計,目前整個設(shè)計方案正在修編完善之中。從xx年開始,全鎮(zhèn)一切城鎮(zhèn)建設(shè),包括原塘橋、鹿苑、妙橋三個老鎮(zhèn)區(qū)的完善建設(shè)和各工業(yè)開發(fā)區(qū)的開展都要按規(guī)劃確定的方案實施,確保規(guī)劃的嚴肅性和建設(shè)的科學(xué)性。明年在實事工程建設(shè)上重點有三大塊: 一是中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。要加

12、快推進塘橋醫(yī)院建設(shè),春節(jié)前完成主體工程,抓緊康復(fù)式廣場等配套設(shè)施建設(shè),力爭上半年竣工并投入使用。加快塘橋片污水處理廠建設(shè),爭取上半年完成一期工程建設(shè)并正式投入運行。實施塘橋敬老院和老年公寓建設(shè),搬遷塘橋綜合市場。要加快楊塘公路建設(shè),確保8月底前完工并通車。改造人民路、南京路至小麥塘段道路,實施北環(huán)路向東延伸工程,開工建設(shè)黃家橋至祿蕩村段道路,抓緊完善現(xiàn)有道路配套工程。搞好楊塘公路、南環(huán)西路、胡同路和華芳南路綠化帶建設(shè)。規(guī)劃并改造鎮(zhèn)區(qū)水系,確保排水暢通。 二是街道辦建設(shè)。規(guī)劃實施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學(xué)東路、西路、北街等道路改造工程。在204國道鹿苑半里莊十字路口安裝交通信號燈。完成馬嘶幼

13、兒園改建和妙橋小學(xué)教育樓新建工程,對鹿苑、妙橋中小學(xué)校進一步完善配套教育設(shè)施。 三是農(nóng)村實事建設(shè)。年內(nèi)創(chuàng)立省級衛(wèi)生村7個,全鎮(zhèn)實現(xiàn)衛(wèi)生村滿堂紅。改造農(nóng)村危橋20座,使全鎮(zhèn)危橋改造率達95%。改造硬化農(nóng)村主干道30萬平方米,使鎮(zhèn)村主干道硬化率超過90%。繼續(xù)實施貧困危房戶幫建。 二、以富民為宗旨,努力增加農(nóng)民收益。 當(dāng)前經(jīng)濟高速增長與農(nóng)民增收滯后之間產(chǎn)生的矛盾,已成為影響整個社會健康、協(xié)調(diào)開展的一大突出問題。下階段我鎮(zhèn)在農(nóng)民增收重點尋求三個突破,確保農(nóng)民人均純收入到達7200元。 一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求突破。要繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的.宣傳引導(dǎo),加大對種養(yǎng)大戶的扶持和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)固開展

14、好現(xiàn)有大戶,進一步發(fā)揮示范帶動作用。要加大政策扶持力度。調(diào)整產(chǎn)調(diào)思路,堅持開展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)調(diào)工程,限制開展粗放型傳統(tǒng)種養(yǎng)殖工程,禁止在鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)調(diào)工程。明年全鎮(zhèn)爭取有23個農(nóng)調(diào)工程列入市級示范基地。 二是在促進農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)上尋求突破。一要增強企業(yè)富民-意識。要加強對企業(yè)用工的宣傳力度,鼓勵、發(fā)動、引導(dǎo)各類企業(yè)多安置本地人員。今后,政府將探索與新辦企業(yè)簽訂用工意向,明確企業(yè)招用本地人員的比例或份額,為本地老百姓的致富多作奉獻。二要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念。針對當(dāng)前本地人員下崗,特別是新下崗人員不斷增多的實際狀況,政府將通過各種宣傳工具引導(dǎo)廣闊下崗群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念

15、,立足勤勞致富,正確對待每一工作崗位,珍惜每個就業(yè)時機。三要培育開展就業(yè)中介組織。以鎮(zhèn)勞動社保所為主體,進一步標(biāo)準現(xiàn)就職業(yè)中介組織的功能,拓展效勞范圍,為社會下崗人員提供各類就業(yè)時機。要通過社會化運作,鼓勵、扶持社會力量興辦職業(yè)介紹等中介效勞組織,在全社會構(gòu)筑就業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò),拓寬就業(yè)渠道。 三是在增加農(nóng)民資產(chǎn)收益上尋求突破。當(dāng)前本地農(nóng)民收入增長持續(xù)緩慢的一個主要原因是收入結(jié)構(gòu)中主要以工資和農(nóng)作物產(chǎn)出為主,根本沒有資產(chǎn)性收益。今后我鎮(zhèn)將進一步探索走農(nóng)村股份制改革開展之路,努力增加農(nóng)民資產(chǎn)收益。繼續(xù)穩(wěn)固韓山等村社區(qū)股份制改革成果,進一步標(biāo)準改革行為,完善改革程序,充分尊重農(nóng)民的意愿,調(diào)動農(nóng)民參與積極

16、性。通過典型引路和政府宣傳引導(dǎo),明年全鎮(zhèn)新增35個村試點實施改革,多渠道增加農(nóng)民收益。 三、以城市化為方向,掀起社區(qū)創(chuàng)立熱潮。 隨著經(jīng)濟的快速開展,農(nóng)村城市化建設(shè)已是大勢所趨,而建設(shè)新型的農(nóng)村社區(qū)正是農(nóng)村城市化的有效實現(xiàn)形式。一是科學(xué)確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,我鎮(zhèn)已在鎮(zhèn)區(qū)及街道所在村和開發(fā)區(qū)建設(shè)影響到的有關(guān)村規(guī)劃了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)方案,按照有關(guān)拆遷安置規(guī)定,明確了現(xiàn)有農(nóng)房建設(shè)要求,嚴格限制制自拆自建和原地翻建,統(tǒng)一按照規(guī)劃的小區(qū)建設(shè)標(biāo)準,向集鎮(zhèn)聚集,實行集中建設(shè)、集中居住、集中管理。二是改善社區(qū)生活環(huán)境。開展農(nóng)村社區(qū)的根本目的就是為了提高人們生活質(zhì)量,為此我鎮(zhèn)將進一步完善社區(qū)各項生活配

17、套設(shè)施,充分考慮社區(qū)居民的實際生活需要,做到建筑美觀實用,環(huán)境整潔優(yōu)美,生活舒適幸福。三是健全社區(qū)效勞功能。通過制訂社區(qū)效勞指南,設(shè)立社區(qū)效勞中心、求助中心、警務(wù)中心等便民效勞機構(gòu),確保社區(qū)居民在生活中遇到的各類矛盾和困難都能在社區(qū)效勞機構(gòu)得到解決。社區(qū)通過設(shè)立專職效勞隊伍,專門幫助社區(qū)居民代辦各項業(yè)務(wù),使農(nóng)村居民充分體驗“辦事不出村”的現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的便利。明年我鎮(zhèn)規(guī)劃35個村實施星級社區(qū)創(chuàng)立,進一步提高農(nóng)村社區(qū)覆蓋面,建成全市社區(qū)創(chuàng)立先進鎮(zhèn)。 四、以平安為目標(biāo),全面實施社會綜合治理。 一要切實加強社會治安綜合治理。以創(chuàng)立平安塘橋為抓手,加強政法綜治隊伍建設(shè),穩(wěn)固現(xiàn)有專兼職聯(lián)防隊建設(shè),組建

18、老年義務(wù)值勤隊,加強對鎮(zhèn)區(qū)、主干道沿線、居民住宅區(qū)的治安巡查。明年對條件成熟的村、居委會或企業(yè)單位、社區(qū)都要組建成立聯(lián)防隊、護廠隊、護巷隊,發(fā)揮專業(yè)隊伍防范職能,壓降刑事案件的發(fā)生。要進一步健全農(nóng)村司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極調(diào)處好各類農(nóng)村糾紛,把握好當(dāng)前矛盾比擬突出的拆遷安置等方面的問題,盡力防控群體性矛盾。 二要切實加強對弱勢群體的扶持。要全面實施最低生活保障制度,使每位符合條件的對象全部列入保障范圍。通過鎮(zhèn)慈善基金加強對特困群眾根本生活的扶持。照顧好困難學(xué)生就學(xué),全鎮(zhèn)不讓一位學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)或讀不起高等學(xué)校。徹底解決貧困戶住房問題,使每個貧困戶都做到居有定所。 三要切實加強社會保障工程建設(shè)。要推進實施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項保險,進一步擴大農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率,全面完成市政府下達參保任務(wù),使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職工參保率到達90%以上,農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率到達80%以上。全面實施農(nóng)民養(yǎng)老金補助制度,按市政府有關(guān)規(guī)定確定補助對象

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