高速服務區(qū)的用工風險及防范對策

1、    高速服務區(qū)的用工風險及防范對策    侯靜摘 要 當前，隨著高速公路服務區(qū)服務項目和業(yè)務種類的不斷發(fā)展，以及新接管服務區(qū)數(shù)量的不斷增加，高速公路企業(yè)應不斷拓寬用工范圍和渠道，進一步創(chuàng)新用工體制機制，創(chuàng)新用工方式，將競爭性用工機制推向常態(tài)化，讓“品行好、有本事、敢擔當”的人員留在用工體系中，使服務區(qū)形成良性的用工局面，由于高速公路服務區(qū)是為不同地域、不同年齡結(jié)構(gòu)的顧客群體量身打造的消費服務場所，這就要求高速公路服務區(qū)在用工方面，要本著“風清氣正、德才兼?zhèn)?、人盡其才”的原則，精簡服務區(qū)管理人員，優(yōu)化配置服務員工，建立ab崗制度，即要降低人工成本總額，

2、又要提升管理效率。關鍵詞 高速公路；用工制度；風險防范；管理措施：f42 ：a高速公路服務區(qū)應逐步完善、規(guī)范服務區(qū)市場運行模式，建立健全適用市場經(jīng)濟體系的用工機制，解決好雇用人員薪酬管理、員工需求、員工流動、員工培訓、新員工再就業(yè)的良性機制，確?；钴S、繁榮的高速公路服務區(qū)適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求高速公路服務區(qū)要為用工人員提供勞務動態(tài)，勞務維權(quán)，勞務政策，勞務分包，培訓信息，勞務常識等服務1。高速公路服務區(qū)屬于服務類行業(yè)，當前，高速公路服務區(qū)項目逐步復工復產(chǎn)，但許多服務區(qū)地理位置特殊，薪酬待遇偏低，有的員工面臨到齡退休，年輕的新員工招錄困難，這導致了服務區(qū)人手緊缺成了首要問題，使服務區(qū)用工管

3、理存在風險隱患，用工風險開始顯現(xiàn)。一、當前高速服務區(qū)的用工風險及服務區(qū)應注重的用工爭議焦點問題（一）管理制度相對滯后的問題近年來，隨著勞動者維權(quán)意識的提高，高速公路服務區(qū)在用工方面還存在著管理制度相對滯后的問題，這給高速公路服務區(qū)勞動用工管理提出了更高要求。當前，高速公路服務區(qū)用工界定標準主要根據(jù)用工人數(shù)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標來分析，結(jié)合服務區(qū)行業(yè)特點作類型化劃分。高速公路服務區(qū)用工風險中，勞動者訴求日益多元化，已經(jīng)從單一工資報酬、解除勞動關系延伸至社保、公積金、開具離職證明、檔案轉(zhuǎn)移等勞動關系全過程。但勞動報酬、解除勞動關系爭議仍是高速公路服務區(qū)用工勞動糾紛的主要爭議焦點。（二）用工人員

4、少，企業(yè)規(guī)模小高速公路服務區(qū)用工人員少，企業(yè)規(guī)模小，這就導致了服務區(qū)在用工過程中，缺乏專業(yè)的人力資源管理人才和規(guī)范的人力資源管理制度，這就導致服務區(qū)在用工中面臨較高的勞動爭議風險。高速公路服務區(qū)人力資源管理行為存在色彩非常濃厚的人情化特點，有些高速公路服務區(qū)經(jīng)營者在用工入職時未能在勞動合同中明確其權(quán)利義務，如工資標準、工作時間、崗位職責等。服務區(qū)對員工沒有系統(tǒng)全面的管理制度培訓，導致員工對規(guī)章制度理解不到位。有的高速公路服務區(qū)在員工招錄、管理和解聘過程中存在較大的隨意性，沒有做好業(yè)務部門與人事部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沒有做好相關資料的留存，導致日常勞動管理和簽章管理不規(guī)范，為以后可能出現(xiàn)的勞動糾紛埋下

5、隱患2。（三）全憑個人意志處理人力資源專業(yè)事務高速公路服務區(qū)負責人執(zhí)掌企業(yè)全部話語權(quán)，決策僅靠其“口頭”告知，但其又缺乏相應的專業(yè)知識和法律認知，在架空人力資源、財務部門的同時，全憑個人意志處理人力資源專業(yè)事務，成為引發(fā)用工爭議風險點。特別是容易發(fā)生集體性勞動爭議訴訟，這是高速公路服務區(qū)用工中存在的一個難題。高速公路服務區(qū)特點決定了其抗風險能力不如國有大中型企業(yè)，在遇到服務區(qū)難以預見的經(jīng)濟情勢變化時，不能及時提出應對風險的有效方案，導致服務區(qū)用工人員出現(xiàn)一時的經(jīng)營困難，容易因資金短缺、管理層跳槽而引起集體性勞動爭議。（四）用工時發(fā)生層層分包現(xiàn)象高速公路服務區(qū)相較更容易發(fā)生集體性勞動爭議，是因用

6、工時發(fā)生層層分包現(xiàn)象，造成投資者項目回款周期長，部分承包人收到回款后私自截留，造成勞動者工資無法及時發(fā)放，引發(fā)勞動者的集體討薪行為。有些服務區(qū)管理人員難以適應當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，由于經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)濟性裁員或集中進行勞動條件的變更達到解除勞動關系的目的，進而引發(fā)不當?shù)募w解雇行為。二、提升服務區(qū)用工防控風險意識，促進服務區(qū)不斷規(guī)范用工行為（一）新的用工模式和消費觀念給服務區(qū)用工帶來較大影響近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新科技的快速發(fā)展，新的用工模式和消費觀念給服務區(qū)用工帶來較大影響。服務區(qū)在新業(yè)態(tài)下，用工模式突破了傳統(tǒng)模式下主體、用工環(huán)境、工作內(nèi)容的固定性、報酬支付周期性等特征，呈現(xiàn)用工人

7、員流動性高、工作時間零散、組織管理相對松散，同時，服務區(qū)與用工人員簽訂的勞動合同及相關協(xié)議比例不高，繼而引發(fā)從業(yè)者請求確認勞動關系、支付工資和社會保險待遇等糾紛的產(chǎn)生。（二）梳理完善規(guī)章制度、薪酬管理制度高速公路服務區(qū)要想提升用工防控風險，就要避免不規(guī)范的“靈活”用工形式，要在用工過程中梳理完善規(guī)章制度、薪酬管理制度，建議實施員工分類管理模式，建立服務區(qū)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解機制，規(guī)范企業(yè)用工行為，為公司業(yè)務的進一步發(fā)展提供良好的經(jīng)營環(huán)境。高速公路服務還要積極延伸司法職能，以有效提高高速公路服務區(qū)規(guī)范用工意識，減少企業(yè)用工風險，提升服務區(qū)用工法律風險防范能力，為它們的發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境3。（三

8、）堅決守住服務區(qū)穩(wěn)就業(yè)這條底線高速公路服務區(qū)在用工過程中，要準確把握形勢，在擔當有為中深化思想認識，堅決守住服務區(qū)穩(wěn)就業(yè)這條底線，把用工工作抓得緊而又緊，落得實而又實。要認真理清思路，切實增強積極性、主動性和創(chuàng)造性，要完善供求信息庫、實現(xiàn)用工全覆蓋、確保用工人員留得住，在多措并舉中狠抓工作落實。三、高速公路企業(yè)應暢行用工體制機制，強化服務區(qū)用工風險防范措施（一）要與用工者簽定勞務合同高速公路企業(yè)要與用工者簽定勞務合同，要根據(jù)國家規(guī)定，高速公路服務區(qū)要為用工人員繳納各項社會保險費用。服務區(qū)要為用工人員提供薪酬管理和綜合服務，解決用工人員經(jīng)營過程中遇到的實際困難，用工招聘時要打破“論資排輩”“平衡

9、照顧”的傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)了由“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉(zhuǎn)變，確保招聘的用工人員完成年度經(jīng)營收入和利潤、合作經(jīng)營項目收益、物業(yè)成本預算等一系列硬性經(jīng)營管理指標，并對經(jīng)營“跑漏飛單”、日常督導不達標、媒體曝光產(chǎn)生惡劣影響等行為實行一票否決制，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。（二）按照責、權(quán)、利匹配的原則選擇用工人員服務區(qū)暢行用工體制機制，就要按照責、權(quán)、利匹配的原則選擇用工人員，并要設定年內(nèi)必須完成的營業(yè)收入、利潤、成本控制等硬性指標，明確經(jīng)營超額、經(jīng)費節(jié)余的獎勵措施，以此充分調(diào)動用工人員的積極性。激活服務區(qū)用工“一池春水”，真正使“想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”，為用工人員鋪

10、筑了健康成長“快車道”。（三）要在深入開展招工宣傳上下足功夫為了吸引勞動者到高速公路服務區(qū)就業(yè)，高速公路服務區(qū)要在深入開展招工宣傳上下足功夫。要借助高速公路門戶網(wǎng)站、高速公路服務區(qū)網(wǎng)、高速公路服務區(qū)微信公眾平臺、企業(yè)招工微信群等新興媒體，通過進行廣泛宣傳，加大招聘崗位、政策的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，并吸引外地勞動力來高速公路服務區(qū)就業(yè)發(fā)展。（四）發(fā)布推送企業(yè)用工信息高速公路企業(yè)要依托各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)等渠道發(fā)布推送企業(yè)用工信息。積極開展線上平臺招聘、優(yōu)化線上面對面溝通功能，開通線上招聘會專廳。支持服務區(qū)制定出臺各類補貼性政策，加強區(qū)域勞務協(xié)作，全心全力幫助服務區(qū)破解用工難題。要科學指導服務區(qū)做好安全到崗工作，確保務工人員“出得了門、上得了路、進得了區(qū)”的目標。四、結(jié)語綜上所述，高速公路服務區(qū)要緊跟用工態(tài)勢進展情況，緊盯服務區(qū)用工情況和用工需求，進一步在強化用工需求摸底和形勢研判、服務保障重點企業(yè)用工需求、深化推進服務區(qū)用工風險防范專項行動、開展“不見面求職”暖心服務等，全力做好服務區(qū)用工人員各項保障工作，使服務區(qū)用工風險控制在最小程度，讓服務區(qū)能夠更好地適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求。參考文獻：1李江洪.勞動合同法下企業(yè)