內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核辦法

1、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，提高工程建設(shè)的管 理水平，依據(jù)國(guó)家及交通部相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)工程 建設(shè)特點(diǎn)制定本辦法。第二條 本辦法適用于內(nèi)河航道、港口、航運(yùn)樞紐等工程建設(shè)項(xiàng)目管理 的績(jī)效考核。第三條 績(jī)效考核工作應(yīng)遵循公平、公正、客觀、真實(shí)的原則。第四條 交通部對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的績(jī)效考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查， 委托長(zhǎng)江航務(wù)管理局組織對(duì)長(zhǎng)江干線的在建項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。省級(jí)交通主管部門組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。 對(duì)于內(nèi) 河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目較多的省份， 省級(jí)交通主管部門可以委托地市級(jí)交通主管部門 協(xié)助開展績(jī)

2、效考核工作。第五條 績(jī)效考核工作按照項(xiàng)目單位自查、省級(jí)交通主管部門檢查、交 通部抽查方式進(jìn)行?？?jī)效考核工作以每一考核年度為周期，考核年度為上年 10月 1日至本年 9月 30日。第六條 項(xiàng)目單位至少每 6 個(gè)月組織一次項(xiàng)目管理情況的自查，形成自 查報(bào)告。省級(jí)交通主管部門和長(zhǎng)江航務(wù)管理局每年應(yīng)對(duì)60%以上的在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，其中列入交通部年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到100%；每一考核年度要形成考核年度工作報(bào)告，于 9 月底前上報(bào)交通部。交通部每年組織績(jī)效考核抽查工作， 根據(jù)上報(bào)的考核年度工作報(bào)告和抽查 結(jié)果，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的績(jī)效考核工作進(jìn)行總結(jié)， 將管理較好和較差的項(xiàng)目及相 關(guān)單位予以公布。第七條 績(jī)

3、效考核內(nèi)容分綜合管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、 安全管理、廉政建設(shè)、工程資料七方面，具體內(nèi)容如下：（一）項(xiàng)目單位考核內(nèi)容， 包括基本建設(shè)程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、 招標(biāo) 投標(biāo)工作以及工程質(zhì)量管理、 進(jìn)度管理、資金管理、安全文明施工、 資料管理、 廉政建設(shè)等。（二）勘察、設(shè)計(jì)單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、 設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)變更和廉政建設(shè)等。（三）施工單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、施工質(zhì) 量、施工進(jìn)度、試驗(yàn)檢測(cè)、安全施工、文明施工、施工資料整理、 廉政建設(shè)等。（四）監(jiān)理單位考核內(nèi)容，包括單位資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、平行檢 測(cè)、質(zhì)量控制、進(jìn)

4、度控制、計(jì)量與支付、安全施工、監(jiān)理資料管理、廉政建設(shè) 等。第八條 省級(jí)交通主管部門應(yīng)成立考核組開展績(jī)效考核工作?？己私M由 交通主管部門代表和勘察設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、 施工等方面的專家組成。 考核組人數(shù)原 則上為 5-7 人。第九條 考核組工作程序：（一）聽取自查情況匯報(bào)；（二）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見；（三）查看工程現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可進(jìn)行抽查檢測(cè)；（四）查閱有關(guān)檔案、文件資料；（五）按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)，形成初步意見；（六）與相關(guān)單位交換意見；（七）形成并提交項(xiàng)目績(jī)效考核報(bào)告。第十條 考核組應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面各 指定不少于 2 人進(jìn)行重點(diǎn)檢查?？己私M在聽取被檢單位匯報(bào)、

5、查看現(xiàn)場(chǎng)、 查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上， 經(jīng)過考 核組討論后，考核組成員分別對(duì)項(xiàng)目、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位績(jī)效考 核表獨(dú)立打分，經(jīng)算術(shù)平均后計(jì)入考核評(píng)分表， 根據(jù)權(quán)重計(jì)算形成考核匯總表。第十一條 考核組績(jī)效考核報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目基本情況、綜合 評(píng)價(jià)意見、 主要問題與建議、內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核表 （見附 件一）等。第十二條 省級(jí)交通主管部門的績(jī)效考核工作報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng) 目管理績(jī)效考核工作情況、 考核結(jié)果、項(xiàng)目和各參建單位得分排序 （由高到低）、 經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)、 存在問題及原因分析、 整改措施及督促檢查整改措施落實(shí)情況和 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核表 （見附件一表 1

6、）等，其中項(xiàng)目按 照航道、港口、航運(yùn)樞紐分別排序，參建單位按照項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理分別排序。項(xiàng)目單位的自查報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括： 項(xiàng)目概述、 項(xiàng)目單位以及各參建單 位的自查結(jié)果、 經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)、 存在的問題及原因分析、 整改措施及整改措施落 實(shí)情況和內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核表 （見附件一）、內(nèi)河水運(yùn) 工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)情況表 （見附件二）等。第十三條 項(xiàng)目單位以及勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極主動(dòng)配合 績(jī)效考核工作，認(rèn)真提供相應(yīng)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十四條 內(nèi)河水運(yùn)支持保障系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。附件一：內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目

7、管理績(jī)效考核表表 1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核匯總表表 2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位管理績(jī)效考核評(píng)分表表 2-2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績(jī)效考核評(píng)分表 表 2-2-2 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位管理績(jī)效考核評(píng)分表 表 2-3 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績(jī)效考核評(píng)分表 表 2-4 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績(jī)效考核評(píng)分表評(píng)分表填寫說明：1、當(dāng)強(qiáng)制性指標(biāo)累計(jì)扣分超過該項(xiàng)目分值時(shí)， 該項(xiàng)目得分為零。2、當(dāng)帶“ * ”號(hào)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，對(duì)應(yīng)內(nèi)容得分為零。3、當(dāng)考核事項(xiàng)累積扣分超過對(duì)應(yīng)考核內(nèi)容分值時(shí)，該考核內(nèi)容 得分為零。4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的，分別對(duì)各單 位打

8、分，根據(jù)各自在項(xiàng)目中的重要程度確定權(quán)重， 將各自分值乘以權(quán) 重后相加記入考核匯總表即表 1 的各對(duì)應(yīng)單位得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理單位權(quán)重不應(yīng)低于 70%。5、勘察、設(shè)計(jì)評(píng)分表（附件一表 2-2-1 與表 2-2-2 ），根據(jù)各自 在項(xiàng)目中的重要程度確定權(quán)重， 將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核 匯總表（附件一表 1）的勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上設(shè)計(jì)單位權(quán)重不應(yīng)低于 70%。6、“項(xiàng)目名稱”指被考核項(xiàng)目名稱； “承擔(dān)工程名稱”指各參建 單位所承擔(dān)的全部工程內(nèi)容名稱。7、重大安全、質(zhì)量事故及廉政問題執(zhí)行國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)表 1

9、 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核匯總表項(xiàng)目名稱：填報(bào)單位：考核項(xiàng)目參建單位考核內(nèi)容考核分值考核 得分 值各參建單位權(quán)重按權(quán)重得分（ 得分值×權(quán) 重）綜合管理項(xiàng)目單位項(xiàng)目審批，招投標(biāo)，合同管理， 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，交工驗(yàn)收，建設(shè) 管理機(jī)構(gòu)，違規(guī)處理等3250%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察及設(shè)計(jì)的服務(wù)，合同履行情 況、資質(zhì)等級(jí)，業(yè)務(wù)范圍，批復(fù) 執(zhí)行情況等3015%施工單位資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍，合同履行情況，施工組織管理等1525%監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)場(chǎng)組織 機(jī)構(gòu)和人員，設(shè)施設(shè)備配置，合 同管理，監(jiān)理工作程序等2610%小計(jì)質(zhì)量管理項(xiàng)目單位質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系，質(zhì)量控制、監(jiān)管，質(zhì)量事故處理等

10、1950%勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)保體系，勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰，質(zhì)量事故等3515%施工單位質(zhì)保體系，質(zhì)量控制措施落實(shí)，隱蔽工程、重要部位和重要工序 施工，試驗(yàn)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量， 質(zhì)量缺陷等5025%位 單 理 監(jiān)要 隱 、重 測(cè) ，、檢 量）驗(yàn) 測(cè)件試 程構(gòu)， 工（認(rèn) ，位簽等 理部驗(yàn)故 監(jiān)點(diǎn)交事 期重和與 備、站陷 準(zhǔn)程旁缺 工工序量 施蔽工質(zhì)0%01小計(jì)進(jìn)度管理位 單 目 項(xiàng)劃 計(jì) 度 進(jìn)1%50、設(shè) 位 察單 勘計(jì)度 進(jìn) 察 勘55%施工單計(jì)等 度況 進(jìn)情5%52位 單 理 監(jiān)5%01小計(jì)資金管理項(xiàng)目單付制 支控 與及 量用 計(jì)使3%50、設(shè) 位 察單 勘計(jì)等 制 控 算 預(yù) 制 控 資 投8

11、5%施工單專等 款制 ?？?%52位 單 理 監(jiān)與 量 計(jì)5%01小計(jì)安全管理項(xiàng)目單立建制任等責(zé)故全事安全1%50、設(shè) 位 察單 勘計(jì)理 管 全 安55%施工單全全故1%52位 單 理 監(jiān)等 理 監(jiān) 全9%01小計(jì)廉政建設(shè)位 單 目 項(xiàng)6%50、設(shè) 位 察單 勘計(jì)55%5%52位 單 理 監(jiān)5%01小計(jì)工程資料項(xiàng)目單管等8%50、設(shè) 位 察單 勘計(jì)25%施工單度等 制量 及質(zhì) 員料 人資 管理8%52位 單 理 監(jiān)志 日 報(bào) 月01%01小計(jì)表 2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱： 被考核單位：考 核 人： （簽字）考核 項(xiàng)目 （分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣

12、分原因扣分實(shí)際得分一、綜合 管理 （32）強(qiáng)制性指標(biāo)（ 1） 未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或可行性研究、初步設(shè) 計(jì)、主體工程施工圖、重大設(shè)計(jì)變更等審批程序。 （扣 20 分）（ 2） 未按規(guī)定招標(biāo)，中標(biāo)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定 的。（扣 20 分）（ 3） 有轉(zhuǎn)包或違法分包，違規(guī)指定分包的。 （扣 32 分）（ 4） 主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收交付試運(yùn)行。 （扣 20 分）1、項(xiàng)目審批（ 9）未按規(guī)定履行開工備案、預(yù)留費(fèi)用動(dòng)用審批等程序（4.5 分/ 項(xiàng)，9 分）2、招投標(biāo)（ 8）招標(biāo)程序不符合規(guī)定（如招標(biāo)方案審批、評(píng)標(biāo)報(bào)告 備案、評(píng)標(biāo)過程等） ，扣 2 分/次（8分）3、合同管理（ 4）允許參建單位降低投標(biāo)

13、承諾，并與其簽訂和執(zhí)行有 關(guān)合同（ 3 分）合同簽署不規(guī)范（ 1 分）4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（1）* 開工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗(yàn)收（ 4）* 已驗(yàn)收項(xiàng)目未達(dá)到批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī) 范* 非主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使 用，但未對(duì)工程建設(shè)造成影響。交工驗(yàn)收不符合有關(guān)規(guī)定扣 1分/次（2 分）交工驗(yàn)收滯后造成不利影響（ 2 分）6、建設(shè)管理（ 6）建設(shè)管理制度未建立，或相關(guān)制度沒有針對(duì)性（ 2 分）建設(shè)管理制度不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配備不齊（ 2 分）未按績(jī)效考核規(guī)定開展自查（2 分）二、質(zhì)量 管理 （19）強(qiáng)制性指標(biāo)（ 1） 發(fā)生一般工程質(zhì)量事故（扣 19 分）（ 2）發(fā)生工

14、程質(zhì)量問題和事故瞞報(bào)或未按規(guī)定及時(shí)上 報(bào)（扣 19 分）1、質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系（ 3）未制定明確的質(zhì)量目標(biāo) （ 1 分）質(zhì)量管理制度無針對(duì)性 （2 分）2、質(zhì)量控制、監(jiān) 管（ 8）質(zhì)量管理制度和措施未落實(shí) （5 分）質(zhì)量缺陷未及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行處理（ 3 分）3、質(zhì)量事故（ 8 ）對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故或問題未及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行 整改（ 4 分）發(fā)生的質(zhì)量問題影響工程建設(shè)（ 4 分）三、進(jìn)度 管理 （11）1、進(jìn)度計(jì)劃（ 2）無總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃（ 1 分）未按工程實(shí)際進(jìn)展情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（ 1 分）2、進(jìn)度完成情況（9）開工滯后影響工程總進(jìn)度（ 2 分）因非不可抗拒因素未按進(jìn)度計(jì)劃完成階

15、段目標(biāo)（ 2 分）無故要求壓縮或拖延工期（ 3 分）建設(shè)進(jìn)度滯后未采取有效措施（ 2 分）四、資金管理強(qiáng)制性指標(biāo)存在違規(guī)挪用、截留、侵占工程建設(shè)資金行為（扣 13 分）（13）1、資金計(jì)劃與到 位（ 3）無資金計(jì)劃與年度計(jì)劃（ 1 分）資金到位不及時(shí)影響工程建設(shè)（ 2 分）2、計(jì)量與支付（3）未制定工程計(jì)量與工程款支付的相關(guān)程序及規(guī)定 （1 分）未認(rèn)真執(zhí)行工程款支付程序（ 1 分）無故拖欠工程款（ 1 分）3、變更與索賠 （3）未按合同文件變更與索賠（ 1 分）未執(zhí)行相關(guān)手續(xù)和程序（ 1 分）變更與索賠未及時(shí)進(jìn)行結(jié)算（ 1 分）4、資金使用及控 制（ 4）未完成年度計(jì)劃（ 2 分）投資控制不力

16、超概算（ 2 分）五、安全 管理 （11）強(qiáng)制性指標(biāo)（ 1）發(fā)生了安全事件（扣 8 分）（ 2）發(fā)生了安全事故未及時(shí)上報(bào)（扣 6 分）1、安全制度（ 6）未建立安全責(zé)任制度或制度無針對(duì)性（ 2 分）安全規(guī)章制度未得到落實(shí)（4 分）2、應(yīng)急預(yù)案（ 2）未制定安全管理應(yīng)急預(yù)案（ 2 分）3、安全事故處理（3）未及時(shí)處理安全事故（ 3 分）六、廉政建設(shè)（6）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（ 4）*有違反廉政規(guī)定，但未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（ 4 分）。七、工程資料（8）1、管理制度 （1）未按有關(guān)規(guī)定建立檔案管理制度或管理制度未落實(shí)（1 分）

17、2、管理機(jī)構(gòu)（ 1）未設(shè)立專人管理 （ 1 分）3、資料情況（ 6）資料簽章不齊 1 分/份（4 分）資料收集整理不符合規(guī)定 1 分/ 項(xiàng)（2分）合計(jì)得分表 2-2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱 / 承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考 核 人： （簽字）考核 項(xiàng)目 （分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（30）強(qiáng)制性指標(biāo)（1） 違法分包勘察業(yè)務(wù)（扣 20 分）（2）因勘察原因造成一般質(zhì)量、安全事故（扣20 分）1、勘察服務(wù) （30）未參加技術(shù)交底、施工驗(yàn)槽、重大技術(shù)方案處理、 質(zhì)量事故分析、 交工驗(yàn)收等工作 （扣 3分/ 次，12 分）工程

18、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù) 人員不具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊(cè)資格 （扣 3分/ 次， 9 分）未按合同約定參加現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作 （扣 3 分 / 次，9 分）二、質(zhì)量 管理（35）1、質(zhì)保體系 （10）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料勘察文件編寫不規(guī)范 （4 分）未按照質(zhì)保體系對(duì)勘察文件質(zhì)量進(jìn)行逐級(jí)把關(guān)（法 定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員 簽字或者蓋章不全） （扣 1 分/次， 4 分）未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（ 2 分）2、勘察質(zhì)量 （10）勘察文件不符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，或不真 實(shí)、準(zhǔn)確（扣 2分/ 次，6分）因勘察原因影響了工程建設(shè)的質(zhì)量、

19、進(jìn)度和安全， 但未構(gòu)成質(zhì)量事故（ 4 分）3、質(zhì)量事故 （ 15）因勘察原因造成質(zhì)量問題對(duì)工程質(zhì)量造成影響。（ 9分）對(duì)因勘察原因造成的一般質(zhì)量事故或問題，未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 （6 分）三、進(jìn)度 管理（15）勘察進(jìn)度（ 15）無勘察工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（ 3 分）勘察文件提交未滿足工作進(jìn)度要求， 影響工程建設(shè)， （扣 4分/項(xiàng)， 12分）四、資金 管理（ 8）資金控制 （8）因勘察原因造成超概（ 3 分）因勘察原因造成經(jīng)濟(jì)損失 （ 5 分）五、安全管理（ 5）安全管理建議 （5）勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié) 的安全控制建議（ 3 分）未及時(shí)提出防范安全生產(chǎn)事故的指

20、導(dǎo)性意見（ 2 分）六、廉政 建設(shè)（ 5）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（ 3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（ 3 分）七、勘察 資料（ 2）勘察資料（ 2）勘察資料不齊全、不規(guī)范（ 2 分）合計(jì)得分表 2-2-2 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱 / 承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考 核 人： （簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合 管理 （30）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違規(guī)分包設(shè)計(jì)任務(wù)（扣 20 分） （2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù) （扣 20 分） （3）因設(shè)計(jì)

21、原因造成一般質(zhì)量事故或安全 事件（扣 30 分）1、批復(fù)執(zhí)行（10）* 因設(shè)計(jì)單位原因， 工程設(shè)計(jì)方案未執(zhí)行批 準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容以及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未按設(shè)計(jì)審查意見及時(shí)進(jìn)行修改完善， 對(duì) 后續(xù)工作產(chǎn)生影響扣5分/次（10 分）2、設(shè)計(jì)服務(wù)（20）未參加技術(shù)交底、 圖紙會(huì)審、 重大技術(shù)方 案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗(yàn)收等工作 扣 2 分/ 次（8 分）未按合同規(guī)定安排設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表或設(shè)計(jì) 人員，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不及時(shí)，影響工程建設(shè)（ 2 分）未按有關(guān)規(guī)定與合同要求進(jìn)行重大設(shè)計(jì) 變更（ 2 分）設(shè)計(jì)變更不及時(shí)對(duì)工程建設(shè)造成影響 扣 3 分/ 次（6 分）設(shè)計(jì)修改和變更手續(xù)不完備（ 2 分）二、質(zhì)量 管理（

22、35）1、質(zhì)保體系（ 9）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要設(shè)計(jì)人員和投標(biāo)或合 同承諾不一致， 未經(jīng)業(yè)主單位同意隨意更換 主要設(shè)計(jì)人員（扣 2分/次，4 分）未按照質(zhì)保體系對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行逐級(jí)把 關(guān)（扣 1 分/ 次， 4 分）未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（ 1 分）2、設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰（12）采用的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不真實(shí)或不滿足設(shè) 計(jì)需要（ 3 分）因設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰對(duì)工程建設(shè)造成影響， 但未構(gòu)成質(zhì)量事故（扣 3 分/次， 9 分）3、設(shè)計(jì)效果（ 8）因設(shè)計(jì)原因影響工程效果（ 8 分）4、質(zhì)量事故、問 題的處理（ 6）出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故未及時(shí)提出技術(shù)處理方案（扣 3分/ 次，

23、6分）三、進(jìn)度 管理（ 15）設(shè)計(jì)進(jìn)度（ 15）無設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（ 3 分）設(shè)計(jì)文件提交未滿足工作進(jìn)度要求， 影響 工程建設(shè)（扣 4分/次，12 分）四、資金管理（ 8）資金控制（ 8）編制的工程概（預(yù)）算錯(cuò)、漏，造成工程建設(shè)費(fèi)用增加（8 分）五、安全管理（ 5）安全設(shè)計(jì)（ 5）設(shè)計(jì)文件中未注明涉及施工安全的重要 部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施（ 3 分）未及時(shí)提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性 意見（ 2 分）六、廉政建設(shè)（ 5）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（ 3）有違反廉政規(guī)定， 但不構(gòu)成黨紀(jì)、 政紀(jì)處 分（ 3 分）七、

24、設(shè)計(jì)資料（ 2）設(shè)計(jì)資料（ 2）設(shè)計(jì)資料不齊全（ 2 分）合計(jì)得分表 2-3 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱 / 承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考 核 人： （簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合 管理 （15）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包（扣 10 分） （2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)施工任務(wù)（扣 15 分） （ 3）因施工原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件 （扣 10 分）1、履約情況（ 8）項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè)主同意而更換（2 分）更換的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)降低或?qū)I(yè)不符（ 2分）拖欠分包商工程款和勞務(wù)人員工資 （2 分

25、）未履行承諾配備主要施工設(shè)備（ 2 分）2、施工組織管理（7）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)監(jiān)理同意而實(shí)施（2 分 ）未及時(shí)向監(jiān)理報(bào)批開工申請(qǐng)，施工月報(bào)未按時(shí)送 監(jiān)理單位（ 2 分）未履行對(duì)分包工程的管理職責(zé)及存在以包代管 現(xiàn)象 （1 分）未達(dá)到文明施工要求（ 2 分）二、質(zhì)量 管理 （50）1、質(zhì)保體系（ 2）*質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制度未建立質(zhì)量管理人員和機(jī)構(gòu)配置不齊全（ 2 分）2、質(zhì)量控制 （ 9）未按規(guī)定要求進(jìn)行自檢 （ 1 分）監(jiān)理指令未落實(shí) （扣 1 分/ 次，2 分）設(shè)備性能不滿足工程需要，對(duì)工程建設(shè)造成影響（2 分）工程變更、材料更換未履行報(bào)批程序 （ 扣 2 分 / 次，4 分）3、隱

26、蔽工程、 重要部位、重要工 序施工 （ 4）未按相關(guān)程序驗(yàn)收 （2 分）未通過檢驗(yàn)合格就進(jìn)入下道工序 （2 分）4、試驗(yàn)檢測(cè)（ 8）* 主要材料及構(gòu)件未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，或檢測(cè)資料 不真實(shí)或等級(jí)不合格而投入使用，對(duì)工程建設(shè)造成 影響。工地實(shí)驗(yàn)室不符合規(guī)定或委托不滿足規(guī)定資質(zhì)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)（ 2 分）檢測(cè)頻率不夠、簽章不齊、未經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)等（扣 1 分/次， 2分）材料及半成品進(jìn)場(chǎng)及使用統(tǒng)計(jì)記錄不規(guī)范 （ 2 分）使用了未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)（驗(yàn)）或未通過檢測(cè)的 材料或構(gòu)件，但未對(duì)工程造成影響 （2 分）5、質(zhì)量事故、 問 題及處理（ 7）*發(fā)生質(zhì)量問題影響工程建設(shè)的*發(fā)生一般質(zhì)量事故未及

27、時(shí)報(bào)告質(zhì)量事故防治無預(yù)案措施（ 1 分）質(zhì)量通病防治無預(yù)案措施 （ 1 分）一般質(zhì)量事故、問題處理不符合有關(guān)規(guī)定、不及 時(shí)有效 （ 扣 2.5 分/ 次，5 分）6、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量（20）分 （20土工程土建施工不滿足設(shè)計(jì)要求 （位置、 軸線、 建尺部度、標(biāo)高、坡比等）（扣 1分/ 次，8分）（分土建部分和設(shè)備安裝部 分，各 20 分， 根據(jù)項(xiàng)目特 點(diǎn)，由專家確 定土建部分和 設(shè)備安裝部分 權(quán)重）實(shí)體外觀存在缺陷（軸線偏差、標(biāo)高、平整 度、垂直度、色差、焊縫質(zhì)量等） （扣 1 分 / 次，6 分）工程構(gòu)件、實(shí)體不完整，表面缺陷處理等不 符合要求 （扣 1 分/次，6 分）小計(jì)×權(quán)重 =

28、設(shè)備安裝部分（20分）工程設(shè)備安裝不滿足設(shè)計(jì)要求 （扣 1 分 / 次，8分）設(shè)備構(gòu)件、細(xì)部構(gòu)造不完整、表面缺陷處理等不符合要求 （扣 1分/ 次，4分）施工工藝、工序等不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求 （扣 1 分/次， 4 分）設(shè)備安裝與調(diào)試不滿足規(guī)范要求，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn) 不正常等（扣 1分/ 次，4分）小計(jì)×權(quán)重 =三、進(jìn)度管理（5）強(qiáng)制性指標(biāo)因施工原因造成總體進(jìn)度滯后影響工程建設(shè) （ 5 分）1、進(jìn)度計(jì)劃 （1）未編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃（1 分 ）2、進(jìn)度控制 （1）未根據(jù)工程進(jìn)展情況適時(shí)優(yōu)化、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（1 分）3、進(jìn)度完成情況（3）關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度未按總進(jìn)度計(jì)劃完成 （1 分

29、 ）實(shí)際進(jìn)度滯后，并未采取有效整改措施（2 分）四、資金管理（6）1、專款專用（ 3）挪用工程款（ 3 分）2、費(fèi)用控制（ 3）因施工原因造成工程費(fèi)用增加（ 3 分）五、安全管理1、安全制度（ 2）*未建立安全管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、安全措施（ 7）*安全隱患未采取相應(yīng)的整改措施（11）安全施工措施未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未落實(shí)（1 分）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、培訓(xùn)、警示等 （ 扣 2 分 / 次， 4 分 ）現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患 （2 分）3、事故處理（ 2）*安全事故未及時(shí)上報(bào)安全事故處理不及時(shí)（2 分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（ 2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1

30、分）2、執(zhí)行情況（ 3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（ 3 分）七、工程資料（8）1、管理人員和制 度（ 1）無專人和相應(yīng)制度 （1 分）2、資料收集及整 理（ 2）資料分類不清、收集不及時(shí)，資料收集與工程進(jìn) 度不同步（ 1 分）應(yīng)有原始記錄及檢查憑證不能及時(shí)提供（1 分）3、資料質(zhì)量（ 5）記錄（臺(tái)帳）與資料不對(duì)應(yīng)（ 1 分）資料填寫不真實(shí)、不規(guī)范、未簽認(rèn)，與工程實(shí)際 施工情況和規(guī)范要求不相符，扣 1 分/份（4 分）合計(jì)得分表 2-4 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績(jī)效考核評(píng)分表項(xiàng)目名稱 / 承擔(dān)工程名稱： 被考核單位： 考 核 人： （簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)

31、準(zhǔn)（額定分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（26）強(qiáng)制性指標(biāo)（ 1）轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理任務(wù)（扣 20 分）（2） 超越資質(zhì)要求承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)（扣 26 分）（3） 因監(jiān)理原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣20分）1、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī) 構(gòu)和人員（ 12）總監(jiān)（代表）與投標(biāo)承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人 員 （ 3 分）專業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符 （扣 1 分/次，3 分）監(jiān)理人員專業(yè)不配套、 數(shù)量不足 （扣 1分/次，2 分）人員資質(zhì)不符或頻繁調(diào)換人員（扣 1 分/次，4 分）2、設(shè)施設(shè)備 配置（ 3）未按合同配備檢測(cè)和測(cè)量?jī)x器（ 2 分）通信、交通、辦公設(shè)施不滿足工作要求（ 1 分）3、合同管理（2）

32、對(duì)違反合同行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)， 或未按規(guī)定采取應(yīng)對(duì)措 施（2 分）4、監(jiān)理工作主 要程序（ 9）監(jiān)理規(guī)劃未及時(shí)向業(yè)主報(bào)審，監(jiān)理月報(bào)未及時(shí)報(bào)業(yè) 主，（扣 1分/次，2 分）未審核承包商、分包商、特種專業(yè)資質(zhì)，未審核管理 人員、特種專業(yè)人員等資格（扣 1分/次， 3分）施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審核不及時(shí)，未簽署意 見，審查通過但存在缺陷對(duì)工程建設(shè)造成影響（2 分）未按要求召開或參加工地會(huì)議，未形成會(huì)議紀(jì)要；未 及時(shí)協(xié)調(diào)解決工地有關(guān)問題 （扣 1分/ 次，2分）二、質(zhì)量管理（40）1、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理（ 4）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不全，針對(duì)性不強(qiáng)等 （扣 1 分 / 次，2 分）未審核施工單位技術(shù)人員到位情況

33、， 未審核承包商設(shè) 備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀況（ 2 分）2、隱蔽工程、 重點(diǎn)部位（構(gòu) 件）、重要工序 旁站和交驗(yàn)簽 認(rèn)（13）*已簽認(rèn)合格工程被質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為不合格，簽認(rèn)不及時(shí) （扣 0.5 分/次，4 分）未簽署意見 （扣 0.5 分/次，3 分）旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象（扣 1分/ 次，2分）監(jiān)理指令不閉合 （ 扣 1分/ 次，4分）3、工程測(cè)量（4）未獨(dú)立進(jìn)行施工放樣復(fù)核或監(jiān)理測(cè)量資料不完整（ 2 分）施工過程中， 未按合同或規(guī)范要求頻率進(jìn)行測(cè)量復(fù)核 （ 2 分）4、試驗(yàn)檢測(cè)（13）平行試驗(yàn)檢測(cè)頻率不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 （3 分 ）未及時(shí)審核簽認(rèn)承包商檢測(cè)資料 （扣 1 分/ 次，

34、2 分）未及時(shí)糾正承包商檢測(cè)中存在的問題（扣1分/ 次，2分）未建立原材料、構(gòu)件等進(jìn)場(chǎng)記錄，未建立承包商檢測(cè) 和監(jiān)理抽檢臺(tái)帳 （ 扣 2分/次，4 分）委托的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定或自建的 試驗(yàn)檢測(cè)室未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定（ 2 分）5、質(zhì)量事故與問題（ 6）*工程發(fā)生質(zhì)量問題，對(duì)建設(shè)造成影響*工程發(fā)生一般質(zhì)量事故，或發(fā)生事故不報(bào)告，或沒有及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行處理對(duì)違規(guī)施工或質(zhì)量缺陷等未下發(fā)監(jiān)理通知單、 整改通 知單等 （ 扣2分/次，6 分）三、進(jìn)度 管理（ 5）進(jìn)度控制（ 5）未審核施工進(jìn)度計(jì)劃（ 2 分）施工進(jìn)度計(jì)劃或執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差而未提出分析 調(diào)整建議（扣 1分/次，3 分）四、資金

35、管理（ 5）計(jì)量與支付（5）審核簽發(fā)計(jì)量證書不及時(shí)、 已審核的計(jì)量數(shù)據(jù)存在明 顯錯(cuò)誤 （ 扣 1 分 / 次， 3 分）復(fù)核工程支付申請(qǐng)存在明顯錯(cuò)誤、 未及時(shí)開具支付證 書 （ 扣1分/份，2分）五、安全 管理（ 9）安全文明施工監(jiān)理（ 9）安全文明施工檢查記錄不全 （扣 1分/次， 4分）安全技術(shù)措施無監(jiān)理審批簽證（ 2 分）安全文明施工整改通知單未反饋回復(fù)（扣1分/ 次，3分）六、廉政 建設(shè)（ 5）1、廉政制度（2）未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（ 1 分）未簽訂廉政合同（ 1 分）2、執(zhí)行情況（3）有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（ 3 分）七、工程 資料（10）1、月報(bào)、日志（3）監(jiān)理月報(bào)、日志不完整、不全面、不真實(shí) （扣 1 分 / 次，3 分）2、現(xiàn)場(chǎng)資料管理（7）資料分類不清、收集不全，無統(tǒng)計(jì)匯總目錄且與資料 存在不對(duì)應(yīng)（ 2 分）監(jiān)理資料填寫不規(guī)范 （扣 0.5 分/ 次，2 分）監(jiān)理資料整理與工程進(jìn)度不同步 （扣 0.5 分/次， 1 分）工