舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定

1、舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、浙江省港口管理?xiàng)l例、港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合舟山實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于舟山港域危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁作業(yè)監(jiān)督管理工作。第三條 市港航管理局主管舟山港域內(nèi)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)督管理工作。港口管理處負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告審批工作，港航執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)相關(guān)違法行為的查處工作。各港航分局具體負(fù)責(zé)所轄港區(qū)內(nèi)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。第四條 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)

2、人，應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證。從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法取得港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)。危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得從業(yè)資格證書。第五條 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告手續(xù)通過(guò)舟山港航綜合監(jiān)管與信息服務(wù)系統(tǒng)（舟山市港航管理局外網(wǎng)）辦理。遇有停電、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況的，港口經(jīng)營(yíng)人可以采取傳真、電話（工作日：0580-2067xxx，節(jié)假日：0580-2067xxx）、書面報(bào)送等方式進(jìn)行報(bào)告。上述情況消除后，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及

3、時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，以確保作業(yè)信息的完整性。第六條 按照“一次作業(yè)、一次報(bào)告”的原則，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開(kāi)始24小時(shí)前向市港航管理局報(bào)告。應(yīng)急作業(yè)的，經(jīng)市港航管理局同意可以適當(dāng)縮短提前報(bào)告時(shí)間。同意后72小時(shí)內(nèi)未開(kāi)始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)同意的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。第七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、規(guī)范填寫港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告單并提供相關(guān)材料。報(bào)告單信息包括作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)危險(xiǎn)貨物、作業(yè)委托人、承運(yùn)船舶、裝卸管理人員、申報(bào)員和作業(yè)時(shí)間、方式、安全防范措施等信息（格式見(jiàn)附件1）。港口經(jīng)營(yíng)人和申報(bào)員對(duì)報(bào)告信息和材料的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。作業(yè)管理人員、申報(bào)員等不得冒用他人身份進(jìn)行申報(bào)。第八條 報(bào)告單

4、提交后，管理系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)告單號(hào)。港口經(jīng)營(yíng)人可憑報(bào)告單號(hào)查詢相關(guān)事宜。報(bào)告單號(hào)編號(hào)規(guī)則：轄區(qū)編號(hào)（與執(zhí)法文書編號(hào)一致）+年份+5位數(shù)流水號(hào)。流水號(hào)從00001開(kāi)始編，中間不跳號(hào)，且分轄區(qū)編寫。范例：定海分局2014年生成的第9份報(bào)告單號(hào)：LA201400009。第九條 作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名、承運(yùn)船舶、裝卸管理人員和作業(yè)時(shí)間、方式、安全防范措施等相關(guān)作業(yè)信息發(fā)生變更的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)開(kāi)始前，修改報(bào)告單的相應(yīng)內(nèi)容，并征得市港航管理局的同意。第十條 取消港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市港航管理局報(bào)告撤銷原報(bào)告單。第十一條 市港航管理局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出是

5、否同意作業(yè)的決定，并網(wǎng)上告知報(bào)告人，有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。（報(bào)告流程見(jiàn)附件2）決定由市局港口管理處被授權(quán)人員作出；不同意作業(yè)的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市局港口管理處負(fù)責(zé)人審核，說(shuō)明理由并告知報(bào)告人享有的行政救濟(jì)權(quán)利。必要時(shí)，市港航管理局可以通知所在地港航分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)是否符合法定條件提出核查意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)由2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行。必要時(shí)，組織有關(guān)專家參加。第十二條 作業(yè)內(nèi)容和方式固定的，所在地港航分局審核并經(jīng)市港航管理局同意可以實(shí)行定期申報(bào)（審批表見(jiàn)附件3）。實(shí)行定期申報(bào)的，單次作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照第十五條的規(guī)定進(jìn)行確報(bào)。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告定期申報(bào)和情況特殊的作業(yè)申報(bào)實(shí)行“一審一核制”。第十

6、三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行港口經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，使各方面安全條件均符合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的要求。第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人不得超出同意事項(xiàng)（包括作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名、作業(yè)數(shù)量、作業(yè)方式、承運(yùn)船舶等）進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。遇有重大突發(fā)事件、惡劣天氣等影響作業(yè)安全的特殊情況時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)暫?；蛘呷∠鳂I(yè)，市港航管理局和所在地港航分局視情發(fā)出相關(guān)指令。第十五條 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)實(shí)際情況對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行確報(bào)，同時(shí)完成港口生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等作業(yè)場(chǎng)所儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)

7、量，并按照有關(guān)要求將庫(kù)存數(shù)據(jù)于當(dāng)月最后1天告知市港航管理局。儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物發(fā)生損耗的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好損耗登記；危險(xiǎn)貨物通過(guò)碼頭裝卸和其他方式進(jìn)出作業(yè)場(chǎng)所的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好出入庫(kù)登記。第十七條 所在地港航分局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)（作業(yè)前或靠泊期間或作業(yè)期間）實(shí)施監(jiān)督檢查（檢查內(nèi)容見(jiàn)附件4），對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，督促港口經(jīng)營(yíng)人嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。監(jiān)督檢查采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查以不定時(shí)抽查為主，抽查率不得低于轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)總數(shù)的50%。其中，現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率不得低于轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)總次數(shù)的20%；

8、轄區(qū)月作業(yè)次數(shù)超過(guò)200次的，現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率不得低于10%。實(shí)行定期申報(bào)的，每月至少檢查1次。第十八條 檢查中發(fā)現(xiàn)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停止使用；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令立即消除或者限期消除；安全隱患嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)港口經(jīng)營(yíng)人申報(bào)信息、材料與實(shí)際不一致的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法處理。檢查情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市港航管理局。第十九條 申報(bào)員有弄虛作假或者出借賬號(hào)、借用他人賬號(hào)等違規(guī)申報(bào)情形的，記入不誠(chéng)信申報(bào)員名單；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)依法撤銷資格證書，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離崗位。凡

9、是由不誠(chéng)信申報(bào)員申報(bào)的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)，所在港航分局應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢查。第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)管理制度，規(guī)范工作程序和流程，杜絕“錯(cuò)報(bào)、謊報(bào)、匿報(bào)、漏報(bào)”。港口經(jīng)營(yíng)人違反規(guī)定從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)或者有其他影響港口危險(xiǎn)貨物安全的違法行為的，港航執(zhí)法支隊(duì)和所在地港航分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)港口法和港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定等規(guī)定依法處理。第二十一條 市港航管理局應(yīng)當(dāng)建立健全港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告臺(tái)帳和檔案。各港航分局應(yīng)當(dāng)建立健全港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)督檢查臺(tái)帳，詳細(xì)記錄檢查情況。相關(guān)臺(tái)帳和檔案應(yīng)當(dāng)按照文書檔案要求進(jìn)行歸檔。第二十二條 船舶污染物接收（通過(guò)碼頭接收

10、的除外）、燃物料供應(yīng)等船舶港口服務(wù)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本規(guī)定自2014年10月1日起施行。舟山港務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)舟山港域危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批管理試行辦法的通知（舟港2008215號(hào)）同時(shí)廢止。附件1.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告單2.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告流程圖3.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)定期申報(bào)審批表4.港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表附件1港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告單單號(hào)：港口經(jīng)營(yíng)人港口經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)辦公地址港口設(shè)施保安符合證書編號(hào)作業(yè)委托人聯(lián)系人及電話作業(yè)泊位船名船舶經(jīng)營(yíng)人載重噸船籍港/船籍營(yíng)運(yùn)證編號(hào)起運(yùn)港/碼頭到達(dá)港/碼頭擬開(kāi)始作業(yè)時(shí)間預(yù)計(jì)作業(yè)時(shí)間作業(yè)類別裝載 卸載 過(guò)駁作業(yè)方式貿(mào)易類別內(nèi)

11、貿(mào) 外貿(mào) 保稅現(xiàn)存品名作業(yè)危險(xiǎn)貨物概況貨物品名危險(xiǎn)性分類危規(guī)編號(hào)聯(lián)合國(guó)： 國(guó)內(nèi)：包裝類別理化性質(zhì)閃點(diǎn)： 毒性： 其他：特殊要求和 說(shuō) 明貨物分類煤炭及制品 石油、天然氣及制品 金屬礦石鋼鐵 礦建材料 水泥 木材 非金屬礦石化肥及農(nóng)藥鹽糧食 機(jī)械、設(shè)備、電器化工原料及制品有色金屬 輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品 其他 作業(yè)數(shù)量裝卸管理人員姓名證書編號(hào)姓名證書編號(hào)安全防范措施簡(jiǎn) 述（如頁(yè)面不夠，請(qǐng)另附頁(yè)）附送材料聲明：上述填表內(nèi)容及提交的附送材料真實(shí)有效、正確無(wú)誤。本次作業(yè)的各項(xiàng)安全防范措施已落實(shí)，各方面安全條件均符合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的要求。本次作業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度組織實(shí)

12、施。申報(bào)員（簽名）： 申報(bào)單位（蓋章）： 申報(bào)員證書編號(hào)： 申報(bào)時(shí)間： 緊急聯(lián)系的電話、傳真等： 港口管理部門意見(jiàn)： 簽名： 年 月 日說(shuō)明：1.本申請(qǐng)書用鋼筆、簽字筆填寫或用打印機(jī)打印，填寫必須真實(shí)、清晰、完整。2.經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的，應(yīng)當(dāng)填寫港口設(shè)施保安符合證書編號(hào)。3.“作業(yè)委托人”欄：按作業(yè)合同書或作業(yè)委托書上的“作業(yè)委托人”填報(bào)。4.“船名”欄：指經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的作業(yè)船舶的名稱。外國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)注明中英文船名，并列明其國(guó)籍。5.“營(yíng)運(yùn)證編號(hào)”指有效的船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的編號(hào)。6.“起運(yùn)港碼頭”：“起運(yùn)港”指作業(yè)貨物的裝運(yùn)港；“起運(yùn)碼頭”指港內(nèi)駁運(yùn)裝貨碼頭?！暗竭_(dá)港碼頭”：“到達(dá)港”指作業(yè)貨物的

13、卸載港；“到達(dá)碼頭”指港內(nèi)駁運(yùn)卸貨碼頭。7.填寫“作業(yè)類別”、“貿(mào)易類別”、“貨物分類”，請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)目前的空格內(nèi)打“”。8.“現(xiàn)存品名”指儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、（過(guò)駁）船舶在作業(yè)前儲(chǔ)存的現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物品名。9.“貨物品名”是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268危險(xiǎn)貨物品名表和國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則中規(guī)定的危險(xiǎn)貨物品名。10.“危規(guī)編號(hào)”中“聯(lián)合國(guó)”項(xiàng)填寫國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則中的編號(hào)；“國(guó)內(nèi)”項(xiàng)填寫中華人民共和國(guó)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則中的編號(hào)。11.“類別理化性質(zhì)”是指中華人民共和國(guó)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則和國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則中規(guī)定的類別和理化性質(zhì)。12.“包裝類別”按照包裝核定的防護(hù)性能填報(bào)I、II或III。13.本

14、表時(shí)間欄都應(yīng)具體到分。14.“裝卸管理人員”指負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控并持有相應(yīng)資格證書的工作人員。15.附送材料：按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)附送的單證和資料。附件2港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告流程圖是否否是是否符合法定條件材料是否齊全、符合法定形式港口管理處受理申請(qǐng)人登錄系統(tǒng)提出申請(qǐng)港口管理處同意，網(wǎng)上告知申請(qǐng)人，通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)必要時(shí)，通知所在分局現(xiàn)場(chǎng)勘查或組織專家審查受理窗口：市局港口管理處港口管理處審核當(dāng)場(chǎng)一次告知補(bǔ)正不予同意，網(wǎng)上告知申請(qǐng)人，通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)港口經(jīng)營(yíng)人實(shí)施港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)所在分局實(shí)施監(jiān)督檢查作業(yè)結(jié)束后，將實(shí)際作業(yè)信息向港口管理處進(jìn)行確報(bào)作業(yè)完成附件3港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)定期申報(bào)表

15、港口經(jīng)營(yíng)人港口經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)辦公地址港口設(shè)施保安符合證書編號(hào)序號(hào)作業(yè)泊位危貨品名作業(yè)方式裝卸管理人員姓名證書編號(hào)姓名證書編號(hào)申報(bào)人員安全防范措施簡(jiǎn) 述（如頁(yè)面不夠，請(qǐng)另附頁(yè)）附送材料定期申報(bào)期限年 月至 年 月聲明：上述填表內(nèi)容及提交的附送材料真實(shí)有效、正確無(wú)誤。作業(yè)的各項(xiàng)安全防范措施已落實(shí)，各方面安全條件均符合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的要求。作業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度組織實(shí)施。申報(bào)單位（蓋章）： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日緊急聯(lián)系的電話、傳真等： 所在港航分局意見(jiàn)：承辦人簽名： 審核人簽名： 所在港航分局蓋章 年 月 日港口管理部門意見(jiàn)：承辦人簽名： 審核人簽名： 舟山市港航管理局蓋章 年

16、 月 日附件4港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表 編號(hào)：（201 ）年第 號(hào)（檢查結(jié)果符合填“是”，不符合填“否”，并注明問(wèn)題序號(hào)，不適用填“/”）檢查實(shí)施單位檢查時(shí)間受檢單位檢查地點(diǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話船名作業(yè)貨種額定載貨量計(jì)劃裝卸量作業(yè)形式作業(yè)開(kāi)始時(shí)間檢查項(xiàng)目序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查要點(diǎn)檢查結(jié)果作業(yè)審批1.1作業(yè)合法性作業(yè)是否經(jīng)港口行政管理部門審批1.2作業(yè)貨種是否在認(rèn)可范圍內(nèi)1.3申報(bào)信息是否與實(shí)際一致1.4船舶營(yíng)運(yùn)證是否有效安全防范措施2.1設(shè)備設(shè)施符合性防爆區(qū)域內(nèi)防爆設(shè)備從外觀看是否完整有效2.2船岸通道是否有行人保護(hù)措施2.3作業(yè)期間船岸等電位是否跨接2.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否有雜物妨礙安全設(shè)施的使用2.5

17、夜間照明和警示是否完整有效2.6使用金屬軟管時(shí)，是否采取措施避免軟管與碼頭摩擦、碰撞產(chǎn)生火花2.7消防器材是否完好可用2.8應(yīng)急物資準(zhǔn)備作業(yè)期間圍油欄是否布放到位2.9移動(dòng)消防器材是否放置到位2.10是否按規(guī)定配備急救器材和急救箱2.12救生器材是否完整有效（救生圈、引導(dǎo)繩）安全管理3.1人員管理操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)上崗3.2企業(yè)是否按照制度管理進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的相關(guān)人員3.3現(xiàn)場(chǎng)操作人員是否存在“三違”現(xiàn)象（醉酒）3.4進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員個(gè)人防護(hù)用品是否佩戴齊全（安全帽、防靜電服、防靜電鞋、救生衣等）3.5安全措施船岸安全檢查表是否填寫3.6船岸應(yīng)互通符合要求包括備用系統(tǒng)的通信方式3.7作業(yè)管理人員

18、現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位檢查結(jié)果問(wèn)題序號(hào)問(wèn)題描述受檢單位意見(jiàn)或整改措施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表簽字：檢查人員簽字檢查人員簽字整改復(fù)查驗(yàn)收情況復(fù)查意見(jiàn)：驗(yàn)收人： 驗(yàn)收時(shí)間：備注：舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定起草說(shuō)明根據(jù)港口相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理工作實(shí)際，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定（送審稿），現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說(shuō)明：一、起草舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定的目的和依據(jù)目的：加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，適應(yīng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）提出的新要求。依據(jù)：

19、中華人民共和國(guó)港口法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、浙江省港口管理?xiàng)l例、港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）、港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）。二、起草過(guò)程2014年6月，我局港口管理處組織專門人員起草了舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿），2014年7月4日發(fā)市局政策法規(guī)處、港航執(zhí)法支隊(duì)、港航綜合業(yè)務(wù)處等相關(guān)部門征求修改意見(jiàn)，7月9日全市港政工作會(huì)議進(jìn)行了專題討論修改，7月11日召集港航執(zhí)法支隊(duì)、港口管理處、政策法規(guī)處、港航綜合業(yè)務(wù)處、新城分局、定海分局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了討論修改，7月14日發(fā)市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各港航分局和港口企業(yè)（發(fā)布在市港航管理局外網(wǎng)）征求意見(jiàn)，匯總相關(guān)意見(jiàn)并修改后形成了審議稿。三、舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定的主要內(nèi)容該規(guī)定主要明確了舟山港域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理的部門職責(zé)分工、申報(bào)程序、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及申報(bào)誠(chéng)信制度、臺(tái)帳制度等內(nèi)容，結(jié)合舟山實(shí)際規(guī)范了相關(guān)表格。四、主要問(wèn)題說(shuō)明（一）關(guān)于職責(zé)分工鑒于各港航分局人員配置等因素，擬由市局港口管理處統(tǒng)一履行危險(xiǎn)貨物作業(yè)審批職責(zé)。工作日由市局港口管理處指定的專門人員審批；節(jié)假日由市局港口管理處全體工作人員輪值審批，按照加班的相關(guān)規(guī)定可以調(diào)休。（二）關(guān)于申報(bào)程序簡(jiǎn)化審批流程，由預(yù)報(bào)、確報(bào)、反饋三環(huán)節(jié)改為報(bào)告、確報(bào)二