2012年全國(guó)造價(jià)員考試(四川)閉卷沖刺絕密考點(diǎn)《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》(一)

1、1 友情提示：本資料中，加黑了的，屬于必看的； 有波浪線的， 屬于必須熟記的； 有波浪線且加黑了的，屬于必須背誦的；沒(méi)有出現(xiàn)的，親量力而行吧。本資料基本覆蓋了造價(jià)員考試上午閉卷的基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)。親們有時(shí)間，提前兒個(gè)兩個(gè)月，把整本書(shū)呱唧呱唧的背得滾瓜爛熟，那可是真真兒的好！但如果平時(shí)沒(méi)什么時(shí)間，或者給自己的借口是沒(méi)什么時(shí)間，那么，這份資料就很有用了。未老先衰的親們， 可以考前提前 7 天，每天在那夜深人靜月黑風(fēng)高之時(shí)，親摸出這小資料，熟記背誦本資料之一部分（這也是為蝦米偶把這資料分成七部分的原因），第七天夜里，再全部加強(qiáng)一次印象。僅需七天，每天僅需23 小時(shí)，耽誤不了親的干瞪眼，也耽誤不了親的麻將

2、癮 青春活力的親們，可以考前提前3 天，時(shí)間足夠了耶 背完之余還可以一個(gè)人的時(shí)候，悄悄看你的微博 唆嘎考試的時(shí)候試卷都要羞答答的對(duì)你說(shuō)呀咩蝶了喲。第一章、建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法中華人民共和國(guó)建筑法 主要適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)，但其中關(guān)于施工許可、企業(yè)資質(zhì)審查和工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的規(guī)定，也適用于其他建設(shè)工程。（一）建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。1. 建筑工程施工許可（1）施工許可證的申領(lǐng)。除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確

3、定的限額以下的小型工程外，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上 人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3 個(gè)月內(nèi) 開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證

4、機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3 個(gè)月 。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（3）中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi) ，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。2 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò) 6 個(gè)月 的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2. 從業(yè)資格（1）單位資質(zhì)。從事建筑活動(dòng)的施

5、工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（2）專業(yè)技術(shù)人員資格。（二）建筑工程發(fā)包與承包1. 建筑工程發(fā)包（1）發(fā)包方式。建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。（2）禁止行為。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。2建筑工程承包（2）聯(lián)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同

6、承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任 。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位 的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（3）工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的， 建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）禁止行為。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠?/p>

7、分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（三）建筑工程監(jiān)理國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。所謂建筑工程監(jiān)理， 是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。（四）建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針， 建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)

8、計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)該編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。（五）建筑工程質(zhì)量管理3 建設(shè)單位不得以任何理由， 要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕建設(shè)單位的此類要求。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不

9、合格的，不得交付使用。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。二、合同法中華人民共和國(guó)合同法（以下簡(jiǎn)稱合同法）中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同法中所列的平等主體有三類，即：自然人、法人和其他組織。合同法由 總則、分則和附則 三部分組成?？倓t包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任、其他規(guī)定。分則按照合同標(biāo)的不同，將合同分為15 類，即：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈(zèng)與合同；借款合同

10、；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運(yùn)輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉(cāng)儲(chǔ)合同；委托合同；行紀(jì)合同；居間合同。（一）合同的訂立1. 合同的形式和內(nèi)容合同的形式。當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用 書(shū)面形式 。2. 合同訂立的程序當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾 方式。（1） 要約。1）要約及其有效的條件。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。也就是說(shuō)，要約必須是特定人的意思表

11、示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。所謂要約邀請(qǐng)， 是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。2）要約的生效。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。3) 要約可以撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。（2）承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的之外，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。1）承諾的期限。2）承諾的生效。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或

12、者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。3. 合同的成立承諾生效時(shí)合同成立。4 （1）合同成立的時(shí)間。當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。 簽認(rèn)確定書(shū)時(shí)合同成立。（2）合同訂立的地點(diǎn)。承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。（3）合同

13、成立的 其他情形 。合同成立的情形還包括：1）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。2）采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。4. 格式條款格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。（1）格式條款提供者的義務(wù)。采用格式條款訂立合同，有利于提高當(dāng)事人雙方合同訂立過(guò)程想效率、減少交易成本、避免合同訂立過(guò)程中因當(dāng)事人雙方一事一議而可能造成的合同內(nèi)容的不確定性。但由于格式條款的提供者往往在經(jīng)濟(jì)地位方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)中居于壟斷地位，因而導(dǎo)致其擬定格

14、式條款時(shí)，會(huì)更多地考慮自己的利益，而較少考慮另一方當(dāng)事人的權(quán)利或者附加種種限制條件。為此，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。（2）格式條款無(wú)效。提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。此外，合同法規(guī)定的合同無(wú)效的情形，同樣適用于格式合同條款。（3）格式條款的解釋。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解 予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng) 采用非格式條款 。（二

15、）合同的效力1. 合同的生效合同生效與合同成立是兩個(gè)不同的概念。合同的成立， 是指雙方當(dāng)事人依照有關(guān)法律對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致的意見(jiàn)。合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效。合同生效，是指合同產(chǎn)生的法律效力，具有法律約束力。在通常情況下，合同依法成立之時(shí)，就是合同生效之日，二者在時(shí)間上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需要其他條件成就之后，才開(kāi)始生效。（1）合同生效時(shí)間。依法成立的合同，自成立時(shí)生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，待手續(xù)完成時(shí)合同生效。2. 效力待定合同效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。（1）限制民事行

16、為能力人訂立的合同。（2）無(wú)權(quán)代理人代訂的合同。3. 無(wú)效合同無(wú)效合同是指其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，或者損害了國(guó)家利益、集體利益、第三人利益和社會(huì)公共利益，因而不為法律承認(rèn)和保護(hù)、不具有法律效力的合同。5 無(wú)效合同自始沒(méi)有法律約束力。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，無(wú)效合同通常有兩種情形，即整個(gè)合同無(wú)效（無(wú)效合同）和合同的部分條款無(wú)效。（1）無(wú)效合同的情形。有下列情形之一的，合同無(wú)效：1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；3）以合法形式掩蓋非法目的；4）損害社會(huì)公共利益；5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。（2）合同部分條款無(wú)效的情形

17、。合同中下列免責(zé)條款無(wú)效：1）造成對(duì)方人身傷害的；2）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。（三）合同的履行1. 合同履行的原則（1）全面履行原則。（2）誠(chéng)實(shí)信用原則。（四） 合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更合同的變更有 廣義和狹義之分。廣義的合同變更是指合同法律關(guān)系的主體和合同內(nèi)容的變更。狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。合同法所指的合同變更是指合同內(nèi)容的變更。合同變更可分為協(xié)議變更和法定變更 。2. 合同的轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓是指合同一方當(dāng)事人取得對(duì)方當(dāng)事人同意后，將合同的權(quán)利義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為。（1）合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓。（2）合同債務(wù)轉(zhuǎn)移。（3）合同權(quán)利義務(wù)的

18、概括轉(zhuǎn)讓。（五） 合同的權(quán)利義務(wù)終止1. 合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；合同解除；債務(wù)互相抵消；債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)債務(wù)同歸于一人；法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。（六） 違約責(zé)任1. 違約責(zé)任及其特點(diǎn)違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任具有以下特點(diǎn)：（1）以有效合同為前提。（2）以合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)為要件。（3）可由合同當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。（4

19、）是一種民事賠償責(zé)任。6 2. 違約責(zé)任的承擔(dān)（1）違約責(zé)任的承擔(dān)方式。 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 繼續(xù)履行 、采取補(bǔ)救措施 或者賠償損失 等違約責(zé)任。1）繼續(xù)履行。2）采取補(bǔ)救措施。3）賠償損失。4）違約金。5）定金。當(dāng)事人可以依照中華人民共和國(guó)擔(dān)保法約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金 。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適應(yīng)違約金或者定金條款。（2）違約責(zé)任的承擔(dān)主體1）合同當(dāng)事人

20、雙方違約時(shí)違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2）因第三人原因造成違約時(shí)違約責(zé)任的承擔(dān)。當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者依照約定解決。3）違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的選擇。 因當(dāng)事人一方的違約行為， 侵害對(duì)方人身、 財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照合同法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。3. 不可抗力不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。（七） 合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議的解決方式有 和解、調(diào)解、仲裁或者訴訟。1. 合同爭(zhēng)議的和解與調(diào)解參與調(diào)解的第三者不同，調(diào)解的性質(zhì)也就

21、不同。調(diào)解有民間調(diào)解 、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解 和法庭調(diào)解三種。2. 合同爭(zhēng)議的仲裁仲裁是指發(fā)生爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人雙方根據(jù)合同種種約定的仲裁條款或者爭(zhēng)議發(fā)生后由其達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，將合同爭(zhēng)議提交給仲裁機(jī)構(gòu)并由仲裁機(jī)構(gòu)按照仲裁法律規(guī)范的規(guī)定居中裁決，從而解決合同爭(zhēng)議的法律制度。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。涉外合同當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。根據(jù)中華人民共和國(guó)仲裁法，對(duì)于合同爭(zhēng)議的解決，實(shí)行“或裁或?qū)徶啤?。即發(fā)生爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人雙方只能在“仲裁”或者“訴訟”兩種方式中選擇一種方式解決其合同爭(zhēng)議。

22、3. 合同爭(zhēng)議的訴訟訴訟是指合同當(dāng)事人依法將合同爭(zhēng)議提交人民法院受理，由人民法院依司法程序通過(guò)調(diào)查、做出判決、采取強(qiáng)制措施等來(lái)處理爭(zhēng)議的法律制度。有下列情形之一的，合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議：（1）合同爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的；（2）經(jīng)過(guò)和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的；7 （3）當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的；（4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的。合同當(dāng)事人雙方可以再簽訂合同時(shí)約定選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議，并依法選擇有管轄權(quán)的人民法院，但不的違反中華人民共和國(guó)民事訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄

23、。建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用 不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地 人民法院管轄。三、招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法）規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)），必須進(jìn)行招標(biāo): （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（一）招標(biāo)1. 招標(biāo)的條件和方式（1）招標(biāo)的條件。招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)

24、項(xiàng)目的相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不的強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。（2）招標(biāo)方式。招標(biāo)分為 公開(kāi)招標(biāo) 和邀請(qǐng)招標(biāo) 兩種方式。2. 招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件 應(yīng)當(dāng)包括 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽

25、訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件 不得 要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人 不得 向他人透漏以獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 至少 15 日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3. 其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的， 標(biāo)底必須保密。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)

26、目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短 不得少于 20 日。（二）投標(biāo)1. 投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。8 根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（2）投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)

27、文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2. 聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份 共同投標(biāo)。 聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體、按照資質(zhì)等級(jí)較低 的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同 與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任 。（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)3. 中標(biāo)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30 日內(nèi)，按照招標(biāo)

28、文件中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。四、其他相關(guān)法律法規(guī)（一）價(jià)格法中華人民共和國(guó)價(jià)格法 規(guī)定，國(guó)家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。1. 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、 合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則， 定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況。2. 政府的定價(jià)行為（1）定價(jià)目錄。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后

29、公布。地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制度，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定 定價(jià)目錄。（2）定價(jià)權(quán)限。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià)。政府定價(jià)；其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)。政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省，自治區(qū)，直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、

30、直轄市人民政府的授權(quán)，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。（3）定價(jià)范圍。政府在必要時(shí)可以對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益性服務(wù)價(jià)格。9 （4）定價(jià)依據(jù)。制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求依據(jù)社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

31、制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。（二）土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法是一部規(guī)范我國(guó)土地所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用、耕地保護(hù)、建設(shè)用地等行為的法律。1. 土地的所有權(quán)和使用權(quán)（1）土地所有權(quán)。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。（2）土地使用權(quán)。國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土

32、地，由 縣級(jí)人民政府 登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府 登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府 登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)；其中，重要國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院 確定。依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。2. 土地利用總體規(guī)劃（1）土地分類：國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為 農(nóng)用地 、建設(shè)用地 和未利用地 。（2）土地利用規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃實(shí)行 分級(jí)審批 。3. 建設(shè)用地（1）建設(shè)用地的批準(zhǔn)。涉及農(nóng)用

33、地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) 。（2）征收土地的補(bǔ)償。征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 、安置補(bǔ)助費(fèi) 以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。（3）建設(shè)用地的使用。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府 依法批準(zhǔn)，可以 劃撥方式 取得：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國(guó)家重點(diǎn)扶

34、持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。建設(shè)單位使用國(guó)有土地的， 應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。（三）保險(xiǎn)法3. 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。10 4. 人身保險(xiǎn)合同人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。建設(shè)工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)即屬于人身保險(xiǎn)。（四）稅法相

35、關(guān)法律1. 稅務(wù)管理（1）稅務(wù)登記。中華人民共和國(guó)稅收征收管理法規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人（包括企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位）自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30 日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。取得稅務(wù)登記證件后，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始基本存款賬戶和其他存款賬戶，并將其全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。 (4) 稅款征收。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證 ?？劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照法律、行政法規(guī)確定的期限繳納稅款。納稅人因有特殊困

36、難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)3 個(gè)月。納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五 的滯納金。2稅率稅率是指應(yīng)納稅額與計(jì)稅基數(shù)之間的比例關(guān)系是稅法結(jié)構(gòu)中的核心部分。 我國(guó)現(xiàn)行稅率有三種，即：比例稅率、累進(jìn)稅率和定額稅率。3. 稅收種類根據(jù)稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅、資源稅等五種。第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理制度一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制1. 政府部門(mén)的行政管理政府設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)， 明確了管理權(quán)限和

37、職責(zé)范圍， 形成了一個(gè)嚴(yán)密的建設(shè)工程造價(jià)宏觀管理組織系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，在建設(shè)工程造價(jià)管理方面的主要職能包括：(1) 組織制定建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實(shí)施；(2) 組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施；(3) 制定工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；(4) 負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；(5) 制定工程造價(jià)管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；(6) 監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為。各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院其他主管部門(mén)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能；省轄市和地區(qū)的建設(shè)管理

38、部門(mén)在所轄地區(qū)行使相應(yīng)的管理職能。2. 行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)。二、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理11 （一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí) 。1甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (1) 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿 3 年；(2) 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60；(3) 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15 年以上 ；(4) 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員( 以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員 ) 不少于

39、20 人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；(5) 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡( 出資人除外) ；(6) 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；(7) 企業(yè)注冊(cè)資本 不少于人民幣 100 萬(wàn)元；(8) 企業(yè)近 3 年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 500 萬(wàn)元 ；(9) 具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于 10 ；(10) 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；(11) 企業(yè)為本單位專

40、職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；(12) 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3 年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為 。2乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(1) 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60，且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的 60；(2) 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10 年以上 ；(3) 專職專業(yè)人員 不少于 12 人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 8 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于 6 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；(4) 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定

41、的職業(yè)年齡( 出資人除外) ；(5) 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；(6) 企業(yè)注冊(cè)資本 不少于人民幣 50 萬(wàn)元；(7) 具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于 10 ；(8) 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；(9) 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保障手續(xù)齊全；(10) 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 50 萬(wàn)元；(11) 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3 年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為 。（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法

42、從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。1業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：12 (1) 建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；(2) 建設(shè)項(xiàng)目慨預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；(3) 建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定 ( 包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核 ) ；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)

43、( 決) 算報(bào)告的編制與審核等；(4) 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；(5) 提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。2執(zhí)業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。 3. 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30 日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案： (1) 分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； (2) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件； (3) 擬在分支機(jī)

44、構(gòu)執(zhí)業(yè)的 不少于 3 名注冊(cè)造價(jià)工程師 的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件； (4) 分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃臺(tái)同或產(chǎn)權(quán)證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20 日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè) 負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。4. 跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起 30 日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)

45、備案。（三）工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1. 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任2. 經(jīng)營(yíng)違規(guī)的責(zé)任有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改止，逾期未改正的，可處以5000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款：(1) 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；(2) 跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3. 其他違規(guī)責(zé)任工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款：(1) 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；(2) 超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；(3) 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)