爆破工程安全監(jiān)理實(shí)施規(guī)定(I)

1、爆破工程安全監(jiān)理實(shí)施規(guī)定 1 術(shù)語 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理工程師 取得國(guó)家公安部中級(jí)及以上爆破安全作業(yè)證并經(jīng)監(jiān)理單位聘用的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。需取得國(guó)家公安部中級(jí)及以上爆破安全作業(yè)證。 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。需取得國(guó)家公安部中級(jí)及以上爆破安全作業(yè)證。 監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有爆破工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，需取得國(guó)

2、家公安部初級(jí)及以上爆破安全作業(yè)證或爆破員、爆破安全員證。 監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 工程變更 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。 旁站 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。 巡視 監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。 平行檢驗(yàn)

3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。 2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施 2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 2.1.1 監(jiān)理單位履行爆破施工階段的委托監(jiān)理合同時(shí)，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。 2.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。 2.1.3 監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表。 總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程爆破設(shè)計(jì)和施工管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)

4、任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類爆破設(shè)計(jì)和施工管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程爆破設(shè)計(jì)和施工管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足爆破工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。 2.1.4 爆破監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知委托單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得委托單位同意并書面通知委托單位；當(dāng)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知委托單位和爆破施工單位。 2.2 監(jiān)理人員的職責(zé) 2.2.1 一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)

5、需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)委托單位同意，且最多不得超過三項(xiàng)。 2.2.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： 1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； 3 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 4 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5 主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算； 8 審查和處理工

6、程變更； 9 主持或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查； 10 調(diào)解委托單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期； 11 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 12 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 13 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 2.2.3 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé)： 1 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 2 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。 2.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： 1 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)

7、施細(xì)則； 2 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 3 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 5 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 6 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 8 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 9 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行

8、平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 10 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 2.2.6 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)： 1 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 2 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； 3 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 5 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 6 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 2.3 監(jiān)理設(shè)施 2.3.1 委托單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的

9、滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用委托單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交委托單位。 2.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。 2.3.3 在大中型項(xiàng)目的監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工作的計(jì)算機(jī)輔助管理。 3 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 3.1 監(jiān)理規(guī)劃 3.1.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。 3.1.2 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列

10、規(guī)定： 1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在施工單位進(jìn)場(chǎng)前報(bào)送委托單位； 2 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制； 3 編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)： -建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件； -與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料； -監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。 3.1.3 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 工程項(xiàng)目概況； 2 監(jiān)理工作范圍； 3 監(jiān)理工作內(nèi)容； 4 監(jiān)理工作目標(biāo)； 5 監(jiān)理工作依據(jù)； 6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式； 7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃； 8 項(xiàng)目

11、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)； 9 監(jiān)理工作程序； 10 監(jiān)理工作方法及措施； 11 監(jiān)理工作制度； 12 監(jiān)理設(shè)施。 3.1.4 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)委托單位。 4.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 3.2.1 對(duì)B 級(jí)爆破及以上的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 3.2.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

12、2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制； 3 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)： -已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃； -與爆破工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料； -爆破施工組織設(shè)計(jì)。 3.2.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 工程的特點(diǎn)； 2 監(jiān)理工作的流程； 3 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； 4 監(jiān)理工作的方法及措施。 3.2.4 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。 4 爆破施工階段的監(jiān)理工作 4.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定 4.1.1 制定監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。 4.1.2 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控

13、制的要求。 4.1.3 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。 4.1.4 當(dāng)涉及到委托單位和承包單位的工作時(shí)，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。 4.1.5 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。 4.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 4.2.1 工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)委托單位。再由委托單位會(huì)同施工單位向當(dāng)?shù)刂鞴艿墓膊块T按有關(guān)要求填報(bào)工程爆破項(xiàng)目審批表,然

14、后由公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,并形成論證會(huì)紀(jì)要。 4.2.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)專家論證會(huì)的要求對(duì)方案進(jìn)行完善，監(jiān)理工程師根據(jù)專家論證會(huì)的要求進(jìn)行審核。 4.2.3 召開爆破工程周邊相關(guān)單位和人員的安全協(xié)調(diào)會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要并簽名。 4.2.4 監(jiān)理單位組織由委托單位和爆破施工單位匯總的申報(bào)材料向當(dāng)?shù)毓仓鞴懿块T報(bào)審，通過審批后可進(jìn)行爆破施工。 4.2.5 工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： 1 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；

15、 2 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； 3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證（涉及爆破的四大員證）。 4.2.6 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由委托單位主持召開的第一次工地會(huì)議。 4.2.7 第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 1 委托單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； 2 委托單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)； 3 委托單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況； 4 承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況； 5 委托單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； 6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； 7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)周

16、期、地點(diǎn)及主要議題。 4.2.8 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。 4.2.9 工程項(xiàng)目開工前，在完成以上施工準(zhǔn)備后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將爆破監(jiān)理合同、爆破施工監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則（B 級(jí)及以上）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況、監(jiān)理單位資質(zhì)等向當(dāng)?shù)刂鞴芄膊块T報(bào)審。按審批意見進(jìn)行完善并向當(dāng)?shù)刂鞴芄膊块T備案。 4.3 工地例會(huì) 4.3.1 在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。 4.3.2 工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因； 2 檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況

17、，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施； 3 檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施； 4 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)； 5 其他有關(guān)事宜。 4.3.3 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。 4.4 工程質(zhì)量控制工作 4.4.1 在施工過程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 4.4.2 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認(rèn)。 4.4.3 當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師

18、應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。 4.4.4 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。 4.4.5 總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位

19、，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 4.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求予以簽認(rèn)。 4.4.6 對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。 4.4.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 4.4.9 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 4.4.10 監(jiān)

20、理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表,宜事先向委托單位報(bào)告。 4.4.11 對(duì)需要返工處理的安全質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。 4.4.12 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向委托單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 4.

21、5 工程進(jìn)度控制工作 4.5.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程進(jìn)度控制: 1 總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃； 2 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃； 3 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析； 4 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。 4.5.2 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送委托單位。 4.5.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)

22、度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與委托單位商定采取進(jìn)一步措施。 4.5.4 總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向委托單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由委托單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。 4.6 竣工驗(yàn)收 4.5.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整

23、改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程評(píng)估報(bào)告。工程評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。 4.5.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由委托單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 4.7 工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作 4.6.1 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。 4.6.2 承擔(dān)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)委托單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工

24、程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。 4.6.2 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，并報(bào)委托單位。 5 施工合同管理的其他工作 5.1 工程暫停及復(fù)工 5.1.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。 5.1.2 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令： 1 委托單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工； 2 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理； 3 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患； 4

25、發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件； 5 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。 5.1.3 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。 5.1.4 由于非承包單位且非5.1.2 條中2、3、4、5 款原因時(shí)，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。 5.1.5 由于委托單位原因，或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 5.1.6 由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具?/p>

26、恢復(fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 5.1.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。 5.2 工程變更的管理 5.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更： 1 設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；委托單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由委托單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)

27、保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。 2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。 3 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估： 1）確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度； 2）確定工程變更項(xiàng)目的工程量； 3）確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。 4 總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和委托單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。 5 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。 6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。 5.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求： 1

28、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得委托單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向委托單位通報(bào)，并由委托單位與承包單位在變更文件上簽字； 2 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得委托單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助委托單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致； 3 在委托單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以委托單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。 5.2.3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施

29、工程變更。 5.2.4 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。 5.3 費(fèi)用索賠的處理 5.3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容： 1 國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)； 2 本工程的施工合同文件； 3 國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； 4 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 5.3.2 當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理： 1 索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失； 2 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的； 3 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證材料。

30、 5.3.3 承包單位向委托單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理： 1 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)委托單位的費(fèi)用索賠意向通知書； 2 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料； 3 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)委托單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表； 4 總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合規(guī)定的條件時(shí)予以受理； 5 總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和委托單位進(jìn)行協(xié)商； 6 總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知

31、，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按本條的第4、5、6 款的程序進(jìn)行。 5.3.4 當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。 5.3.5 由于承包單位的原因造成委托單位的額外損失，委托單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與委托單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。 5.4 工程延期及工程延誤的處理 5.4.1 當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。 5.4.2 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承

32、包單位提交的階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)委托單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。 5.4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與委托單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 5.4.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間： 1 施工合同中有關(guān)工程延期的約定； 2 工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度； 3 影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。 5.4.5 工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范第

33、5.3 節(jié)的規(guī)定處理。 5.4.5 當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。 5.5 合同爭(zhēng)議的調(diào)解 5.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作： 1 及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證； 2 及時(shí)與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商； 3 在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解； 4 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見； 5 在爭(zhēng)議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙

34、方繼續(xù)履行施工合同。 5.4.2 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見后，委托單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。 5.4.3 在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。 5.6 合同的解除 5.5.1 施工合同的解除必須符合法律程序。 5.5.2 當(dāng)委托單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與委托單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)

35、得到的全部款項(xiàng)，并書面通知委托單位和承包單位： 1 承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)； 2 按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)； 3 承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費(fèi)用； 4 承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用； 5 合理的利潤(rùn)補(bǔ)償； 6 施工合同規(guī)定的委托單位應(yīng)支付的違約金。 5.5.3 由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還委托單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知委托單位和承包單位： 1 施工合同終止時(shí)，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實(shí)際完成的工作所應(yīng)得的款項(xiàng)和已經(jīng)得到支付的款項(xiàng)； 2 施工現(xiàn)場(chǎng)余留的材料、設(shè)備及臨時(shí)工程的價(jià)值； 3 對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、該部分工