建設(shè)工程監(jiān)理合同

1、4 4 工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同4.14.1概述概述 4.24.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同一、概述一、概述建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。立書(shū)面委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期限、工程類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素，同時(shí)也確定了監(jiān)理合同雙方程環(huán)境等因素，同時(shí)也確定了監(jiān)理合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。的權(quán)利與義務(wù)。委托監(jiān)理合同是監(jiān)理人開(kāi)展監(jiān)理工作，獲委托監(jiān)理合同是監(jiān)理人開(kāi)展監(jiān)

2、理工作，獲取監(jiān)理報(bào)酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與取監(jiān)理報(bào)酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費(fèi)用的依據(jù)。衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費(fèi)用的依據(jù)。4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同二、監(jiān)理合同的特征二、監(jiān)理合同的特征監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于標(biāo)的物的差異，即監(jiān)理合同的標(biāo)的是標(biāo)的物的差異，即監(jiān)理合同的標(biāo)的是“服服務(wù)務(wù)”。特征有：特征有：服務(wù)性合同服務(wù)性合同;非承包性合同非承包性合同;非經(jīng)營(yíng)性合同非經(jīng)營(yíng)性合同;合同包含有授權(quán)內(nèi)容。合同包含有授權(quán)內(nèi)容。4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同三、監(jiān)理合同的形式三、監(jiān)理合同的形式 、雙方協(xié)商簽訂的合同

3、、雙方協(xié)商簽訂的合同合同的內(nèi)容和形式不受限制，由雙方以條款合同的內(nèi)容和形式不受限制，由雙方以條款形式約定即可。形式約定即可。、標(biāo)準(zhǔn)化合同、標(biāo)準(zhǔn)化合同建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局于2000年聯(lián)合年聯(lián)合頒布了頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（GF-2000-0202）示范文本。由示范文本。由“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專(zhuān)用條件委托監(jiān)理合同專(zhuān)用條件”三部分組成。三部分組成。4 4 建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合

4、同的構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。狹義的合同狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)書(shū)、是指合同文本，即合同協(xié)書(shū)、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專(zhuān)用條件；合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專(zhuān)用條件；廣義的合同廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人是指包括合同文本、中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)以及合同實(shí)施的監(jiān)理投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)以及合同實(shí)施過(guò)程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等過(guò)程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。四、監(jiān)理合同的構(gòu)成及解釋順序四、監(jiān)理合同的構(gòu)成及解釋順序1.1.在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的

5、補(bǔ)充與修正文件正文件2.2.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)3.3.合同專(zhuān)用條件合同專(zhuān)用條件4.4.合同標(biāo)準(zhǔn)條件合同標(biāo)準(zhǔn)條件5.5.中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)6.6.監(jiān)理投標(biāo)書(shū)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成3 3 合同標(biāo)準(zhǔn)條件合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件是參照國(guó)際工程監(jiān)理通監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件是參照國(guó)際工程監(jiān)理通用合同條件，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況編制。用合同條件，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況編制。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成合同專(zhuān)用條件合同專(zhuān)用條件監(jiān)理合同專(zhuān)用條件是合同雙方根據(jù)具體工監(jiān)理合同專(zhuān)用條件是合同雙方根據(jù)具體

6、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)合同條款的一種完善和補(bǔ)程項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)合同條款的一種完善和補(bǔ)充。充。合同專(zhuān)用條款的編號(hào)與合同標(biāo)準(zhǔn)條件的編合同專(zhuān)用條款的編號(hào)與合同標(biāo)準(zhǔn)條件的編號(hào)是一致的，順序也是相同的。號(hào)是一致的，順序也是相同的。五 監(jiān)理合同的履行 監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此委托監(jiān)理合同的履行是由監(jiān)負(fù)責(zé)制，因此委托監(jiān)理合同的履行是由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)的總監(jiān)理工程理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)的總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)的。師全面負(fù)責(zé)的。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容、監(jiān)理投標(biāo)書(shū)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)4

7、4、 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件5 5、 監(jiān)理合同專(zhuān)用條件監(jiān)理合同專(zhuān)用條件4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容、監(jiān)理投標(biāo)書(shū)、監(jiān)理投標(biāo)書(shū)監(jiān)理投標(biāo)書(shū)中的投標(biāo)函及監(jiān)理大綱是監(jiān)理投標(biāo)書(shū)中的投標(biāo)函及監(jiān)理大綱是整個(gè)投標(biāo)文件中具有實(shí)質(zhì)性投標(biāo)意義的內(nèi)整個(gè)投標(biāo)文件中具有實(shí)質(zhì)性投標(biāo)意義的內(nèi)容。容。投標(biāo)函是監(jiān)理取費(fèi)的要約和對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文投標(biāo)函是監(jiān)理取費(fèi)的要約和對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文件的響應(yīng)；件的響應(yīng)；投標(biāo)監(jiān)理大綱則是投標(biāo)人履行監(jiān)理合同、投標(biāo)監(jiān)理大綱則是投標(biāo)人履行監(jiān)理合同、開(kāi)展監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織開(kāi)展監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織和人員裝備的計(jì)劃，是投標(biāo)人為了取得監(jiān)和人員裝備的計(jì)劃，是投標(biāo)人為了取得監(jiān)理報(bào)酬而承諾

8、的付出和義務(wù)。理報(bào)酬而承諾的付出和義務(wù)。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)通知書(shū) 監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)是招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理中標(biāo)監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)是招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理中標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中所作要約的全盤(pán)接受，是對(duì)人在投標(biāo)書(shū)中所作要約的全盤(pán)接受，是對(duì)中標(biāo)人要約的承諾。中標(biāo)人要約的承諾。 中標(biāo)通知書(shū)一旦送達(dá)中標(biāo)人，和中標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)一旦送達(dá)中標(biāo)人，和中標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)一同構(gòu)成了對(duì)雙方都有法律約人的投標(biāo)書(shū)一同構(gòu)成了對(duì)雙方都有法律約束力的文件。束力的文件。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)協(xié)議書(shū)是合同文件的正文，是合同雙方簽協(xié)議書(shū)是合同文件的正文，是合同雙方簽章的部分，

9、是整個(gè)合同文件的核心。章的部分，是整個(gè)合同文件的核心。概括性的總匯，將合同最重要的內(nèi)容寫(xiě)入概括性的總匯，將合同最重要的內(nèi)容寫(xiě)入其中；其中；雙方簽署即可使合同成立。雙方簽署即可使合同成立。 協(xié)議書(shū)的主要內(nèi)容：委托人與監(jiān)理人；協(xié)議書(shū)的主要內(nèi)容：委托人與監(jiān)理人；工程概況；合同文件的組成；報(bào)酬、合同工程概況；合同文件的組成；報(bào)酬、合同責(zé)任期等。責(zé)任期等。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件具有普遍性和通用性。具有普遍性和通用性。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。（1 1） 合同用詞的定義合同用詞的定義合同標(biāo)的合同標(biāo)的監(jiān)理人合同履行期間所

10、完成的服務(wù)工作，監(jiān)理人合同履行期間所完成的服務(wù)工作，可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工作三大類(lèi)。作三大類(lèi)。合同標(biāo)的合同標(biāo)的 A.正常工作正常工作 正常工作是指合同專(zhuān)用條款中約定正常工作是指合同專(zhuān)用條款中約定的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù) 協(xié)助委托人選擇承包人及分包人協(xié)助委托人選擇承包人及分包人 技術(shù)監(jiān)督與檢查技術(shù)監(jiān)督與檢查 施工管理施工管理合同標(biāo)的合同標(biāo)的 B.附加工作附加工作由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工作受到阻礙或延誤作受到阻礙或延誤原應(yīng)由委托人承擔(dān)的義務(wù)，后

11、由雙方達(dá)原應(yīng)由委托人承擔(dān)的義務(wù)，后由雙方達(dá)成協(xié)議改由監(jiān)理人來(lái)承擔(dān)的工作成協(xié)議改由監(jiān)理人來(lái)承擔(dān)的工作監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建議而增加的工作內(nèi)容議而增加的工作內(nèi)容合同標(biāo)的合同標(biāo)的C.額外工作額外工作由于非監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任原因而暫停或由于非監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任原因而暫?；蚪K止監(jiān)理服務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)終止監(jiān)理服務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。務(wù)的工作。4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（4 4） 委托人的權(quán)利和義務(wù)委托人的權(quán)利和義務(wù)委托人的權(quán)利委托人的權(quán)利授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對(duì)承包單位的選擇授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對(duì)承包單位的選擇權(quán)；被監(jiān)理工程重大

12、事項(xiàng)的決定權(quán)；對(duì)監(jiān)權(quán)；被監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)；對(duì)監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。委托人的義務(wù)委托人的義務(wù)負(fù)責(zé)好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助負(fù)責(zé)好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助協(xié)助服務(wù)工作；支付酬金。協(xié)助服務(wù)工作；支付酬金。委托人的責(zé)任委托人的責(zé)任4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（5 5） 監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)監(jiān)理人的權(quán)利監(jiān)理人的權(quán)利 獲得酬金、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；終止合同的權(quán)獲得酬金、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；終止合同的權(quán)利；對(duì)工程實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的建議權(quán)；對(duì)監(jiān)理利；對(duì)工程實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的建議權(quán)；對(duì)監(jiān)理合同的監(jiān)督控制權(quán)；對(duì)承包商行使質(zhì)量否決合同的監(jiān)督控制權(quán)；對(duì)承包商行使

13、質(zhì)量否決權(quán)等。權(quán)等。監(jiān)理人義務(wù)監(jiān)理人義務(wù) 不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實(shí)的履行合不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實(shí)的履行合同義務(wù)；維護(hù)委托人的合法權(quán)益。同義務(wù)；維護(hù)委托人的合法權(quán)益。監(jiān)理人的責(zé)任監(jiān)理人的責(zé)任案例案例 2001年年9月月25日，京福高速公路某橋模板支日，京福高速公路某橋模板支架在加載預(yù)壓時(shí)垮塌，造成架在加載預(yù)壓時(shí)垮塌，造成6人死亡、人死亡、20人人受傷的重大事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受傷的重大事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“9.25”事故）。事故）。 施工單位為中鐵十二局，監(jiān)理單位為北京成施工單位為中鐵十二局，監(jiān)理單位為北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司。明達(dá)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司。 事件經(jīng)過(guò)事件經(jīng)過(guò)2001年年9月月25日

14、早上日早上6點(diǎn)點(diǎn)45分，在進(jìn)行支架模分，在進(jìn)行支架模板預(yù)壓試驗(yàn)施工過(guò)程中，施工負(fù)責(zé)人高某指板預(yù)壓試驗(yàn)施工過(guò)程中，施工負(fù)責(zé)人高某指揮揮51名工人進(jìn)行堆沙袋作業(yè)。名工人進(jìn)行堆沙袋作業(yè)。9點(diǎn)點(diǎn)10分，當(dāng)堆到距模板約分，當(dāng)堆到距模板約2.5米高，堆沙重米高，堆沙重量達(dá)量達(dá)700余噸時(shí)，支架模板突然發(fā)生整體垮余噸時(shí)，支架模板突然發(fā)生整體垮塌，在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架塌，在模板上堆沙的作業(yè)人員隨垮塌的支架模板上的沙包掉到模板上的沙包掉到10米深的壕溝，其中米深的壕溝，其中27名名人員被支架模板、沙包埋壓。人員被支架模板、沙包埋壓。調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果福建省福建省“9.25”事故調(diào)查組聘請(qǐng)的專(zhuān)家認(rèn)事故

15、調(diào)查組聘請(qǐng)的專(zhuān)家認(rèn)為，事故的直接原因是由于鋼管立柱柱基為，事故的直接原因是由于鋼管立柱柱基不堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，不堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，橋梁施工支架支撐體系側(cè)向約束薄弱，最橋梁施工支架支撐體系側(cè)向約束薄弱，最終造成支架垮塌事故。終造成支架垮塌事故。這次事故是不完善的施工設(shè)計(jì)、不規(guī)范的這次事故是不完善的施工設(shè)計(jì)、不規(guī)范的施工作業(yè)，導(dǎo)致支架體系的失穩(wěn)而垮塌。施工作業(yè)，導(dǎo)致支架體系的失穩(wěn)而垮塌。 調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果福建省福建省“9.25”事故調(diào)查組認(rèn)為事故的間事故調(diào)查組認(rèn)為事故的間接原因是施工監(jiān)理不嚴(yán)，對(duì)未經(jīng)審批、存接原因是施工監(jiān)理不嚴(yán)，對(duì)未經(jīng)審批、存在明顯隱患的支架體系施工

16、設(shè)計(jì)方案，沒(méi)在明顯隱患的支架體系施工設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有采取有效措施予以制止并及時(shí)向上級(jí)反有采取有效措施予以制止并及時(shí)向上級(jí)反映，建議司法機(jī)關(guān)依法追究監(jiān)理工程師楊映，建議司法機(jī)關(guān)依法追究監(jiān)理工程師楊海的刑事責(zé)任。海的刑事責(zé)任。事件處理事件處理2001年年9月月28日，三明市公安局某分局對(duì)日，三明市公安局某分局對(duì)施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理張松、工程師喬通來(lái)、施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理張松、工程師喬通來(lái)、工程隊(duì)長(zhǎng)高志福、工程隊(duì)安全員高文生、工程隊(duì)長(zhǎng)高志福、工程隊(duì)安全員高文生、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師楊海刑事拘留，兩天監(jiān)理單位監(jiān)理工程師楊海刑事拘留，兩天后經(jīng)梅列區(qū)檢察院批準(zhǔn)，對(duì)上述五人執(zhí)行后經(jīng)梅列區(qū)檢察院批準(zhǔn)，對(duì)上述五人執(zhí)行逮

17、捕。逮捕。事件處理事件處理該法院于該法院于2002年年9月月11日判決監(jiān)理工程師日判決監(jiān)理工程師楊海犯工程重大安全事故罪，判處有期徒楊海犯工程重大安全事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬(wàn)刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。元。 4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（6 6） 監(jiān)理合同的生效、變更與終止監(jiān)理合同的生效、變更與終止4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（7 7） 監(jiān)理報(bào)酬監(jiān)理報(bào)酬經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，完成正常監(jiān)理工作的經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，完成正常監(jiān)理工作的報(bào)酬是由監(jiān)理投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)確定的。報(bào)酬是由監(jiān)理投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)確定的。結(jié)算的監(jiān)理報(bào)酬還應(yīng)包括附加工作

18、和額外結(jié)算的監(jiān)理報(bào)酬還應(yīng)包括附加工作和額外工作的報(bào)酬。工作的報(bào)酬。監(jiān)理報(bào)酬應(yīng)按照專(zhuān)用條件相應(yīng)條款規(guī)定的監(jiān)理報(bào)酬應(yīng)按照專(zhuān)用條件相應(yīng)條款規(guī)定的方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間、幣種、數(shù)額支方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間、幣種、數(shù)額支付。付。4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（8 8） 合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議的解決4 4 監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件（9 9）其他約定）其他約定委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)知材料設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)知范圍內(nèi)向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。范圍內(nèi)向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。在

19、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專(zhuān)家咨詢(xún)或協(xié)調(diào)，由在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專(zhuān)家咨詢(xún)或協(xié)調(diào)，由監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。監(jiān)理人在監(jiān)理工作過(guò)程中提出的合理化建議，使委監(jiān)理人在監(jiān)理工作過(guò)程中提出的合理化建議，使委托人得到了效益，委托人應(yīng)按專(zhuān)用條件中的約定給予托人得到了效益，委托人應(yīng)按專(zhuān)用條件中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。案例案例u國(guó)際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對(duì)國(guó)際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對(duì)其工程進(jìn)行施工監(jiān)理。其工程進(jìn)行施工監(jiān)理。u該工程建筑面積該工程建筑面積1515萬(wàn)平米，總造價(jià)萬(wàn)平

20、米，總造價(jià)4 4億人億人民幣以上。民幣以上。u在監(jiān)理合同中，在監(jiān)理合同中， 合同雙方當(dāng)事人詳細(xì)約合同雙方當(dāng)事人詳細(xì)約定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及報(bào)酬：總造價(jià)的定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及報(bào)酬：總造價(jià)的0.9%0.9%，總額達(dá)總額達(dá)360360萬(wàn)元以上。萬(wàn)元以上。案例案例u工程開(kāi)工后，由于監(jiān)理工程師對(duì)承包商工程開(kāi)工后，由于監(jiān)理工程師對(duì)承包商的降水工程施工方案未能及時(shí)審批，基的降水工程施工方案未能及時(shí)審批，基坑施工驗(yàn)收工作準(zhǔn)備不周，致使數(shù)次驗(yàn)坑施工驗(yàn)收工作準(zhǔn)備不周，致使數(shù)次驗(yàn)收不能通過(guò)，不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工收不能通過(guò)，不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工程師未能在合同規(guī)定的程師未能在合同規(guī)定的3030天內(nèi)提交天內(nèi)提交“監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃

21、理規(guī)劃”，監(jiān)理人員又?jǐn)?shù)次變化，影響，監(jiān)理人員又?jǐn)?shù)次變化，影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對(duì)此大為不滿(mǎn)。監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對(duì)此大為不滿(mǎn)。案例案例u在大廈施工過(guò)程中，業(yè)主未按合同規(guī)定支付在大廈施工過(guò)程中，業(yè)主未按合同規(guī)定支付監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)達(dá)監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)達(dá)200200萬(wàn)元。監(jiān)理公司多萬(wàn)元。監(jiān)理公司多次催討未果，遂主動(dòng)停止了監(jiān)理工作。業(yè)主次催討未果，遂主動(dòng)停止了監(jiān)理工作。業(yè)主遂另請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司遂另請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司辦理移交手續(xù)時(shí)，新興監(jiān)理公司原有各資料辦理移交手續(xù)時(shí)，新興監(jiān)理公司原有各資料未予移交。未予移交。u新興監(jiān)理公司申請(qǐng)裁決：支付拖欠的新興監(jiān)理公司申請(qǐng)裁決：支

22、付拖欠的200200萬(wàn)萬(wàn)元監(jiān)理費(fèi)及滯納金并承擔(dān)此案的仲裁費(fèi)。元監(jiān)理費(fèi)及滯納金并承擔(dān)此案的仲裁費(fèi)。4.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容5 5 監(jiān)理合同專(zhuān)用條件監(jiān)理合同專(zhuān)用條件（1 1）適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。）適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。（2 2）監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。）監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。（3 3）監(jiān)理工作的外部條件。）監(jiān)理工作的外部條件。（4 4）委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)）委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間。間。（5 5）委托人必須對(duì)監(jiān)理人書(shū)面提交并要）委托人必須對(duì)監(jiān)理人書(shū)面提交并要求作出決定的事宜作出書(shū)面答復(fù)的時(shí)間。求作出決定的事宜作出書(shū)面答復(fù)的時(shí)間。5 監(jiān)理合同專(zhuān)用條件（6 6）委托人的常駐代表。

23、）委托人的常駐代表。（7 7）委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施）委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的設(shè)施以及由監(jiān)理人自備、但給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施名以及由監(jiān)理人自備、但給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施名稱(chēng)、數(shù)量及其補(bǔ)償金額。稱(chēng)、數(shù)量及其補(bǔ)償金額。（8 8）在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)）在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作人員以及服務(wù)人員的數(shù)量，構(gòu)提供的工作人員以及服務(wù)人員的數(shù)量，且明確規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)不用對(duì)此類(lèi)人員及其且明確規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)不用對(duì)此類(lèi)人員及其行為負(fù)責(zé)。行為負(fù)責(zé)。5 監(jiān)理合同專(zhuān)用條件（9 9）監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)失職，其承擔(dān)責(zé)）監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)失職，其承擔(dān)責(zé)任的辦法及賠償損失的計(jì)算方法。任的辦法及賠償損失的計(jì)算方法。（1

24、010）監(jiān)理報(bào)酬、附加工作報(bào)酬以及額外）監(jiān)理報(bào)酬、附加工作報(bào)酬以及額外工作報(bào)酬的計(jì)算方法、支付時(shí)間、貨幣種工作報(bào)酬的計(jì)算方法、支付時(shí)間、貨幣種類(lèi)（包括計(jì)算匯率）、金額。類(lèi)（包括計(jì)算匯率）、金額。六、建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容（1111）當(dāng)監(jiān)理人為監(jiān)理項(xiàng)目作出特別貢獻(xiàn)）當(dāng)監(jiān)理人為監(jiān)理項(xiàng)目作出特別貢獻(xiàn)時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如提出合理化建議被采納時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如提出合理化建議被采納而給委托人帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，按可而給委托人帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，按可計(jì)算效益額的計(jì)算效益額的10%-30%10%-30%獎(jiǎng)勵(lì)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。獎(jiǎng)勵(lì)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（1212）約定在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議且）約定在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議且

25、協(xié)商不成時(shí)，是提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁還是協(xié)商不成時(shí)，是提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁還是向人民法院起訴。如果是選擇仲裁的，還向人民法院起訴。如果是選擇仲裁的，還應(yīng)達(dá)成仲裁協(xié)議。應(yīng)達(dá)成仲裁協(xié)議。案例案例案例案例某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)某住宅小某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)某住宅小區(qū)，與某工程咨詢(xún)監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理區(qū)，與某工程咨詢(xún)監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同。在監(jiān)理職責(zé)條款中，合同約定：合同。在監(jiān)理職責(zé)條款中，合同約定：“乙方（監(jiān)理公司）負(fù)責(zé)甲方（房地產(chǎn)開(kāi)乙方（監(jiān)理公司）負(fù)責(zé)甲方（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）小區(qū)工程設(shè)計(jì)發(fā)企業(yè)）小區(qū)工程設(shè)計(jì) 階段和施工階段階段和施工階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。的監(jiān)理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)于監(jiān)理房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

26、應(yīng)于監(jiān)理業(yè)務(wù)結(jié)束之日起業(yè)務(wù)結(jié)束之日起5 5日內(nèi)支付最后日內(nèi)支付最后2020的監(jiān)的監(jiān)理費(fèi)用。理費(fèi)用?！卑咐咐^(qū)工程竣工一周后，監(jiān)理公司要求房產(chǎn)小區(qū)工程竣工一周后，監(jiān)理公司要求房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付剩余開(kāi)發(fā)企業(yè)支付剩余 2020的監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn)的監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以雙方有口頭約定，監(jiān)理公司監(jiān)開(kāi)發(fā)企業(yè)以雙方有口頭約定，監(jiān)理公司監(jiān)理職責(zé)應(yīng)履行至工程保修期滿(mǎn)為由，拒絕理職責(zé)應(yīng)履行至工程保修期滿(mǎn)為由，拒絕支付，監(jiān)理公司索款未果，訴至法院。支付，監(jiān)理公司索款未果，訴至法院。案例案例法院判決雙方口頭商定的監(jiān)理職責(zé)延至保法院判決雙方口頭商定的監(jiān)理職責(zé)延至保修期滿(mǎn)的內(nèi)容不構(gòu)成委托監(jiān)理合同的內(nèi)容，修期滿(mǎn)的內(nèi)容不構(gòu)成委

27、托監(jiān)理合同的內(nèi)容，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到期未支付最后一筆監(jiān)理費(fèi)，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到期未支付最后一筆監(jiān)理費(fèi)，構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付監(jiān)理公構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付監(jiān)理公司剩余司剩余 2020監(jiān)理費(fèi)及延期付款利息監(jiān)理費(fèi)及延期付款利息。六、招投標(biāo)程序（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段、工程報(bào)建、招標(biāo)組織準(zhǔn)備、申請(qǐng)招標(biāo)、編制招標(biāo)文件（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段、工程報(bào)建：建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，須向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建備案。、招標(biāo)組織準(zhǔn)備、招標(biāo)組織準(zhǔn)備（1）有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。（2）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類(lèi)工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理專(zhuān)業(yè)人員

28、。自行招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：、申請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)過(guò)程需由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。、編制招標(biāo)文件公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書(shū)、進(jìn)行資質(zhì)審查、發(fā)售招標(biāo)文件、組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)、解答疑問(wèn)、召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議（二）招標(biāo)投標(biāo)階段1、招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書(shū)招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)公告由招標(biāo)人通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段2

29、、投標(biāo)資格審查u招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。u投標(biāo)資格預(yù)審的內(nèi)容 資格預(yù)審的基本內(nèi)容主要包括投標(biāo)人簽約資格和履約能力。視其所以，觀其所由，察其所安。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段3 發(fā)售招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的修改或澄清，最少超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前日。招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)放到投標(biāo)文件截止之日為止，最短不得少于日。（二）招標(biāo)投標(biāo)階段 組織現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議（三）決標(biāo)成交階段、投標(biāo)單位密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū) 提交履約擔(dān)保，訂立書(shū)面合同（三）決標(biāo)成交階段、投標(biāo)單位密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)u投標(biāo)

30、人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)書(shū)。u招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。u投標(biāo)人少于個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。（三）決標(biāo)成交階段、開(kāi)標(biāo)u開(kāi)標(biāo)是同時(shí)公開(kāi)各投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)文件的過(guò)程。開(kāi)標(biāo)使投標(biāo)人知道其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的要約情況，也限定了招標(biāo)人員只能在這個(gè)開(kāi)標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。u唱標(biāo)：價(jià)格、工期、質(zhì)量。u廢標(biāo)：標(biāo)書(shū)未加密封；投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人未如期參加開(kāi)標(biāo)會(huì)投標(biāo)書(shū)無(wú)相應(yīng)的投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)單位公章或無(wú)法定代表人簽字未按規(guī)定時(shí)間遞交標(biāo)書(shū)。（三）決標(biāo)成交階段 評(píng)標(biāo)1)評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。2）評(píng)標(biāo)程序（1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（2）初步評(píng)審（3）詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)1)評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。人數(shù)：5人以上的單數(shù)，專(zhuān)家?guī)斐槿〉膶?zhuān)家不少于總?cè)藬?shù)的。評(píng)委會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)標(biāo)2）評(píng)標(biāo)程序（1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：讓專(zhuān)家了解本次招標(biāo)（2）初步評(píng)審：投標(biāo)書(shū)的符