第五章 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

1、第五章 第二節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以東亞為例珠海市一中楊金燕一、教材分析1.本節(jié)教材對應的課標要求標準：舉例說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域地理環(huán)境的影響活動建議：開展一次模擬活動，扮演角色，交流看法2.課程標準解讀對上述課標的闡述1）這條標準是要求學生通過實例的分析認識：產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)地理環(huán)境不同的影響。2）發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有多種原因。第一種情況：因為當?shù)氐沫h(huán)境、資源等問題而將當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移。如美國東北部的產(chǎn)業(yè)向西、向南轉(zhuǎn)移，這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對遷出區(qū)來說，可能有利于環(huán)境的改善，但若不注意發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，也可能造成就業(yè)問題。第二種情況：因為要尋求新的市場而發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如臺灣產(chǎn)業(yè)向祖國大陸轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)

2、移可以增加遷入?yún)^(qū)的就業(yè)機會。第三種情況：為實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局的均衡發(fā)展，以發(fā)達地區(qū)帶動其他地區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。如廣東省政府提出將珠江三角洲地區(qū)部分勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略；并期望通過這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在山區(qū)建立若干專業(yè)性強的地區(qū)性工業(yè)園，逐步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。3）本條標準的重點不是講產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)移的，必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域地理環(huán)境的影響這個核心問題，對學生進行辯證唯物主義的“一分為二”觀點的教育。4）為了能使學生更好地理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域地理環(huán)境的影響，按課標建議，組織、指導學生在收集資料的基礎上，開展一次模擬對話活動。3.教學內(nèi)容評解人教版教材是以東亞地區(qū)為例講述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

3、移的有關(guān)內(nèi)容，按教材編排體例，共涉及四方面內(nèi)容，一是介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、二是分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、三是分析影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素、最后分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響。按照課程標準的要求，本節(jié)內(nèi)容的重點并不是講產(chǎn)業(yè)是如何轉(zhuǎn)移及為什么要轉(zhuǎn)移等，其核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域地理環(huán)境的影響，這種影響要從好的和不良的兩個方面來闡述。人教版教材借助大量的“思考”、“活動”、“閱讀”等形式來闡述教材的重點內(nèi)容，在教學中必須要很好的利用這些內(nèi)容，在學生充分討論的基礎之上，利用這些案例、思考題或活動內(nèi)容加以補充，從而突破重點。教師在利用這些內(nèi)容時可以靈活處理，根據(jù)需要調(diào)整順序，調(diào)整思考角度。4.教學目標知識與技能：1）了

4、解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、分類、轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律2）運用案例，分析理解影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響過程與方法：1）通過讀圖，學會利用圖表分析問題的基本方法2）通過小組討論的形式，學會與他人合作的方法3）通過模擬活動，表達、交流、反思對“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響”這一問題的看法5.教學重難點1）影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響6.知識結(jié)構(gòu)二、教學過程與方法第一部分：基礎知識1.教師引課，提出學習目標：人類的各種經(jīng)濟活動都是在一定的地區(qū)進行的，自然資源分布和區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，使當前世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和互相依賴程度空前緊密，產(chǎn)業(yè)的空間移動日益突出。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體

5、化和世界經(jīng)濟全球化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會日益廣泛和活躍。本節(jié)課將探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)內(nèi)容，這部分知識也將是高考的熱點內(nèi)容之一。本節(jié)學習的重點是結(jié)合珠江三角洲、東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大量具體資料，逐一分析影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個重要因素及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)分工與合作、勞動力就業(yè)的空間分布和地理環(huán)境的影響。2.學生活動：閱讀圖5.7“我國三家境外投資工廠的原料地、加工地和產(chǎn)品市場示意”，思考、討論如下內(nèi)容：1）分析青島紡織廠、北京汽車廠、深圳服裝廠的區(qū)位優(yōu)勢，并進一步分析吸引三家境外企業(yè)在這些地方投資辦廠的主要原因？2）比較三家工廠的原料地、加工地和產(chǎn)品市場的相同點和不同點，分析這樣布局的原因是為什么？3.

6、要求達到的目標1）復習影響工業(yè)布局的區(qū)位因素，并能根據(jù)具體案例進行分析2）分析得出吸引三家境外企業(yè)在這些地方投資辦廠的主要原因是：豐富廉價的勞動力資源、龐大的消費市場等，為后面分析“影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素”打下伏筆。3）引導學生分析這種布局的原因：為了選擇原料供應、產(chǎn)品加工和銷售的最佳區(qū)位，減少生產(chǎn)成本，獲得最佳效益。為后面分析“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因”打下伏筆。4）引出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念4.教師歸納、講解1）產(chǎn)業(yè)的概念、一般分類方法2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型第二部分：案例分析1.教師給出案例：珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選取此案例的原因：1）珠江三角洲是大家熟悉的家鄉(xiāng)，既能結(jié)合鄉(xiāng)土地理的學習，又能給學生以

7、親切感；2）珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定的代表性；3）在第四章第二節(jié)“區(qū)域工業(yè)化與城市化”的內(nèi)容學習中，學生已經(jīng)對珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的認識，對進一步分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、影響因素、對區(qū)域發(fā)展的影響打下了基礎。案例：珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改革開放以來，珠江三角洲出現(xiàn)了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠江三角洲的第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于改革開放初期。香港傳統(tǒng)制造業(yè)大量向珠江三角洲轉(zhuǎn)移，如服裝、紡織、塑料制品、電子元件、金屬和非金屬制品等，大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于較低產(chǎn)業(yè)水平。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由當時珠江三角洲經(jīng)濟低水平發(fā)展狀況決定的，也是珠江三角洲參與國際分工的必然結(jié)果。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使珠江三角洲的環(huán)境污染加重

8、第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于20世紀90年代，珠江三角洲經(jīng)過近20年的發(fā)展，經(jīng)濟上了一個大臺階，生產(chǎn)成本也大幅度提高，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間變得越來越小，珠江三角洲的生產(chǎn)成本已經(jīng)處于相當高的水平。因此，珠江三角洲發(fā)展計算機、信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是必然選擇。通過大力引進計算機、信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步確立了珠江三角洲在華南經(jīng)濟圈的中心地位。加之對環(huán)境保護的日益重視，環(huán)境質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)。隨著珠江三角洲社會經(jīng)濟的加速發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)的廣泛升級，當?shù)赜邢喈斠徊糠謩趧?、資源密集型企業(yè)向粵東、粵北和粵西一帶逐步轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在廣東邊遠地區(qū)將形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群。這對于

9、加速地方社會經(jīng)濟發(fā)展，縮小與珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟差距，具有重大意義。2.教師提出需要分析的目標要求1）分析珠三角發(fā)展工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢條件2）改革開放初期，香港制造業(yè)大量向珠三角轉(zhuǎn)移，其原因是什么？這種轉(zhuǎn)移對香港、珠三角地區(qū)的影響分別是什么？3）根據(jù)材料分析：珠三角地區(qū)經(jīng)歷的第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為哪幾個方面的變化？在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，臺灣以資訊產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)大規(guī)模在珠三角投資，為什么？吸引臺商投資的區(qū)位因素是什么？這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對臺灣當?shù)亍⒅槿堑貐^(qū)和廣東邊遠山區(qū)分別帶來哪些影響？4）通過兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)的分布有了哪些變化？5）根據(jù)以上材料嘗試概括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律

10、（提示：從地域分布、產(chǎn)業(yè)類型來概括）6）嘗試概括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、影響因素和對區(qū)域發(fā)展的影響3.師生活動：分小組討論案例4.師生活動：教師引導學生自主表達看法，并將有價值的觀點在黑板板書。5.學生模擬活動設計學生模擬產(chǎn)業(yè)移出地和產(chǎn)業(yè)移入地的居民，討論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對“產(chǎn)業(yè)移出地”和“產(chǎn)業(yè)移入地”的區(qū)域地理環(huán)境的影響，并完成下表。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域地理環(huán)境的影響答案提示：產(chǎn)業(yè)移出地對自然地理環(huán)境的影響1）經(jīng)濟對自然資源的消耗減少2）因環(huán)境污染減少，環(huán)境質(zhì)量提高對人文地理環(huán)境的影響1）勞動力從第二產(chǎn)業(yè)移向第三產(chǎn)業(yè)2）國民經(jīng)濟收入提高（幅度高于產(chǎn)業(yè)移入地）產(chǎn)業(yè)移入地對自然地理環(huán)境的影響1）經(jīng)濟對自然資源大量消耗

11、2）因環(huán)境污染加劇，環(huán)境質(zhì)量下降對人文地理環(huán)境的影響1）勞動力從第一產(chǎn)業(yè)移向第二產(chǎn)業(yè)2）國民經(jīng)濟收入提高6.教師應注意的幾個問題1）學生討論中要加強引導，學生在表述討論要點時教師要注意板書，以便發(fā)現(xiàn)問題和為補充內(nèi)容做準備2）在分析“影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素”中，預計勞動力因素、市場因素、國家政策、地價等因素學生可以分析得出，“內(nèi)部交易成本因素”估計需要老師補充，要做好準備。3）在分析“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響”中，預計“促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“改變區(qū)域地理環(huán)境”、“改變勞動力就業(yè)的空間分布”等幾個內(nèi)容學生比較容易分析得出，也較容易理解。老師需要補充講解“促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作”。第三部分：回歸課本

12、1.本節(jié)教材涉及的內(nèi)容、地區(qū)繁多，很多內(nèi)容的呈現(xiàn)與突破借助了“思考”、“活動”、“閱讀”等形式。這里的回歸課本并不是將課本的這些內(nèi)容一一講解，而是需要對內(nèi)容進行重新整合與編排，課本95頁圖5.8、9798頁“活動”、98頁圖5.12、100頁“活動”都與日本這個國家有關(guān)，可以將這些資料重新編排、組合，形成新案例“日本”。通過對這些內(nèi)容的學生思考、討論活動及教師的講解，更進一步地理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、影響因素、對區(qū)域發(fā)展的影響等內(nèi)容。2.案例“日本”資料的呈現(xiàn)順序建議1）95頁圖5.8“20世紀下半葉東亞勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移注意對象國（地區(qū)）的變化”需要討論：20世紀50年代之前日本發(fā)展勞動力密集型

13、產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢是什么？為什么在6070年代勞動力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移?2）98頁圖5.12“第二次世界大戰(zhàn)之后日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”了解日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的三次調(diào)整，思考工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了哪些影響？3）9798頁活動“日本近一段時期產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的原因分析”分析日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因及影響因素、分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對日本的影響4）100頁“活動”、圖5.1“日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響舉例”進一步分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對日本經(jīng)濟的不利影響，并嘗試提出解決方法3.學習方法建議：這部分內(nèi)容的學習仍然以學生討論、教師引導為主第四部分：教師總結(jié)1.概括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、分類、影響因素、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響2.概

14、括本節(jié)內(nèi)容的學習中各小組的表現(xiàn)，表揚優(yōu)點，提出不足3.強調(diào)：不同區(qū)域由于區(qū)位條件、資源、自然條件、社會經(jīng)濟等情況不同，經(jīng)濟的發(fā)展水平不同，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所處的環(huán)節(jié)、地位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素等方面必然存在差異，因而在分析不同的案例時，要具體問題具體分析，不可以照搬“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”這兩個案例的所有內(nèi)容。三、練習1.下圖表示某種產(chǎn)業(yè)在世界上的遷移過程，回答有關(guān)問題。（1）圖中反映的產(chǎn)業(yè)部門可能是A.玩具制造B.鋼鐵工業(yè)C.石油化工業(yè)D.制糖工業(yè)（2）該產(chǎn)業(yè)部門屬于A.勞動密集型工業(yè)B.技術(shù)密集型工業(yè)C.資金密集型工業(yè)D.資源密集型工業(yè)（3）導致該產(chǎn)業(yè)遷移變化的主要區(qū)位因素是A.交通

15、運輸B.勞動力價格C.原料D.市場2.近年來，珠江三角洲產(chǎn)業(yè)群“揮師北上”粵北山區(qū)，其考慮的布局因素是A.環(huán)境與技術(shù)B.交通和市場C.資源豐富D土地成本低和勞動力廉價3.自20世紀70年代末以來，美國硅谷許多企業(yè)把新工廠建到內(nèi)地的德克薩斯州及東南亞、墨西哥等地，其主要原因是A.硅谷工業(yè)污染日益嚴重，環(huán)境惡化B.硅谷土地短缺，而遷入地具有勞動力、土地、住房便宜的優(yōu)勢條件C.為使工廠更接近原料地、能源供應地和市場D.為了獲得更好的技術(shù)條件4.影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素有勞動力因素內(nèi)部交易成本因素市場因素國家政策環(huán)境污染A.B.C.D.5.下列關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響的敘述，錯誤的是A.在發(fā)

16、達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可使國內(nèi)的生產(chǎn)要素集中到新的主導產(chǎn)業(yè)B.在發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導致原主導產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移C.在發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導致原主導產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移D.在發(fā)展中國家，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以加快本國或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而加快工業(yè)化的步伐6.紡織和服裝工業(yè)的跨國生產(chǎn)一般先向工資較低的鄰近國家轉(zhuǎn)移。根據(jù)下表資料判斷每小時工人工資國家20美元以上日本、丹麥、瑞士、比利時1418美元美國、加拿大、德國、意大利、以色列2美元以下捷克、埃及、匈牙利、印度、敘利亞、巴西、巴基斯坦、墨西哥、印度尼西亞美國的紡織服裝業(yè)應先向_國家轉(zhuǎn)移，德國紡織服裝業(yè)應先向_國家轉(zhuǎn)移。四、補充材料產(chǎn)業(yè)的分類方法產(chǎn)業(yè)是對

17、國民經(jīng)濟各部門各行業(yè)的總稱，產(chǎn)業(yè)分類有三種方法：三次產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)功能分類和要素集約度產(chǎn)業(yè)分類1.三次產(chǎn)業(yè)分類：克拉克產(chǎn)業(yè)分類方法，把全部的經(jīng)濟活動分成第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)2.產(chǎn)業(yè)功能分類：根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用和相互之間的聯(lián)系，將其分成主導產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎性產(chǎn)業(yè)3.要素集約度產(chǎn)業(yè)分類：根據(jù)產(chǎn)業(yè)對資源、資本等生產(chǎn)要素的依賴程度劃分產(chǎn)業(yè)類型，有資源密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩個基本條件1.人均國民收入水平的增長，因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并進而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2.區(qū)域之間經(jīng)濟總體水平存在差異，因為推動經(jīng)濟

18、發(fā)展的創(chuàng)新活動主要發(fā)生在較發(fā)達地區(qū)，較發(fā)達地區(qū)有了更高級別的產(chǎn)業(yè)類型后，原有比較落后產(chǎn)業(yè)的比重就會逐漸降低，不發(fā)達地區(qū)往往就成為這些較落后產(chǎn)業(yè)的接收地。近十年來我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（一）沿海企業(yè)向內(nèi)地的遷移原材料價格、工資與地價水平、公用事業(yè)費用等方面的區(qū)域差異，會導致產(chǎn)業(yè)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)的企業(yè)為尋求廉價資源和低成本，會向內(nèi)地遷移；同理，為了降低生產(chǎn)成本和開拓市場，發(fā)達地區(qū)的企業(yè)會向欠發(fā)達地區(qū)遷移。這種類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的同時，也會由于勞動密集型企業(yè)、高耗能和高污染企業(yè)的遷入，不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。(二)臺灣產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移近些年來，隨著我國大陸經(jīng)濟的發(fā)展，尤其

19、是投資環(huán)境的改善，臺灣的一部分產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到大陸，例如機電、IT、化工等行業(yè)。廉價的勞動力、眾多的發(fā)展機會、廣闊的市場空間，對臺商有很強的吸引力。臺商大舉投資辦廠，加速了大陸勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。（三）廣東邊遠地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機群效應為了實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)，實施區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。發(fā)達地區(qū)將資本、技術(shù)、勞動力等向區(qū)域內(nèi)相對落后的地區(qū)擴散，已逐漸縮小地區(qū)差別，從而在區(qū)域內(nèi)部達到平衡。近年來隨著珠江三角洲社會經(jīng)濟的加速發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)的廣泛升級，當?shù)赜邢喈斠徊糠謩趧?、資源密集型企業(yè)向粵東、粵北和粵

20、西一帶逐步轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在廣東邊遠地區(qū)將形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)及群。這對于加速地方社會經(jīng)濟發(fā)展，縮小與珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟差距，具有重大意義。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給廣西環(huán)境保護帶來的尷尬廣西區(qū)位優(yōu)勢明顯，近年來有越來越多的中外客商到廣西尋求合作發(fā)展。然而，就在廣西積極招商引資、接受東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，一些污染型的企業(yè)也到廣西安家落戶。是走“先發(fā)展，后環(huán)?！钡穆纷?，還是環(huán)保先行，以環(huán)保促進區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)？發(fā)展中的廣西究竟需要什么樣的產(chǎn)業(yè)？這是廣西所面臨的戰(zhàn)略選擇。廣西需要的不僅是資金、技術(shù)，更重要的是管理、體制、觀念，要持續(xù)發(fā)展就要營造特色經(jīng)濟，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，廣西已經(jīng)關(guān)閉了眾多有嚴重污染的

21、小電鍍、小化工、小鋼鐵以及小造紙企業(yè)，切實發(fā)揮自身的資源、能源和區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、水電、電解鋁、機械和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步完善西南出海大通道，建設高水平的少數(shù)民族特色經(jīng)濟。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢一、國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移步入新階段近些年，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力達到了一個新的階段。據(jù)初步統(tǒng)計分析的數(shù)字，由發(fā)達國家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移而在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成的全球共享型生產(chǎn)的規(guī)模幾年前已經(jīng)達到8000億美元。這大體相當于世界制造業(yè)貿(mào)易的30%。主要發(fā)達國家中，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的比例也在不斷上升。例如，日本的出口額中，出口給海外制造業(yè)子公司的中間產(chǎn)品所占比例已經(jīng)從1994年的20%上升

22、到1999年的29%。美國跨國公司的出口中，出口給國外子公司以進一步加工的中間產(chǎn)品所占比例從1989年的57%增至1999年的68%。90%的美國公司中，其公司內(nèi)部業(yè)務中至少有一項被外包。在美國企業(yè)中，業(yè)務外包到海外的比例2003年為5%，2007年將提高到23%。同時，跨國公司海外子公司之間的出口比例也在上升。二、國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點由以前的勞動密集型產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋和金屬制品等產(chǎn)業(yè)和初級電子組裝、測試活動，向電子、化學、運輸工具以及機械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)化。這幾個產(chǎn)業(yè)是全球零部件和中間產(chǎn)品貿(mào)易中的最重要的部分，在全球貿(mào)易中的份額從1986年的27%

23、增至1997年的43%第二，非股權(quán)參與的外包形式引人注目?？鐕景逊呛诵牡纳a(chǎn)、營銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設計活動，都分別包給成本低的發(fā)展中國家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。第三，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個別企業(yè)的孤立行為，而是在國際生產(chǎn)的網(wǎng)絡或體系的基礎上，形成了以領導企業(yè)為核心，全球范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)與合作的企業(yè)組織框架。通過這些國際生產(chǎn)網(wǎng)絡，生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移速度和范圍達到了一個新的水平。這樣，市場競爭的性質(zhì)發(fā)生了變化，單個企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)體系之間的競爭。競爭的程度和影響范圍大大增強了。第四，生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移既給發(fā)展中國家的經(jīng)濟

24、發(fā)展創(chuàng)造了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。就機遇而言，生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移利用了發(fā)展中國家的資源、人口等方面的比較優(yōu)勢，為發(fā)展中國家提供了以現(xiàn)有的能力水平參與國際市場的可能。這種轉(zhuǎn)移還有利于在發(fā)展中國家形成集聚效應，同時，在外國企業(yè)的幫助下學習工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新技能，逐步升級制造能力，促使產(chǎn)業(yè)快速成長。但是，生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移也帶來了一些值得注意的問題：（1）跨國公司只是希望利用東道國的靜態(tài)比較優(yōu)勢，而不熱衷于培育發(fā)展動態(tài)比較優(yōu)勢，因而有可能使比較優(yōu)勢固定化，難以升級。（2）國外企業(yè)或本地關(guān)聯(lián)企業(yè)與國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)松散，容易變成出口飛地。（3）在技術(shù)、零配件、市場和合作關(guān)系上，外國企業(yè)或本地企業(yè)嚴重依賴于所屬的跨國公司。

25、跨國公司則對其活動強加限制，如阻止后者在其他市場銷售等。（4）對跨國公司的長期依賴可能使得發(fā)展中國家失去經(jīng)濟發(fā)展的自主動力。研究表明，對于像我國這樣的發(fā)展中大國而言，依附于跨國公司的發(fā)展模式是不可取的。拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的教訓就是前車之鑒。三、我國面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)發(fā)達國家向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的分布很不平衡。接受發(fā)達國家轉(zhuǎn)移來的生產(chǎn)能力的發(fā)展中國家和地區(qū)非常集中。譬如，2000年，前5個最大的接受國吸收了這種生產(chǎn)能力的78%；前10個最大的接受國吸收了總額的92%。其中，我國是最大的受惠者，大體上吸收了這種生產(chǎn)能力的28%。據(jù)分析，我國出口增長中有65%是來自全球跨國公司和合資企業(yè)伙

26、伴的外包。這10個最大的接受國主要是東亞國家，或者是與美國、歐盟建立了區(qū)域性貿(mào)易安排的發(fā)展中國家。相反，那些與主要發(fā)達國家聯(lián)系少、基礎設施落后、勞動力素質(zhì)差、政局動蕩、政策多變的國家，則極少能夠參與到這一進程中。20多年來，不斷適應新的形勢，提高對外開放水平是我國能夠積極有效地接受來自發(fā)達國家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。20世紀80年代末期，利用日元以及亞洲“四小龍”貨幣升值、許多傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去的大好時機，我國積極吸收這種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，參與國際競爭。我國沿海地區(qū)因此而逐步形成了世界水平的加工貿(mào)易基地。從國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移在我國的發(fā)展趨勢及影響來看，比較突出的有利影響表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)

27、能力轉(zhuǎn)移的接受企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔次不斷上升。如在半導體行業(yè)，已經(jīng)有了包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的10家芯片公司。我國自己的半導體制造公司的技術(shù)進步也很快。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)也可以看出這一點，高新技術(shù)產(chǎn)品進出口在總進出口中的比重逐年上升，從1998年的20.8%提高到了2002年的28%。第二，有一些原先融入跨國公司國際生產(chǎn)體系的企業(yè)開始擺脫依賴的角色，在國際市場上樹立自己的形象。這表明通過示范和學習效應，一些國內(nèi)企業(yè)不僅僅滿足于做生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的接受者，也在向自主性的國際生產(chǎn)努力。從目前我國接受國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀來看，存在以下問題：一是我國所從事的這一段生產(chǎn)鏈，基本上都是勞動密集型的生產(chǎn)或裝配活動。即使是技術(shù)

28、或資本密集型的產(chǎn)品，我國從事的也是勞動密集型的工序。二是我國發(fā)達地區(qū)的人工成本也開始升高。這樣，低成本的優(yōu)勢就不能充分體現(xiàn)。三是知識產(chǎn)權(quán)保護不力，限制了一些不很依賴勞動和土地的產(chǎn)業(yè)擴大投資。這樣，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更有可能投資于較發(fā)達的國家。四是跨國企業(yè)憑借著造型新穎、技術(shù)先進的產(chǎn)品賺取高額利潤；而依靠貼牌定制的“中國制造”往往只有1%至2%的利潤。這就限制了我國企業(yè)進一步升級的潛力。五是制造業(yè)配套能力差，出口加工區(qū)往往是出口飛地，與國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)差。除了以上因素之外，作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個主要接受國和受益者，一方面，我國面臨著來自其他發(fā)展中國家的激烈競爭。譬如，印度最近兩年就加大吸引外資的力度，擴大對

29、外開放。另一方面，隨著轉(zhuǎn)移來的生產(chǎn)能力越來越多，新的問題也開始出現(xiàn)。譬如，對外出口，這些產(chǎn)品的銷售將面臨著越來越多的貿(mào)易限制和反傾銷壓力；對內(nèi)銷售，這些產(chǎn)品將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的擠出壓力等。因此，如何將被動地接受發(fā)達國家的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，是我們面臨的一個非常重要的問題。我國經(jīng)濟尤其是外經(jīng)貿(mào)未來的發(fā)展，在很大程度上取決于與外國直接投資流向相伴隨而建立的這種生產(chǎn)基地能否進一步整合出新的競爭優(yōu)勢。為了更多地利用國際生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的有利之處，促進產(chǎn)業(yè)成長和提高競爭力，應在制度環(huán)境方面做更多的工作。作者：宋泓（中國社科院世界經(jīng)濟政治研究所）商務信息部摘編國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國的對

30、策作者：商務部政策研究室楊正位發(fā)布時間：20050225來源：求是2005年2月中國科學技術(shù)信息研究所加工整理本世紀頭20年是我國的重要戰(zhàn)略機遇期?？v觀美日歐發(fā)達國家的發(fā)展，可以看到以業(yè)為代表的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)，國際服務業(yè)外包方興未艾。只要我們抓住這一機遇，應對得當，就有可能推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟全球化加速、信息與生物等新技術(shù)興起相伴相生，既體現(xiàn)在制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，也體現(xiàn)在服務業(yè)外包和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這次轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景是經(jīng)濟全球化，主導力量是跨國公司。經(jīng)濟全球化導致資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)大規(guī)

31、模調(diào)整和重組。經(jīng)濟全球化進程表明，目前階段不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)、投資和貿(mào)易等方面，而且呈現(xiàn)出研發(fā)、營銷、服務、職業(yè)、消費全面全球化的新趨勢。全球化帶動了國際投資的迅速增長,全球外國直接投資（）流入存量占的比重從1990年的93提高到2002年的223。跨國公司進行全球戰(zhàn)略布局，是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要推動力量。20世紀90年代以前，跨國公司大都自己開展主要業(yè)務，只是轉(zhuǎn)移了部分勞動密集型加工裝配環(huán)節(jié)。90年代后期以來，他們不但大規(guī)模轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而且將轉(zhuǎn)移延伸到研發(fā)、設計、采購、銷售和售后服務環(huán)節(jié)，以增強核心競爭力。為此，他們不斷調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，如擴展戰(zhàn)略聯(lián)盟，世界最大的150家跨國公司中已有90的公司

32、參與結(jié)盟；加快本土化戰(zhàn)略，贏得所在國政府和公眾的認可與支持；加強組織集中化程度，總部的作用進一步突出；國際化程度持續(xù)提高，世界最大100家跨國公司的跨國指數(shù)已由1991年的51上升到2000年的56。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2002年跨國公司達64萬家，分支機構(gòu)87萬個，分別是20年前的67倍和145倍，海外分支機構(gòu)銷售收入177萬億美元，相當于全球出口的27倍。制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)，重心向東半球轉(zhuǎn)移。目前，發(fā)達國家制造業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)比重不斷下降，跨國公司的轉(zhuǎn)移加劇了下降的進程。以美國為例，由于其跨國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分包甚至完全退出生產(chǎn)，出現(xiàn)了“虛擬制造”現(xiàn)象，如耐克公司除最關(guān)鍵的氣墊系統(tǒng)外全

33、由外部提供，阿迪達斯公司已將95的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他國家，通用電器明確提出要由制造業(yè)公司轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣姆諛I(yè)公司。據(jù)美商務部統(tǒng)計，約有2500家美國公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外。結(jié)果，美國制造業(yè)產(chǎn)值不斷下降，其占比重由二戰(zhàn)后的40下降到2002年的139，就業(yè)比重從最高時的35降到目前的10左右。東亞成為制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的最大承接地。東亞和東南亞吸收的外國直接投資從20世紀90年代初的500多億美元提高到2001年886億美元，占發(fā)展中國家引資的比重從1998年的47提高到2001年的55，在世界制成品出口中的份額提高了12個百分點。服務業(yè)外包蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了職業(yè)全球化現(xiàn)象。服務業(yè)外包和轉(zhuǎn)移充實了國際產(chǎn)業(yè)

34、轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，成為經(jīng)濟全球化中新的亮點。跨國公司將非核心的服務環(huán)節(jié)，如后勤、財務、尋呼中心、研究開發(fā)、軟件設計、經(jīng)營管理、金融財務分析、辦公支持、售后服務等，外化為一個投資項目或?qū)I(yè)服務公司后再外包出去。服務業(yè)轉(zhuǎn)移加快，體現(xiàn)在服務業(yè)利用外資迅速占據(jù)主導地位上。上世紀70年代初，服務業(yè)僅占世界存量的14，而2002年已上升到60左右，同期制造業(yè)占全球存量的比重則由42降至34。從流量看，現(xiàn)在每年服務業(yè)約占全部的23。全球項目外包市場每年以20的速度遞增，預計2004年達到63萬億美元。服務外包最多的是美國，約占23，歐、日約占13。承接最多的是亞洲，約占全球外包業(yè)務的45。印度、墨西哥、東歐分別是

35、亞洲、北美和歐洲的外包承接中心。服務業(yè)轉(zhuǎn)移加快了職業(yè)全球化。制造業(yè)轉(zhuǎn)移曾導致藍領崗位轉(zhuǎn)移，服務業(yè)外包加快了白領崗位轉(zhuǎn)移。國際著名的管理咨詢公司麥肯錫公司預測，今后5年內(nèi)，美國白領工作崗位的離岸外包將增長30。美國信息產(chǎn)業(yè)咨詢公司加特納公司預測，到2010年，發(fā)達國家中25的傳統(tǒng)工作將轉(zhuǎn)向印度、中國和俄羅斯。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移加快，研發(fā)全球化和本土化趨勢明顯。隨著研發(fā)全球化和本地化的加速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大提前和加快，其結(jié)果打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)品周期論，即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有到成熟階段、失去競爭優(yōu)勢時才向低成本國家轉(zhuǎn)移。20世紀末以來，跨國公司紛紛在其他國家建立研發(fā)中心，爭奪當?shù)厝瞬?，利用當?shù)刭Y源，直接為

36、其全球戰(zhàn)略服務。比如，美國升陽公司（un）將全球研發(fā)作為重要戰(zhàn)略，擬將50以上的研發(fā)放在硅谷之外，在愛爾蘭、印度等地建立了主要的技術(shù)中心；英特爾于2000年底設立中國實驗室，開展面向全球的研發(fā)；微軟在北京設立的中國研究院，是其境外最大的科研機構(gòu)。信息產(chǎn)業(yè)是此輪高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心，信息設備制造業(yè)和信息服務業(yè)都在加快轉(zhuǎn)移。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，19992001年，信息設備制造業(yè)的達660億美元，占制造業(yè)利用外資的154，居制造業(yè)各行業(yè)之首。據(jù)國外專家預測，下一輪技術(shù)革命的突破口很可能是生物或納米技術(shù)，并將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)造新的市場需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國科技委員會估計，未來1015年，全球納米

37、市場規(guī)模將超過1萬億美元。盡管如此，美國和日本的跨國公司仍將核心技術(shù)和高端技術(shù)研發(fā)留在母國。大型跨國公司如英特爾、思科等公司的高層普遍認為，核心和高端技術(shù)的研發(fā)關(guān)系到國家創(chuàng)新能力和競爭能力，不宜轉(zhuǎn)移或流失。比如，英特爾雖然在海外設立了不少研發(fā)中心，但芯片設計等關(guān)鍵技術(shù)卻一直留在美國總部。配套、連鎖轉(zhuǎn)移加快，企業(yè)生態(tài)環(huán)境更加重要?？鐕顿Y更趨系統(tǒng)化，產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖轉(zhuǎn)移顯現(xiàn)。生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移不再是個別企業(yè)的孤立行為，而是形成了以領導企業(yè)為核心、在全球范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡或體系。當一家大企業(yè)轉(zhuǎn)移后，會帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如物流、后勤服務、中小企業(yè)隨之轉(zhuǎn)移。在美國制造基地芝加哥、底特律等地，中小企業(yè)跟

38、隨大企業(yè)轉(zhuǎn)移的意愿十分強烈，以便在東道國提供配套；沃爾瑪?shù)膶ν馔顿Y帶動了與之相關(guān)的其他企業(yè)的轉(zhuǎn)移；美國工業(yè)品物流企業(yè)格潤吉公司因其部分客戶和供應商已投資中國，正積極準備來華投資。這種系統(tǒng)轉(zhuǎn)移和在國外配套的現(xiàn)象，促使現(xiàn)代市場競爭由單個企業(yè)之間的競爭演變?yōu)槿蛏a(chǎn)體系或全球供應鏈之間的競爭，凸顯產(chǎn)業(yè)集群的重要性?？鐕就顿Y時也更注重東道國的配套能力，更看重產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群和其他軟環(huán)境，更注重區(qū)域的整體競爭力，這勢必對企業(yè)生態(tài)環(huán)境提出了更高要求。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的矛盾和問題發(fā)達國家擔心就業(yè)流失，發(fā)展中國家擔心經(jīng)濟安全。發(fā)達國家的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)度較為積極，但政府擔憂由此引起產(chǎn)業(yè)空心化和失業(yè)增加，

39、影響經(jīng)濟增長和就業(yè)水平，居民則擔心自己的飯碗被發(fā)展中國家搶走，因此反對之聲不絕于耳。據(jù)了解，美國各界對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均相當敏感。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省也認為對外投資導致制造業(yè)產(chǎn)值下降、就業(yè)減少。歐洲一些政界人士明確反對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少跨國公司慎提“轉(zhuǎn)移”一詞。與此同時，發(fā)展中國家也出現(xiàn)了對經(jīng)濟自主性和國家經(jīng)濟安全的擔憂。有的認為，外國企業(yè)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，容易變成出口飛地或“候鳥經(jīng)濟”；在核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、營銷渠道等方面形成依賴，國內(nèi)增值少，處于國際分工的低端；難以培育出動態(tài)比較優(yōu)勢，長期對外依賴可能影響本國的自主發(fā)展能力，拉美國家是前車之鑒。有的認為，尤其對于發(fā)展中大國來說，過于依附跨國公司的發(fā)展模式

40、不可取。盡管存在種種擔憂，但發(fā)展中國家的主流還是競相給外資提供優(yōu)惠，希望接受更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。我國吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景和對策我國是吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最多的發(fā)展中國家之一。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，我國利用外資連續(xù)10多年居發(fā)展中國家首位。我國吸收的主要是直接投資建廠的綠地投資，占世界綠地投資的14，占發(fā)展中國家綠地投資的13以上。大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，電子信息產(chǎn)業(yè)靠外資實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在信息產(chǎn)業(yè)增加值和出口中，外資企業(yè)分別占23和45以上，2003年我國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達188萬億元，超過日本躍居世界第二。我國吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要優(yōu)勢在于市場和

41、成本。跨國公司看重我國巨大且成長性好的市場、大量熟練勞動力和科技人才以及廣闊的經(jīng)濟增長前景，因此，美國科爾尼公司連續(xù)兩年將我國評為跨國公司投資首選地，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2004年的評價也是如此。特別是我國高成長性的大市場，對跨國公司吸引力空前提高。不少企業(yè)的投資目標正在由過去的加工組裝和出口導向為主，轉(zhuǎn)向在中國銷售為主。摩托羅拉高層認為中國是最有增長潛力的市場，愛立信、英特爾、思科、新加坡電信等對中國市場都高度重視。日、韓企業(yè)也不甘落后，據(jù)調(diào)查，790家在華日資企業(yè)計劃到2005年將把在中國市場的銷售比例提高50以上，31的韓資企業(yè)希望在中國內(nèi)銷或轉(zhuǎn)口。與此同時，不少跨國公司認為，中國的劣勢主要在

42、于軟環(huán)境。一是知識產(chǎn)權(quán)保護較弱，阻礙了高新技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)向中國的真正轉(zhuǎn)移。二是體制效率較低，行政透明度不高、政策變動頻繁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制不完善等，導致交易成本偏高。三是國內(nèi)市場不夠統(tǒng)一。一些外國政府部門和企業(yè)界均反映，中國一些地方競相攀比優(yōu)惠政策，紛紛對外宣傳自己的優(yōu)惠政策最好，使外商感到中國政策不統(tǒng)一、不透明，讓他們無所適從。中國市場分割較嚴重，不利于發(fā)揮市場規(guī)模巨大的優(yōu)勢，資金在省際、市際流動困難，給投資和生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大不便。權(quán)衡優(yōu)劣，我國吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景依然看好。目前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還有很大的空間，特別是服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，蘊藏著巨大的機遇。預計到2010年，全球外包市場將達20萬