福建省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報和管理規(guī)定

1、附件：福建省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是加快推進農村環(huán)境保護工作的重要載體，是實現(xiàn)環(huán)境保護優(yōu)化農村經濟增長的有效途徑，是現(xiàn)階段建設農村生態(tài)文明的重大舉措，也是生態(tài)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)示范建設的重要組成部分和基礎。為規(guī)范省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理工作，制定本規(guī)定。一、申報范圍市轄區(qū)、縣級市、縣以下各類建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、涉農街道等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)劃單位。二、申報條件經自查達到福建省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標（附后）各項要求的單位，可以申報。三、申報程序、內容與時間1、申報程序。申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣（市、區(qū)）人民政府提出申請并獲批準，經設區(qū)市環(huán)保局驗收審查合格后，向省環(huán)保廳提出復核

2、申請。2、申報內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請報告必須附有建設省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總結和技術報告。工作總結包括建設工作的組織領導、建設主要內容和措施、以及取得的成效；技術報告包括省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表（具體格式附后）和各項指標完成情況的證明材料（包括監(jiān)測、檢測報告）。 3申報時間。設區(qū)市環(huán)保局向省環(huán)保廳提出復核申請的截止時間為每年的5月30日。四、審查與復核1.設區(qū)市環(huán)保局（1）對申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料進行審查。經審查合格的，組織專家組到申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考核。實地考核包括聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、社會調查等。對實地考核中發(fā)現(xiàn)的問題，專家組應指導申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好改進工作。實地考核結束后，專家組向設區(qū)市環(huán)保局提

3、交考核報告。（2）依據(jù)專家組考核報告對被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出是否達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標的審查意見，并對經審查認為達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地市級主要媒體上公示，對公示有疑問的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行復查。（3）對公示通過（或復查合格）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向省環(huán)保廳提出復核申請，同時提交專家組考核意見、公示情況及復查情況。2.省環(huán)保廳復核（1）省環(huán)保廳接收到設區(qū)市環(huán)保局報送的審查意見和復核申請后2個月內，組織專家組核查材料，對各設區(qū)市環(huán)保局申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按原則不低于15%的比例開展現(xiàn)場抽查。在現(xiàn)場抽查中，若發(fā)現(xiàn)抽查數(shù)量三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報過程中存在弄虛作假行為，則取消該設區(qū)市環(huán)保局本次所有申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審議資格，并在下一年暫

4、停受理該設區(qū)市環(huán)保局省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核申請。（2）根據(jù)專家組提出的核查意見和現(xiàn)場抽查情況，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將以公告等形式向社會公布。五、監(jiān)督管理1、省環(huán)保廳對達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理，每3年組織一次復查。復查由設區(qū)市環(huán)保局負責實施，復查發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要限期整改，整改時限為半年。設區(qū)市環(huán)保局應于每年10月底前將本年度復查情況及整改落實情況報送省環(huán)保廳。2、省環(huán)保廳對各設區(qū)市環(huán)保局的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進行抽查，抽查發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出限期整改要求。經整改問題依然存在的，取消其省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，并暫停受理該市的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收申請。3、設區(qū)市環(huán)保局應建立、完善省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、

5、審核、專家組考核、公示、復查等制度，規(guī)范省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和管理工作。4、已命名的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應不斷鞏固深化創(chuàng)建工作，每年向設區(qū)市環(huán)保局提交年度工作報告。設區(qū)市環(huán)保局應在每年10月底前向省環(huán)保廳上報本市上一年度省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結，包括申報情況、建設情況、日常管理情況、建章立制情況等。5、獲得省環(huán)保廳命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應加強轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管，若轄區(qū)內出現(xiàn)較大（級）以上級別的環(huán)境事件，但當?shù)卣茨芗皶r妥善處理、造成嚴重社會影響的，或多次接到當?shù)厝罕姯h(huán)境舉報的，一經查實，若發(fā)生嚴重環(huán)境違法行為，一經查實，省環(huán)保廳將取消其省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格。六、其他1、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原福建省環(huán)保局關于開展省級環(huán)境優(yōu)

6、美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知（閩環(huán)保然200513號）同時失效。2、福建省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標中基本條件第2項“基礎扎實”的有關要求，自2012年1月1日起開始執(zhí)行。在此之前，該項指標執(zhí)行“按照小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則，編制或修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并認真實施”。福建省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標一、基本條件1、機制健全。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作機制，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了專門的環(huán)境保護機構，并配備了專（兼）職環(huán)境保護工作人員，建立了相應的工作制度。2、基礎扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內50以上行政村達到設區(qū)市級以上生態(tài)村建設指標。編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，并經縣級人

7、大或政府批準后組織實施一年以上。 3、政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近3年內未發(fā)生較大（級）環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。4、環(huán)境整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理，公共設施完善，環(huán)境狀況良好。村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。5、公眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95%。二、建設指標類別序號指標名稱指標要求環(huán)境質量1集中式飲用水水源地水質達標率(%)95農村飲用水衛(wèi)生合格率(%)9

8、52地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求空氣環(huán)境質量聲環(huán)境質量環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）70開展生活污水處理的行政村比例(%)604建成區(qū)生活垃圾無害化處理率(%)90開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(%)805重點工業(yè)污染源達標排放率(%)1006飲食業(yè)油煙達標排放率(%)*907規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率(%)908農作物秸稈綜合利用率(%)909農村衛(wèi)生廁所普及率(%)9010農用化肥施用強度（折純，公斤公頃.年）<250農藥施用強度（折純，公斤公頃年）<3.0生態(tài)保護與建設11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例(%)5012人均公共綠地面積（M2/人）12

9、13主要道路綠化普及率(%)9514森林覆蓋率*山區(qū)70丘陵區(qū)40平原區(qū)1515主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重(%) 50 注：標“*”指標僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場，標“*”指標僅考核涉農街道。三、指標說明 （一）基本條件1機制健全。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作機制，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了專門的環(huán)境保護機構，并配備了專（兼）職環(huán)境保護工作人員，建立了相應的工作制度。指標解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作領導小組，由主要領導牽頭，有關部門領導參加，下設建設工作辦公室，建設工作有組織、有計劃、有方案，措施得力，定期檢查落

10、實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標責任制得到落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，每年研究環(huán)保工作不少于兩次。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了專門的環(huán)境保護機構，并配備專（兼）職環(huán)境保護工作人員；建立相應的工作制度和污染源檔案等。 考核要求：查看近1年內當?shù)攸h委、政府研究環(huán)境保護工作的會議紀要或會議記錄、印發(fā)的有關文件和污染源檔案等資料。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護資金使用的有關文件、記錄。查看各級環(huán)保項目下達、建設、驗收和管理文件。查看設立環(huán)境保護機構及配備環(huán)境保護人員的有關文件、檔案。現(xiàn)場檢查。 2基礎扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內50以上行政村達到市（地）級以上生態(tài)村建設指標。編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，并經縣級人大或政府批準后

11、組織實施一年以上。 指標解釋：轄區(qū)50%以上行政村達到設區(qū)市級以上環(huán)境保護部門制定的生態(tài)村指標，并獲上命名或公告。按照環(huán)境保護部、建設部關于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則（試行）的通知（環(huán)發(fā)200282號），編制或修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，經縣級人大或政府批準后組織實施一年以上。 考核要求：查看各級環(huán)境保護部門的命名文件或公告文件；所轄行政村數(shù)量的證明文件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的文本及有關批準文件。3政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近3年內未發(fā)生較大（級）環(huán)境污染事故或重大生

12、態(tài)破壞事件。指標解釋：有節(jié)能減排任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按有關要求完成上級政府下達的能源消耗降低、主要污染物減排的指標任務。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定；工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放；工業(yè)固體廢物得到適當處置并無危險廢物排放，執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準 ( GB18599-2001)；鎮(zhèn)域內無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)；無大于25度坡地開墾、任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現(xiàn)象；無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動物現(xiàn)象；近三年內沒有發(fā)生過較大（級）以上級別環(huán)境污染事件，判斷標準參照2006年國務院頒布國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案關于環(huán)境污染事件的分級

13、規(guī)定。 考核要求：查看上級政府下達的能源消耗降低、主要污染物減排指標的相關文件或任務書；查看指標完成情況證明材料。查看建設項目環(huán)境管理的有關檔案資料；查看所有工業(yè)企業(yè)名單及工業(yè)企業(yè)達標驗收有關材料；現(xiàn)場抽查企事業(yè)單位煙塵治理設施安裝及運行情況；抽查企業(yè)污染物排放及污染治理設施運行情況；現(xiàn)場查看是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖、濫牧的現(xiàn)象。 4環(huán)境整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理，公共設施完善，環(huán)境狀況良好。村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。 指標解釋：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理”，是指嚴格按規(guī)劃要求，有合理的功能分區(qū)布局，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)?！肮苍O施完善”是

14、指城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水、排水管網(wǎng)、道路、衛(wèi)生廁所、通訊設施、文化體育活動場所、醫(yī)療機構、適齡兒童入學、防洪等符合國家相關標準的要求?！碍h(huán)境狀況良好”，是指街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現(xiàn)象；街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊伍，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾和生活垃圾日清日運，無垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)建成區(qū)內應禁止散養(yǎng)家禽；危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全處置。“村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象”，是指城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水

15、橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果?！敖斩挿贌桶咨廴净镜玫娇刂啤保饕侵笩o秸稈焚燒和一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農膜隨意丟棄現(xiàn)象。 考核要求：現(xiàn)場檢查、考核。5公眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95%。 指標解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄街道和各村有環(huán)保宣傳的標語或櫥窗，主要街道每公里不少于一個。12369環(huán)境投訴處理滿意率要求達到95%以上?！肮妼Νh(huán)境狀況的滿意率”指公眾對環(huán)境保護工作及環(huán)境質量狀況的滿意程度。 考核要求：現(xiàn)場檢查是否有環(huán)保宣傳標語或櫥窗。查看環(huán)境投訴記錄及處理情況。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)

16、各職業(yè)人群進行抽樣問卷調查的方式獲取數(shù)據(jù)，隨機抽樣人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口的0.5%。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。各職業(yè)人群應包括以下四類，即機關（黨委、人大、政府或政協(xié)）工作人員、企業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）職工、事業(yè)（醫(yī)院、學校等）單位工作人員、城鎮(zhèn)居民、村民。 （二）考核指標及評分標準 1集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水衛(wèi)生合格率 指標解釋：集中式飲用水水源地水質達標率是指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，根據(jù)國家有關規(guī)定，劃定了集中式飲用水水源保護區(qū)，其地表水水源一級、二級保護區(qū)內監(jiān)測認證點位（指經鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣級以上環(huán)保局認證的監(jiān)測點，下同）的水質達到地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)

17、或地下水質量標準(GB/T14848-1993)相應標準的取水量占總取水量的百分比。 農村飲用水衛(wèi)生合格率指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，以自來水廠或手壓井等形式取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總人口的百分率；雨水收集系統(tǒng)和其他飲水形式的合格與否需經檢測確定，其飲用水水質需符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的規(guī)定。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門。 2地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量 指標解釋：地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內主要河流、湖泊、水庫等水體的認證點位監(jiān)測結果，在已經劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及所在流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對

18、相關水體水質的要求。 空氣環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內大氣的認證點位監(jiān)測結果，在已經劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對大氣環(huán)境質量的要求。 聲環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內聲環(huán)境的認證點位監(jiān)測結果，在已經劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到環(huán)境功能區(qū)要求；在未劃定環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃對聲環(huán)境質量的要求。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。 3建成區(qū)生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例 指標解釋：建成區(qū)生活污水處理率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）經過污水處理廠或其他處理

19、設施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。離城市較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水要納入城市污水收集管網(wǎng)，其他地區(qū)根據(jù)經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模和分布情況等，因地制宜選擇建設集中或分散污水處理設施；位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區(qū)等需特殊保護地區(qū)或處于水體富營養(yǎng)化嚴重的平原河網(wǎng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝，滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。 開展生活污水處理的行政村是指通過采取符合當?shù)貙嶋H的處理方式對生活污水進行處理，且受益農戶達80%以上的行政村。數(shù)據(jù)來源：縣級以上建設部門、環(huán)保部門。 4建

20、成區(qū)生活垃圾無害化處理率、開展生活垃圾資源化利用的行政村比例 指標解釋：建成區(qū)生活垃圾無害化處理率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)經無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用（如制造沼氣和堆肥）。衛(wèi)生填埋場應有防滲設施，或達到有關環(huán)境影響評價的要求（包括地點及其他要求）。執(zhí)行生活垃圾填埋場污染控制標準( GB16889-2008)和生活垃圾焚燒污染控制標準(GB18485-2001)等垃圾無害化處理的有關標準。 開展生活垃圾資源化利用的行政村比例是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)非建成區(qū)開展生活垃圾資源化利用的行政村占非建成區(qū)行政村總數(shù)的比例。生活垃圾資源化利用是指，在開展垃圾“戶

21、分類”的基礎上，對不能利用的垃圾定期清運并進行無害化處理，對其他垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式，按照“減量化、無害化”的原則實現(xiàn)生活垃圾資源化利用。其中，開展生活垃圾資源利用的行政村生活垃圾資源化利用率不低于60%。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建（環(huán)衛(wèi)）部門、統(tǒng)計部門。 5重點工業(yè)污染源排放達標率指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的重點工業(yè)污染源數(shù)量占所有重點工業(yè)污染源總數(shù)的比例。重點工業(yè)污染源包括廢水排放和廢氣排放兩類污染源。“重點工業(yè)污染源”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污總量85%的工業(yè)污染源?！芭欧胚_標”是指濃度穩(wěn)定達到排放標準，執(zhí)行排

22、污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標要求，未發(fā)生污染事故。 工業(yè)廢水排放達標率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的重點工業(yè)企業(yè)，經其所有排污口排到企業(yè)外部并穩(wěn)定達到國家或地方排放標準的工業(yè)廢水總量占外排工業(yè)廢水總量的百分比。 工業(yè)廢氣排放達標率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的重點工業(yè)企業(yè)，在燃料燃燒和生產工藝過程中穩(wěn)定達到排放標準的工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)二氧化硫排放量分別占其排放總量的百分比。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。 6飲食業(yè)油煙達標排放率 指標解釋：（該項指標僅考核街道；涉農街道是指轄區(qū)內存在基本農田的街道。）指街道轄區(qū)內油煙廢氣達標排放的飲食業(yè)單位占所有排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的百分比。執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標準（試行）

23、( GB18483-2001)。飲食業(yè)項目環(huán)保審批和驗收合格率要求達到100%。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。數(shù)據(jù)收集采用抽樣監(jiān)測的方法，抽樣比例不得低于街道轄區(qū)內排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的20%。 7規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產生總量的比例。按照畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產回收能源（包括沼氣）等。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應

24、執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準(GB18596-2001)的相關規(guī)定。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門、農業(yè)部門。 8農作物秸稈綜合利用率 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內綜合利用的農作物秸稈數(shù)量占農作物秸稈產生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產、編織等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全部范圍劃定為秸稈禁燒區(qū)，并無農作物秸稈焚燒現(xiàn)象。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門、農業(yè)部門。 9農村衛(wèi)生廁所普及率 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內使用衛(wèi)生廁所的農戶數(shù)占農戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所標準執(zhí)行農村戶廁衛(wèi)生標準( GB19379 - 2003)。數(shù)據(jù)來源：縣級以上衛(wèi)生、建設部門。 10農用化肥施用

25、強度、農藥施用強度 指標解釋：農用化肥施用強度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內實際用于農業(yè)生產的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥）與播種總面積之比。化肥施用量要求按折純量計算。農藥施用強度指實際用于農業(yè)生產的農藥施用量與播種總面積之比。數(shù)據(jù)來源：縣級以上農業(yè)、統(tǒng)計部門。 11.使用清潔能源的居民戶數(shù)比例 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內使用清潔能源的居民戶數(shù)占居民總戶數(shù)的百分比。清潔能源指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源（包括水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、核電、地熱能、海洋能）、低污染的化石能源（如天然氣、液化氣等），以及采用清潔能源技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）。數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計、經

26、貿、能源、農業(yè)、環(huán)保等部門。統(tǒng)計范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和所轄行政村。 12人均公共綠地面積 指標解釋：人均公共綠地面積指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）公共綠地面積與建成區(qū)常住人口的比值。公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內對公眾開放的公園（包括園林）、街道綠地及高架道路綠化地面，企事業(yè)單位內部的綠地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)周邊山林不包括在內。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門。 13主要道路綠化普及率 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）主要街道兩旁栽種行道樹（包括灌木）的長度與主要街道總長度之比。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門、園林部門。 14森林覆蓋率 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、經濟林地和竹林地。同時，依據(jù)國家特別規(guī)定的灌木林地、農田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標準計算。數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計、林業(yè)部門。 15主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重 指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，主要農（林