福建防空地下室防護標準管理規(guī)定

1、福建省防空地下室防護標準管理規(guī)定（征求意見稿）第一條 為規(guī)范結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護標準的管理，確保防空地下室建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國人民防空法、福建省人民防空條例和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，并結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)內(nèi)結(jié)合新建民用建筑依法修建的可用于防空的地下室，防護標準應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第三條 防空地下室防護標準包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)規(guī)模；（二）防護類別和抗力級別；（三）戰(zhàn)時功能，主要作為人員掩蔽部（一等人員掩蔽部、二等人員掩蔽部）、人防物資庫、人防汽車庫、防空專業(yè)隊工程（隊員掩蔽部、裝備器械掩蔽部）、人防醫(yī)療救護工程（中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護站）、人防電站（固定、

2、移動）等；（四）總平布局及與周邊人防工程、地下工程的連通關(guān)系。第四條 本規(guī)定所稱的新建民用建筑指建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的新建項目，包括居住建筑、公共建筑以及工業(yè)建設(shè)項目中除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑，主要建筑類型參見附件一。第五條 結(jié)合民用建筑應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室建筑面積的計算標準必須符合福建省人民防空條例的規(guī)定。防空地下室建筑面積是指由人防專有防護設(shè)備和人防圍護結(jié)構(gòu)形成的具有一定防核生化武器和常規(guī)武器打擊能力的地下封閉空間，即由防空地下室外墻、臨空墻、防護密閉門（防爆波活門）門框墻、封堵墻、防護隔墻等形成的封閉空間面積。第六條 建設(shè)單位在

3、開展施工圖設(shè)計前，需申辦防空地下室設(shè)計文件防護專項審核告知書的，可持經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的總平面規(guī)劃圖，向項目所在地的人民防空主管部門提出。人民防空主管部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)，告知防空地下室建筑面積、防護類別、戰(zhàn)時功能和抗力等級等相關(guān)建設(shè)指標。第七條 建設(shè)單位應(yīng)持以下材料向人民防空主管部門申報結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護設(shè)計審核：（一）結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請表；（二）經(jīng)批準的總平面規(guī)劃圖；（三）規(guī)劃部門核準的體現(xiàn)項目規(guī)劃建設(shè)指標的材料；（四）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的經(jīng)審查合格的防空地下室施工圖（含電子文檔）以及項目建筑設(shè)計總說明、建筑總平面圖和防空地下室上部建筑首層平面圖；（五）

4、具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)出具的防空地下室施工圖防護專項審查報告書。第八條 工業(yè)項目中非生產(chǎn)性建筑的結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護設(shè)計審核，應(yīng)另附以下材料：（一）項目立項批文（或備案表）明確工業(yè)項目性質(zhì)；（二）核定為工業(yè)用地的用地批準書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）經(jīng)審查合格的建筑平面施工圖。對發(fā)現(xiàn)以生產(chǎn)性建筑名義規(guī)避修建防空地下室行為的，人民防空主管部門應(yīng)依法處理。第九條 防空地下室防護類別應(yīng)符合城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，劃分為甲類和乙類兩種，各設(shè)區(qū)市的中心城區(qū)及平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)按甲類標準修建防空地下室，其他地區(qū)可按乙類標準修建。第十條 防空地下室抗力級別一般為5級和6級，本省行政區(qū)域

5、范圍內(nèi)防空地下室不執(zhí)行核6B級的防護抗力級別標準。第十一條 當(dāng)防空地下室建筑面積不大于800m2時，戰(zhàn)時功能可按人防物資庫的標準設(shè)置；大于800m2時，應(yīng)滿足下列要求：（一）縣級市及以上黨委、人大、政府、政協(xié)等機關(guān)和城市廣播電視、供水、供氣等生活保障部門的新建公共建筑，應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合修建相應(yīng)的一等人員掩蔽部，當(dāng)人民防空建設(shè)專項規(guī)劃未明確指標時，至少應(yīng)修建一個防護單元的一等人員掩蔽部。（二）縣級市及以上城建、市政管理、電力、衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、消防、化工、環(huán)保、電信、工業(yè)信息、交通運輸?shù)蓉撠?zé)組建群眾防空組織部門以及在城市重要經(jīng)濟目標毗鄰區(qū)的新建公共建筑項目，應(yīng)根據(jù)城市人

6、民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合修建相應(yīng)的防空專業(yè)隊工程，當(dāng)人民防空建設(shè)專項規(guī)劃未明確指標時，至少應(yīng)修建一個防護單元防空專業(yè)隊工程。當(dāng)建筑面積不超過1000m2，防空專業(yè)隊工程可不含車輛裝備掩蔽部；超過1000m2時，防空專業(yè)隊工程應(yīng)含人員和車輛裝備器械掩蔽部。（三）人防醫(yī)療救護工程應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合新建綜合性醫(yī)院醫(yī)療建筑項目的防空地下室建設(shè)規(guī)模和人防醫(yī)療救護工程建設(shè)標準確定。（四）居住建筑和除本條第（一）（三）款規(guī)定外的其他公共建筑，防空地下室可按照防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標選用表（附件二）的比例指標確定戰(zhàn)時功能，鼓勵建設(shè)單位配建5級人防工程。當(dāng)建設(shè)單位滿足本條第（一）

7、（三）款規(guī)定后，防空地下室建筑面積超過上述指標時，超出部分的防空地下室面積可按照防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標選用表的比例指標確定戰(zhàn)時功能。第十二條 同一建設(shè)項目的不同防空地下室之間在條件允許情況下，應(yīng)合理規(guī)劃地下連通。防空地下室與鄰近其他人防工程、地下交通（支）干道以及大型地下空間項目之間盡可能連通，暫時不能連通的，應(yīng)預(yù)留地下連通口。第十三條 防空地下室竣工驗收備案時，人民防空主管部門應(yīng)復(fù)核防空地下室實建面積。當(dāng)竣工面積少于應(yīng)建面積時，應(yīng)補建防空地下室或補繳少建部分的防空地下室易地建設(shè)費。對于擅自更改或未按批準設(shè)計文件施工而造成應(yīng)建未建或少建防空地下室，以及降低防空地下室防護標準的行為，應(yīng)按福建

8、省人民防空條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十四條 各級人民防空主管部門必須嚴格按照本規(guī)定進行防空地下室防護設(shè)計審核，對于違規(guī)審批造成防空地下室防護標準降低的行為，依照福建省人民防空條例第四十一條的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條 本規(guī)定由福建省人民防空辦公室負責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定自2018年 月 日起施行，原福建省防空地下室防護標準審批管理規(guī)定（閩人防辦20174號）即行廢止。附件1應(yīng)當(dāng)依法結(jié)合修建防空地下室的民用建筑包括居住建筑和公共建筑，以及除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。主要建筑類型列舉如下：一、居住建筑 包括各類住宅、公寓、宿舍

9、等。二、公共建筑辦公建筑，如：各種單位、社會團體等的辦公樓?？蒲薪ㄖ?，如：實驗樓、科研樓、綜合樓等。文化建筑，如：劇院、電影院、雜技場、圖書館、博物館、檔案館、文化館、展覽館、音樂廳、禮堂、廣播臺、電視臺、幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、文化中心等建筑。商業(yè)建筑，如：各類市場、商品百貨、旅館、酒店、銀行、郵局、汽車4S店（除修配車間及其配件倉庫外）、商業(yè)倉庫等建筑。體育建筑，如：體育館、健身房等。醫(yī)療建筑，如：各類醫(yī)院、康復(fù)中心、療養(yǎng)院等建筑。交通建筑，如：汽車客運站、船運港口、航空港、鐵路火車站等的站樓、調(diào)度中心等建筑。司法建筑，如：看守所、監(jiān)獄等建筑。園林建筑，如：動物園、植物園、游樂場、旅游景點等建

10、筑。綜合建筑，如：多功能綜合大樓、商住樓、商務(wù)中心等。其他非民用建筑經(jīng)規(guī)劃部門確認，改建為民用建筑用途的項目。 三、工業(yè)建設(shè)項目非生產(chǎn)性建筑工業(yè)建設(shè)項目包含非生產(chǎn)性建筑和生產(chǎn)性建筑兩部分。非生產(chǎn)性建筑是指行政辦公、產(chǎn)品科研及提供生活服務(wù)的建筑，主要有食堂、宿舍、產(chǎn)品研發(fā)用房、辦公用房等建筑。生產(chǎn)性建筑是指直接為產(chǎn)品提供生產(chǎn)、檢驗、存放等服務(wù)的建筑，主要有生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機房、產(chǎn)品檢驗檢測驗收用房、廠房附屬用房、廠房附屬倉庫、門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房；國家投資建設(shè)的糧油鹽儲備庫項目的庫房設(shè)施以及物流企業(yè)的新建專業(yè)物流倉儲設(shè)施。當(dāng)一棟建筑中既有生產(chǎn)性用房，也有非生產(chǎn)性用房時，按各自比例確定。生產(chǎn)性建筑不屬于結(jié)合民用建筑修建防空地下室范圍。附件2防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標選用表數(shù)值SF需建各類戰(zhàn)時功能的防空地下室的建筑面積F（m2）二等人員掩蔽部人防電站一等人員掩蔽部人防專業(yè)隊工程人防救護站人防物資庫人防汽車庫應(yīng)建防空地下室總建筑面積S(m2)800S500015000S100000.70-0.6510000S150000.65-0.6015000S200000.60-0.500.12-0.101120000S250000.50-0.450.10-0.081個2125000S0.45-0.400.12-0.101個單元1個22注：1.表