房地產(chǎn)企業(yè)工程造價管理辦法

1、房地產(chǎn)企業(yè)工程造價管理辦法1、目的：加強項目工程造價的規(guī)范化、制度化，合理確定、有效控制 工程造價,特制定本管理辦法。2、范圍：本辦法適用于公司所屬各開發(fā)項目。3、定義:工程造價是指工程項目（含設計變更、現(xiàn)場簽證、材料設備 采購）的工程量、單價、總價等的計量和確認工作，分工程預算造價、 工程結算造價。4、職責：4.1、成本控制部負責本管理辦法的制訂、修改、解釋、指導、監(jiān)督 檢查。4.2、各項目從事工程的造價、審批及其他有關責任人負責貫徹執(zhí)行。5、原則：5.1、廉潔奉公原則：工程造價工作中，應始終以公司利益為最 高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴禁主動索要或被動接受財 物，如出現(xiàn)損公肥私性質

2、的不正當造價行為， 將按照有關規(guī)定給予處 罰。5.2、三級審核原則：工程造價應建立起成本人員之間、部門之 間等的編制及審核控制體系；工程造價皆須經(jīng)過三級審核，各級在審 核過程中應認真仔細，有關手續(xù)資料的簽字、蓋章等務必齊全、有效, 否則不得辦理。5.3、準確高效原則：工程造價中的各項計算應準確、清晰、規(guī) 范，具有很高的準確度，體現(xiàn)出較高的專業(yè)水平；同時工程造價工作 應保持較高的工作效率，做到及時清帳，以適應工程招標、成本核算、 工期等多方面的要求。5.4、可復查性原則：工程造價工作的全過程應有詳細、真實的 記錄及完善的資料管理制度，量價計算過程、審批記錄等文件、資料 應具備完全的可復查性。5.

3、5、合理低價原則：工程造價工作應以客觀事實、工程合同等 為依據(jù)，充分理解、靈活運用當?shù)毓こ淘靸r管理規(guī)定，并利用市場競 爭、甲方品牌資源等因素，處理好質量、工期與成本的關系，追求以 合理較低價格確定工程造價。5.6、信息共享原則：工程造價中出現(xiàn)造價偏離常規(guī)經(jīng)驗值時，成本控制部應及時將信息向相關部門反饋， 以便開展設計、施工措施、 材料設備等方面的優(yōu)化工作；同時，工程造價還應滿足成本核算、成 本分析等多方面的需求，并根據(jù)工作需要及時提供給策劃銷售部、工 程部、采購部等部門；5.7、便于結算原則：招標文件、合同及工程預算計價過程中明 確的價格確定方式、價差計算和調整方式、結算方式等計價方式及工 程造

4、價應充分考慮竣工結算的準確、便利和快捷，盡量減少爭議。6、一般規(guī)定：6.1、成本控制部是工程造價工作的主要職能部門，對工程造價工作負主要責任，策劃銷售部、工程部、采購部、財務部應積極配合、 參與并負相應責任。6.2、工程造價工作應根據(jù)項目的總工期制定計劃，統(tǒng)籌安排,分清輕重緩急，做到早做、快審、準確。6.3、委托進行工程造價的造價咨詢機構，必須具備乙級以上（含 乙級）資質。6.4、總包工程的竣工結算審核應委托造價咨詢機構進行，但如 某工程預算造價已委托了造價咨詢機構進行、并簽署了總價包干協(xié) 議，則該工程的竣工結算審核可不再進行外委審核。6.5、委托造價咨詢機構編制的工程造價工作需要核對時，只有

5、 在咨詢公司獨立編制完成，并把成果提交公司審核后，才提供施工單 位的造價文件，進入核對程序。核對委托進行工作造價的造價咨詢機 構名稱也須對施工單位保密。6.6、委托造價咨詢機構進行工程造價工作，造價咨詢酬金可按 建筑面積或總造價的一定比例計取；如委托的工程造價工作需與承包 單位核對，造價咨詢費宜按總造價的一定比例并結合核減額的一定比 例計價的方式計取。6.7、施工過程中與工程造價相關的資料成本控制部與工程部應 各白保存一份，資料必須完整、簽章齊備、編號準確，并指定專人負 責進行分類、裝訂、存檔。6.8、工程造價確定后，及時與目標成本進行對比，在動態(tài)成本 中反饋。按目標成本科目分類說明中的核算方

6、法，分期、分產(chǎn)品 類型按成本科目對工程造價金額進行拆分，并錄入成本數(shù)據(jù)。7、工程預算造價管理：7.1、工程預算按編制時間和用途分為兩類：A、清單招標預算：施工圖完備以后，清單招標截標之前；B、合同預算包干價：費率或單價招標以后，施工圖完備時。7.2、施工預算用途：7.2.1、A類預算主要用途： 作為清單招標評標時的參考； 檢驗施工圖的技術經(jīng)濟合理性，修訂項目目標成本的準確性。 若預算偏離目標成本較多時，應協(xié)同相關部門對設計進行優(yōu)化； 指導材料的選擇和施工組織設計方案的編制。7.2.2、B類預算主要用途： 作合同的預算包干價使用，需要核對； 經(jīng)濟指標不合理時，仍有優(yōu)化的可能，但因已處于施工階段，

7、 時間不一定允許或已造成損失。7.3、主張采取清單招標預算計價方式事前確定合同包干造價， 不鼓勵采用合同預算包干價的計價方式。7.4、無論是白行還是外委編制的工程預算，均應有完整的工程 量計算書、分層分項工程量統(tǒng)計表、技術經(jīng)濟指標分析。并對預算計 價依據(jù)、材料價格的確定依據(jù)、預算中暫定量或暫定價項目、圖紙中 有而預算未包含的項目等進行說明。7.5、工程預算計價過程中，造價工程師要主動發(fā)現(xiàn)施工圖中標注不清、前后矛盾、缺項、漏項等問題，并書面提交設計部（或設計院）及時修正或發(fā)布設計變更，避免按錯圖施工造成損失。7.6清單招標預算造價:7.6.1、所需資料：施工圖、招標文件擬采用的合同條件、材料 價

8、格的計取及調整方式。7.6.2、編制方法：按清單計價規(guī)則計算工程量、按現(xiàn)行的預算 定額和當?shù)刂鞴懿块T同期發(fā)布的基準價計算綜合單價。7.6.3、本類預算編制完成后，由成本控制部內(nèi)部互審，財務部 審核，主管副總最終審批，并送工程部、米購部、財務部負責人傳閱。7.6.4、本預算只作為評標的參考，如有把握符合市場行情的低價，可以公開讓每個投標人知曉；未公開時公司內(nèi)部及咨詢單位均應 做好保密工作，保證招標的公平性。7.7、合同預算包干價造價：7.7.1、所需資料：審核后的施工圖、合同文本、材料價格計取及調整方式，合同未約定的以招標文件和投標文件為準。建議在合同中明確施工組織設計方案不作為工程計價依據(jù)；投

9、標前編制的方 案中涉及到造價增減，在經(jīng)濟標中考慮；施工中另行編制的方案涉及 到造價增減的，需單獨申報方案措施增加費。7.7.2、編制方法： 、確定費率的取費級別或單價合同的綜合單價； 、根據(jù)施工圖，按合同約定的方法計算工程量；現(xiàn)場實際情況與圖紙有出入時，工程部應以現(xiàn)場簽證形式予以說明， 并交成本控制 部； 、定額或單價缺項部分應根據(jù)實際情況編制補充工料分析的綜合單價。7.7.3、費率招標或單價招標的工程，當施工圖齊備后，成本控制部應立即要求承包單位編制施工圖預算， 同時應對施工圖預算進行 編審或委托造價咨詢機構編審，而后應跟蹤、了解造價咨詢機構的編 制或審核情況，督促并始終參與施工圖預算的核對

10、工作。 并按核定的 預算價簽定補充工程合同，上述所有工作，應在施工圖完備后60天內(nèi)完成。7.7.4、費率或單價招標的工程，為防止承包商高估冒算而增加 工程預算的核對難度，合同中應約定控制辦法。如：若承包單位報送 的施工圖預算造價超出最終審定預算造價 10%寸，將按預算高報部分 的一定比例收取咨詢費。（具體可參照工程合同管理制度中的規(guī)定）， 乃至取消其今后對公司工程的投標資格。7.7.5、預算編制并核對完畢后，成本控制部內(nèi)部互審，財務部復審、主管副總做最終審批。經(jīng)辦人填寫合同預算包干價審批表， 送成本部負責人、財務部審核人、主管副總、董事長簽批（終審權可按金額或重要程度進行授權），并送工程部、采

11、購部、財務部負責人 傳閱。7.7.6、支持文件：工程預算編制和審批程序。8、工程結算計價管理：8.1、結算資料應包括以下內(nèi)容，當以下資料不足以完全說明情 況時，還可參照招標及投標文件的內(nèi)容作為結算計價的依據(jù)。建議在 合同中明確施工組織設計方案不作為工程計價依據(jù)，施工中另行 編制的方案涉及到造價增減的，需單獨申報方案措施增加費8.1.1、經(jīng)雙方確認的預算書，適用于實行預算包干的合同；8.1.2、合同文本及所有補充協(xié)議，及與工程結算相關的備忘錄；8.1.3、材料價格調整或計算的依據(jù)（政府指導價格、限價材料通 知書等）；8.1.4、設計變更、現(xiàn)場簽證原件及相應的結算；8.1.5、甲供或三方供貨材料領

12、用單原件；8.1.6、工期、質量獎勵或違約金記錄，有其它扣款的應提供有 效的扣款單；8.1.7、經(jīng)審核的竣工圖、圖紙會審記錄，公司內(nèi)部設計的零星 工程圖紙需設計人簽字。8.1.8、工程竣工驗收資料；8.1.9、其它與工程結算相關的資料；8.2、以上資料由成本控制部和承包商各白收集一份，資料必須 簽章齊備、編號準確，結算時以白行收集的為準，承包商的送報資料僅 作為參考。承包商送報的資料由主管工程師審核資料的完整和真實性，并與項目內(nèi)業(yè)保存的資料進行核對， 特別注意造價調減的資料有 無遺漏。8.2、若存在設計變更、現(xiàn)場簽證之外的增減款事項，圖紙中遺留未施工的項目，合同內(nèi)另外委托其它單位施工的項目，以

13、及其它不能在以上資料中反應但與結算相關的事宜，工程部應進行書面說明。8.3、成本控制部必須建立甲供和三方供貨材料的領用臺帳及付款臺帳，對領用單原件進行存檔。結算前召集供貨商、承包商、主管 工程師核對總領用量并簽字確認，超過合同約定損耗率的材料費應由 承包商支付，合同無約定時以定額損耗為準。8.4、結算編制的方法：8.4.1、工程量以施工圖、設計變更及現(xiàn)場簽證為準；不清之處， 成本人員應到工地現(xiàn)場實地度量，無法度量的參照隱蔽驗收記錄；8.4.2、清單或單價招標的合同嚴格按綜合單價進行結算，費率 招標的合同按約定的費率、材料價確定方式、相應的預算定額進行結 算，缺項部分根據(jù)實際情況進行工料分析，參

14、照市場行情，編制補充 綜合單價；8.4.3、材料價差嚴格按合同約定調整；扣除超額領用的甲供及 三方供貨材料費用；8.4.4、按工程合同確定的結算方式計算總價，在審核結算書、 與承包方核對時參照合同，注意甲供材料、工期獎罰、質量獎罰、安 全獎罰、水電費、扣款項目、配合管理費、總包服務費、保修金等費 用的計算、扣除；8.4.5、結算總價=預算包干造價+設計變更+現(xiàn)場簽證+ 約定的人 工及材料調差+ 增加項目-減少項目。8.5、所有工程結算須填寫工程結算定案單。8.6、為防止承包單位高估結算，應與承包單位在工程合同中約 定控制辦法。比如：報送的結算造價最終核減額在最終審定結算金額10恕內(nèi)的造價咨詢酬

15、金由甲方支付，若結算造價最終核減額超出10%則因造價超出部分而引起的造價咨詢酬金之增加部分由承包方支付；若承包單位報送的結算金額超出最終審定結算金額 15%寸，承 包單位除造價咨詢酬金外，還需按一定比例承擔違約金；直至取消今 后在公司的投標資格。8.6、委托中介咨詢機構編制的結算，應在委托合同中要求提供完整的工程量計算書、分項工程量統(tǒng)計表（可以分層時需分層統(tǒng)計）、 技術經(jīng)濟指標分析。同承包單位核對完畢后，應提供與承包單位結算 的差異情況說明。8.7、 工程結算完成后，特別是與合同價相比偏離10%U上的， 成本控制部應按合同范圍內(nèi)工程造價、 設計變更和現(xiàn)場簽證、合同外 零星委托逐一進行分析說明，

16、并報送公司領導。8.8、項目竣工結算完成之后，應編制結算成本和目標成本的對比分析，按責任成本的要求對相關部門進行考評， 總結項目目標成本 控制的經(jīng)驗和教訓。及時對技術經(jīng)濟指標、成本數(shù)據(jù)進行分析和保存。8.9、在可能影響業(yè)主入住時，供電、白來水、煤氣、電話等市 政工程的結算優(yōu)先辦理；無施工單位不配合情況時，主體工程結算在 承包方提供全部竣工結算資料后 6個月內(nèi)核定并審核完畢，其余工程 結算在承包方提供全部竣工結算資料后 3個月內(nèi)核定并審核完畢。8.10、所有合同在除質保、保修條款外履行完畢后，都需應辦理 結算。8.11、支持文件：工.程竣.工.結一算審核.、一.審批程序一9、其他規(guī)定9.1公司成

17、本控制部中“項目成本管理”崗的人員可派駐項目現(xiàn)場，但歸屬成本部統(tǒng)一管理。9.2、我方及中介機構負責工程造價計價、審核的人員均必須持 有造價工程師證書或造價員資格證書，并在經(jīng)辦的工程造價文件上注 明單位名稱、姓名和證書號碼。9.3、發(fā)包單位、承包單位雙方對建設工程施工合同執(zhí)行過程中 的工程價格爭議，可通過雙方協(xié)商、合同約定的辦法或向人民法院起 訴的辦法解決；在爭議處理中，涉及工程價格鑒定的，由工程所在地 工程造價管理機構或法院指定的具有相應資質的工程造價咨詢機構 辦理。9.4、公司所屬項目的成本控制人員應及時總結工程計價工作的 經(jīng)驗和教訓，并形書面文件在部門內(nèi)部存檔并傳閱。9.5、公司成本控制部

18、通過集中匯總、現(xiàn)場檢查等手段，不定期 對各項目的工程計價、動態(tài)成本以及工程計價管理制度的執(zhí)行等情況 進行檢查和評比。9.6、施工單位規(guī)定：9.6.1各施工單位應配備足夠的各專業(yè)專職預算人員，經(jīng)我公司 檢查施工單位未配備足夠的各專業(yè)專職預算人員，除限期要求施工單位配備相應各專業(yè)專職預算人員外，另對施工單位處以500元違約罰 款。9.6.2、施工單位應嚴格按合同規(guī)定時間和工程部具體安排的竣 工結算計劃時間，編制完成預（結）算和相關竣工結算資料，并報送工程部，施工單位不按時報送預（結）算和相關竣工結算資料或經(jīng)工 程部催促后仍不按時報送預（結）算和相關竣工結算資料的，我公司 不再要求承包人報送預（結）

19、算和相關竣工結算資料，將在按財政部、 建設部二。四年十月二十日頒發(fā)建設工程價款結算暫行辦法 的 通知“承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據(jù)已有 資料進行審查，責任由承包人白負?！?.6.3、施工單位除必須在合同規(guī)定時間和工程部具體安排的工程預算或竣工結算計劃時間內(nèi)，編制完成完整的工程預算或竣工結算 書和完整的相關資料并一次報送工程部，施工單位提交的竣工結算書 和相關資料不完整，工程部要求施工單位重新提交工程預算或竣工結 算資料，工程部再次出現(xiàn)資料報送不齊全、不合格，我公司將在12個月內(nèi)不再安排施工單位的工程預算或竣工結算

20、審核工作，由此造成的一切后果由施工單位承擔。工程部驗收施工單位提交的工程預算或 竣工結算書和相關資料后，只對該工程預算或竣工結算書范圍內(nèi)的工 程量和所提供的相關資料進行審核，此外施工單位零星再增加的該工 程預算或竣工結算書以外的結算項目和相關資料，工程部不再接受， 也不對其承擔任何責任。9.6.4、施工單位在工程預算或竣工結算審核過程中應積極配合 我公司和監(jiān)理的工作，以施工圖紙、設計變更、國家標準及相關規(guī)定 為依據(jù)，協(xié)商解決問題，共同完成工程預算或竣工結算編制審核工作； 施工單位不積極配合，故意扯皮，惡意拖延審核時間（包括配合我公 司聘請的審計單位對竣工結算進行審計的工作），我公司和監(jiān)理可以

21、拒絕施工單位提交的工程預算或竣工結算書和停止進行該項工程預 算或竣工結算審核工作，并在12個月內(nèi)不再安排施工單位的工程預 算或竣工結算審核工作；由此造成的一切后果由施工單位承擔。9.6.5、施工單位報審的工程預（結）算總價超過雙方審定預（結） 算價的15%，我公司處以施工單位審定的預（結）算總價 6%。的違約 金。9.6.6、工程竣工，經(jīng)我公司、施工單位、監(jiān)理、設計及建設行政主管部門驗收合格后，施工單位在一個月內(nèi)無條件向我公司移交工 程并撤出現(xiàn)場，施工單位撤出現(xiàn)場與工程結算或其它任何糾紛事宜無 關，如施工單位拒不撤出現(xiàn)場或延期撤出現(xiàn)場，我公司拒絕支付施工單位全部工程余款或按施工單位拖延時間的1

22、0倍時間延期支付施工單位全部余款，所造成的一切損失由施工單位承擔， 施工單位并承擔 由此造成的我公司的一切經(jīng)濟損失。10、支持性文件：10.1、附件：部分定額執(zhí)行問題的統(tǒng)一規(guī)定；10.2、工程現(xiàn)場核量管理辦法；10.3、工程設計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法10.4、工程預算編制、審批程序；10.5、工程竣工結算審核、審批程序10.6、工程結算進行社會審價程序。附件:部分定額執(zhí)行問題的統(tǒng)一規(guī)定1、若天棚質量驗收和觀感驗收符合標準，而未按設計的施工結 構板底（天棚）抹灰工序施工的，應不計取抹灰費用。2、底層架空結構層模板費用計算：1）、施工方案應為：在需作架空結構層內(nèi)，結構板下（標高）一 300mn土打

23、夯、作120mm專砌地埸支撐模板，凈空間距 850mm磚 埸上作100*50mm木，凈空間距250mm木杭上鋪模板。2）、按確定的施工方案，底層架空結構層的模板和支撐的費用由 建設方承擔，底層架空結構層不再按定額計取相應的模板費用。3）、在架空結構層下（標高）300m演土打夯、作120mm?專砌 地埸，按方案和設計施工圖計算相應工程量， 套用相應的定額項目進 入工程直接費結算。4）、磚埸上作100*50mm木，木杭上鋪模板，按架空結構層的 水平投影面積每平方米15元包干結算一次攤銷，不進入直接工程費 取費，只計算稅金。5）、一次攤銷的模板費多不補，少不退。各施工單位根據(jù)白身材 料的情況，在保證

24、工程質量滿足設計要求的前提下，盡可能節(jié)約成本， 利用舊材料。3、挖孔樁孔口用砌體作保護，屬施工措施費，不計算工程量及 計取費用。4、腳手架費、高層建筑增加費分別按所套定額篇章的規(guī)定標準 執(zhí)行分別計取。5、關于減壓閥組安裝的定額套用，因 C. 8冊減壓閥安裝定額中 所含的管件及安裝工作內(nèi)容較多，包括減壓閥前后的閘閥，旁通等管 件和安裝，與設計內(nèi)容不完全相同，而且按定額中包含的管件及安裝 工作內(nèi)容，較多甲供材料不便扣出，所以應按實際組成部件分別計算。6、管道在試壓和沖洗過程中用臨時短管代替水表的短管拆安的計算，由于高層建筑水表不是安裝在已安裝管道的末端，為避免管道 沖洗過程中雜質損壞水表，需先將水

25、表不安裝，而以短管代替，待沖 洗試壓完成后將短管換下，裝水表。此過程結算時按水表長度計算并 套用相應管道安裝定額計算以短管代替水表的工程量，主材按普通管道的50%隹銷計算；水表安裝按相應定額。7、離心風機安裝定額與風機實際型號不相適合的處理1）、定額的風機型號與廠家的出廠型號不是同一回事，如定額中的6#風機出風口口徑§ 600、定額中的8#風機風機出風口 口徑為§ 800,應按風機口徑計算。2）、對整體風機箱安裝可套用相似定額 （如空調器或風機盤管以 臺為單位）8、小型家用泵套用球閥安裝定額9、室內(nèi)外管道安裝若實際管徑大于定額設計的最大管徑時，可 以套用相對應的最大管徑子目

26、乘以 1.1的系數(shù)遞增，未計價材料的消 耗量均不變。10、電氣系統(tǒng)調試費及雙電源調試費用的計算問題1）、民用樓房的低壓供電系統(tǒng)只是回路接通的試亮，不作為一個獨立調試系統(tǒng)計算；必須遵照施工規(guī)范進行施工和測試。2）、甲方要求對系統(tǒng)及配電箱、電機各種整定值進行調試（甲方 已要求廠家各種箱出廠時調試好的不計算），進行調試應有主管部門 認可的調試資質，要有法定的調試報告才能計取。11、弱電預埋管穿鐵絲費用，配管定額已包括鐵絲攤銷工程量和 單價，若穿線不是配管的施工單位完成，其攤銷工程量無法回收和再 利用，經(jīng)測算，在配管定額的基礎上，不分管徑大小，綜合為輔材費 每100m配管工程量增加10元。12、防火堵

27、洞工料的計算，按設計規(guī)定的尺寸計算需防火堵洞材 料工程量和選用基準價規(guī)定的單價計算材料費，套用堵洞定額。13、 暖通風口閥門超過定額規(guī)格的可按相近的定額乘以1.1的系 數(shù)遞增。14、“阻火圈”安裝按“絲接發(fā)蘭”安裝（單片）定額的人工費 的50%套定額；輔材不計。15、各類泵安裝的拆裝檢查費不計。16、穿墻、過樓板及屋面設谿的鋼套管均套用 C.6工業(yè)管道工 程中一般穿墻和梁的套管制安的相應項目， 但必須遵照設計和施工 規(guī)范進行施工。17、接線盒蓋的安裝，不計安裝費，只計材料費。18、電氣工程施工中，所有暗埋管應隨土建預埋，若因承包人的 原因發(fā)生事后剔槽暗埋，一律不計剔槽費用。19、功率V 5KW

28、W勺電動機調試費不計；功率5KW的電動機調試費 按相應定額基價的30%計取費用；電動機檢查接線按相應定額基價 的20%計取。20、 獨立接地裝谿和接地網(wǎng)的調試費按相應定額基價的30%計 取費用，但必須遵照設計及施工規(guī)范進行施工和調試。21、室內(nèi)外管道溝槽開挖寬度，均按設計管道外徑邊加兩側工作 面計算，單側工作面寬度均為 30CM®按定額規(guī)定計算。深度按開挖 白然地面標高到管道設計底標高計算，按此計算的工程量與實際施工 不相同時不作調整。22、砌體工程使用后植筋工藝時，只按定額規(guī)定計算預留拉墻筋 費用，不得計算植筋費用。工程現(xiàn)場核量管理辦法1、目的：為加強工程造價管理，規(guī)范工程現(xiàn)場核量

29、行為，有效實現(xiàn)工 程的投資、工期和質量三大目標控制，制定本辦法。2、范圍:凡公司在建工程的現(xiàn)場簽證及工程結算所涉及的現(xiàn)場核量工 作均適用本辦法。3、職責：工程部是現(xiàn)場核量的主要責任部門，成本控制部有責任對其進行審核 驗證。4、管理辦法：4.1、現(xiàn)場核量的基本原則：4.1.1、公司所屬開發(fā)項目的工程應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場核量，對工程簽證 及竣工結算中用設計變更及相關圖紙無法準確描述相關工作內(nèi)容及 工程量的必須辦理現(xiàn)場核量；4.1.2、工程施工過程中如遇圖紙變更或圖紙錯誤，對需要變更的工 作內(nèi)容按設計變更程序辦理，不進行現(xiàn)場核量。但對由此引起以前工 序的返工修改內(nèi)容可進行現(xiàn)場核量確認；4.1.3、施工過程

30、中按照操作程序、施工規(guī)范、安全規(guī)程、文明施工要求，施工單位依施工經(jīng)驗所能預見的有關措施費，按相關合同要求結算，原則不進行現(xiàn)場核量；4.1.4、對于工程簽證的現(xiàn)場核量嚴格執(zhí)行事先提出，事中核量，核 量確認手續(xù)應在現(xiàn)場實測實量后 5個工作日內(nèi)完成，先做后報或逾期 補辦的現(xiàn)場核量一律視為無效。4.1.5、現(xiàn)場核量應嚴格按照相關核量程序辦理，參加方簽認手續(xù)齊 全，并保留相關原始資料存檔，以備檢查；4.2、現(xiàn)場核量的基本程序：4.2.1、現(xiàn)場核量的提出：應當由施工單位及時提出并提供相關資料 實行預先申報，在簽證單中需要進行現(xiàn)場核量時應由監(jiān)理人員初審后 報工程部主管工程師確認并組織實施，提交的現(xiàn)場核量單及

31、相關資 料，必須做到實事求是，數(shù)據(jù)真實可靠，相關資料齊全。4.2.2、現(xiàn)場核量參加人員：施工單位項目負責人、工程監(jiān)理負責人、工程部主管工程師、成本控制部主管人員、如項目有審計單位主審人 員應參加鑒證，對于特殊情況我公司到場核量人員不應少于3人。4.2.3、現(xiàn)場核量方法及要求。1）、現(xiàn)場核量工具必須使用國標丈量器具并經(jīng)檢驗合格。2）、現(xiàn)場丈量應由施工單位與工程部人員共同完成。3）、場地抄平工作應首先復核基準點，核對無誤后再進行抄平，抄平數(shù)據(jù)應由施工單位與工程部人員分別讀取，核對一致后記錄在案。4）、現(xiàn)場點數(shù)應由施工單位與工程部共同完成， 記錄資料應注明部位， 規(guī)格，數(shù)量等數(shù)據(jù)做到清晰明了，有利于

32、復核審查。4.2.4、現(xiàn)場核量完成，參加人員均應在“現(xiàn)場核量原始稿”上簽字認可，如有異議可簽署白己意見，不簽署意見也不簽字認可的視為同 意，工程部主管工程師可將相關情況在核量原始稿上注明。核量原始稿一式兩份由施工方，工程部各執(zhí)一份。4.2.5、完成現(xiàn)場核量工作后現(xiàn)場核量確認單應經(jīng)施工單位工程 經(jīng)理簽字，蓋章并上報監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師、總監(jiān)簽字后蓋章報工 程部，工程部主管工程師、部門經(jīng)理及成本控制部主管人員簽字后報 公司主管副總批準并蓋章，該項工作應在 5個工作日內(nèi)辦理完成。4.2.6、工程部主管工程師應將審批后的現(xiàn)場核量確認單及相關 原始記錄資料報工程部資料室備案。4.3、附件：基礎土方現(xiàn)場收

33、方及結算作業(yè)指引附件：基礎土方現(xiàn)場收方及結算作業(yè)指引1、現(xiàn)場收方要求：1.1、挖孔樁收方：挖孔樁的總高以施工單位接收場地時的地貌 標高到樁底的高度，斷面尺寸按設計收方，挖孔樁的總高度、護壁的 高度、以及挖孔樁土石的高度分別以現(xiàn)場實收為準， 如需擴大頭的樁, 其擴孔的高度按設計高度。1.2、基坑收方：基坑的高度以施工單位接收場地時的地貌標高到坑底的高度，基坑的長度寬度按設計和有關計算規(guī)則， 只收基坑的 深度以及土石高度。1.3、地梁、擋墻基礎（帶形基礎）、管溝收方（即沒有嵌巖要求 的基礎）：此部分長、寬按設計收方，深度以施工單位接收場地時的 地貌標高到設計的地梁、擋墻基礎、管溝底面標高，現(xiàn)場收方

34、只需確 認土石的高度或比例。2、現(xiàn)場收方的操作流程：2.1、基礎開挖到設計的要求，由監(jiān)理、工程部（設計、地勘）驗收合格（或整改后復查驗收合格）后方能組織現(xiàn)場收方；2.2、施工單位應及時組織監(jiān)理、工程部主管工程師進行現(xiàn)場收方，應提供一份經(jīng)監(jiān)理簽字的本次要收方的基坑平面圖；2.3、三方人員應按本文上述規(guī)定進行現(xiàn)場收方，并各白做好原 始數(shù)據(jù)的記錄。2.4、現(xiàn)場收方完成后，三方（甲、乙、監(jiān)理）及時當面核對數(shù) 據(jù)并在施工單位的原始記錄上簽字，施工單位以原始記錄為依據(jù)整理成正式收方工程量匯總表格（加蓋施工單位公章）及經(jīng)辦人、負責人簽字，交工程部和監(jiān)理單位審核簽字蓋章，以此作為基礎土石方結算依據(jù)。3、基礎土

35、石方結算：3.1、 基礎挖方完成并經(jīng)三方人員現(xiàn)場收方并辦理相關手續(xù)后1周內(nèi)，由施工單位編制完成基礎土石方結算書提交給工程部。3.2、工程部應在2個工作日內(nèi)對其工程量審核完成并轉交成本控制部。3.3、 成本控制部在收到施工單位的基礎土石方結算書1周內(nèi)完成結算審核和審批工作。工程設計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法1、 目的：確認合理的設計變更和現(xiàn)場簽證（以下稱為變更和簽證）程 序,從而控制變更和簽證的費用。2、范圍：適用于公司所屬開發(fā)項目的變更、簽證。3、職責：3.1、工程部是變更、簽證實施的見證部門：3.1.1、項目主管工程師負責確認變更、簽證的實施情況和工程量；3.1.2、 項目主管工程師應對變更單進

36、行確認及說明變更原因；3.1.3、工程部經(jīng)理及主管副總負責變更、簽證的審批。3.2、成本控制部對變更、簽證進行費用核算。4、程序：4.1、設計變更：4.1.1、工程在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在較大結構性問題 必須及時上報公司董事長，并與設計單位聯(lián)系研究決定，由設計單位 出修改施工圖或設計變更通知。4.1.2、設計單位審核設計變更，經(jīng)主管工程師和項目負責人簽字 蓋章確認后，轉發(fā)給工程部。4.1.3、成本控制部確定核實變更費用后，將其作為工程結算的一 部分。4.2、現(xiàn)場簽證：4.2.1、 簽證項目發(fā)生后，工程部主管人應及時確認簽證單。 認真 核實簽證工程量并詳細說明施工工藝及實施情況。4.2.

37、2、簽證單需監(jiān)理、主管工程師、部門經(jīng)理及主管副總共同 簽認,并加蓋各白公章確認。4.2.3、點工簽認：1）、在工程簽證中原則上不得以點工形式出現(xiàn)。如有特殊原因需發(fā)生點工且數(shù)量較大時，必須由主辦人員所在部門經(jīng)理同意后方可進 行施工。2）、點工原則上是以定額站規(guī)定為基礎，故在稅前進行結算。3）、若按定額站人工價規(guī)定進行施工有難度 ，經(jīng)部門經(jīng)理認可， 以書面形式在簽證單上寫明原因、工作內(nèi)容 .由成本控制部、工程部 及施工單位共同談定點工單價。4.2.4、各種土方工程必須有現(xiàn)場簽證。4.2.5、成本控制部確定核實簽證費用后，將其作為工程結算價的 一部分。4.3、相關規(guī)定：4.3.1、施工單位對于工程部

38、正式發(fā)出的變更、簽證，應及時、 完整地執(zhí)行，并應滿足工程質量和進度要求。工程部應按照變更、簽 證的內(nèi)容及其完成情況，及時確認相應結算資料。4.3.2、工程部發(fā)出的變更、簽證通知單，應經(jīng)工程部經(jīng)理、主 管副總簽字確認后加蓋公司項目專用公章，否則為無效文件。4.3.3、合同履約中，雙方填寫的變更、簽證單都應使用工程部 規(guī)定的標準表格，否則成本控制部不予審核費用。4.3.4、雙方均應對變更、簽證通知單分專業(yè)連續(xù)編號、妥善保 存；雙方都應設谿變更、簽證事項的單據(jù)交付記錄，交付對方單據(jù)時 應要求對方簽收，接受方不得拒簽。4.3.5、變更、簽證的計價嚴格執(zhí)行與其相關主合同的經(jīng)濟條款，執(zhí)行相同項目的綜合單價

39、或套用相同的定額、取費標準、材料調差方式。當沒有合適的定額套用時，雙方可按當時當?shù)氐氖袌龊侠淼蛢r協(xié) 商確定。4.3.6、在雙方核對變更、簽證價款時，施工單位負責事先就每 張變更、簽證通知單各做一份完整結算書，提交工程部；工程部不應 接受施工單位以匯總方式編制的多項變更、簽證事項結算書。4.3.7、結算書的內(nèi)容必須完整、準確，若結算報價超過最終審 定價10 %，我公司將把最終審定價總額降低 5 %。結算書一般包括 以下內(nèi)容：1）、結算總費用；2）、原合同相同工作內(nèi)容的綜合單價；3）、套用定額編號的直接費計價表；4）、其他直接費、間接費的取費表；5）、綜合調差系數(shù)和主材調差依據(jù)；6）、定額以外項目

40、的工料機分析；7）、變更簽證單原件；8）、所有相關的往來函件、其他需說明的與造價有關的問題。4.3.8、施工單位接受工程部（監(jiān)理）發(fā)出的變更通知單后，應 立即組織計算變更費用，在收到變更指令 14天內(nèi)（從施工單位簽收 之日起），向工程部報送完整變更費用結算書；每遲報一天，我公司 將扣除最終審定價的2 %,扣完為止。4.3.9、原則上雙方應在每項變更、簽證實施前，先冏談確定總 費用；特急變更、簽證也應在施工后 7天內(nèi)談定價款；承包人提交 的變更、簽證結算書，應與事先商談的價格一致。4.3.10、關于臨時用工簽證事項，雙方應在簽證通知單上協(xié)商確 定以下問題：工作內(nèi)容及工作量、工作時間、工作人數(shù)、取

41、定的人工 單價（指綜合單價，已含管理費和利潤）。4.3.11、 對于隱蔽工程和事后無法計算工程量的變更和簽證，必須在覆蓋或拆除前，施工單位會同監(jiān)理、工程部工程師、成本控制人 員共同完成工程量的確認和費用談判，并記錄影像資料，否則我公司可以不計價款。4.3.12、當變更、簽證工作內(nèi)容完成之后，施工單位要及時督促 監(jiān)理和工程部在完工后5日內(nèi)簽字確認，否則我公司可以不予審核費 用。4.3.13、 因設計變更或現(xiàn)場簽證涉及到可重復利用的材料時，應 在拆除前與工程部談定材料的可重復利用率， 否則視為施工單位100% 的回收利用。4.3.14、雙方核定變更、簽證事項的價格后，應在結算書上注明 最終審定價格

42、，并由雙方簽字、蓋章后生效。4.3.15、每月25日前，施工單位應就上月 26日至本月25間已確定最終費用和已經(jīng)發(fā)生但尚未確定最終費用的變更、簽證費用結算書，進行匯總形成報表送報監(jiān)理（工程部），作為當月工程進度款申 請依據(jù)之一。4.3.16、超過25日未送報者視為本月無變更增加費用，審核工 程進度款時我公司不予考慮。4.3.17、變更、簽證項目發(fā)生后，工程部主管人員須當日發(fā)生當 日確認。4.3.18、工程部應在變更、簽證簽發(fā)后2個工作日內(nèi)送報成本控 制度一份原件存檔，并于每月 30 （31）前工程部應將本月發(fā)生的變 更、簽證單分別整理匯總并注明實施情況送報成本控制部備案。4.3.19、所有變更

43、、簽證單上有關價格、費用的確認 ，需由成本 控制部參與確定。4.3.20、變更、簽證單均一式五份，送成本控制部的變更、簽證 必須為原件4.3.21、 成本控制部在辦理結算時有權復查簽證、變更的內(nèi)容， 若發(fā)覺與定額不符，不予結算。4.3.22、發(fā)生特殊情況難以結算的項目，則注明由審價單位最終 確定。工程預算編制、審批程序1、目的：為加強公司所屬各開發(fā)項目工程預算編制和審批工作的規(guī) 范化管理，結合工程造價形成的特點，通過合理地確定工程造價及 有效地控制工程造價而提高工程預算工作的效益，制定本工作流程。2、范圍：適用于公司所屬的各開發(fā)項目所有的工程預算的編制、審 批工作。3、術語和定義：工程預算：即

44、施工圖預算，指根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和雙方合同規(guī)定采用的工程預算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格、建設地區(qū)的白然和 技術經(jīng)濟條件等資料，進行計算和確定單位工程或單項工程建設費用 的經(jīng)濟文件。4、職責：4.1、成本控制部成本控制部是工程預算編制和審批工作的主要職能部門，對工程 預算的編制審批工作負主要責任。負責組織所有工程預算的編制和審 批工作；負責工程預算的復審工作，確保其準確性；根據(jù)審批后的工 程預算編制成本控制指導書。4.2、工程部：負責提供有效的施工圖紙、工程進度安排資料、 施工組織設計等相關資料。4.3財務部：負責對工程預算的審核工作。4.4主管副

45、總：負責對工程預算的審核簽批工作。5、工作程序：5.1、工程預算工作的一般規(guī)定5.1.1、施工圖預算可本公司白行編制，也可以委托造價咨詢機 構編審；委托的機構必須已經(jīng)過政府有關部門認可且具備乙級以上（含乙級）資質證書。5.1.2、委托造價咨詢機構編制工程預算，在造價咨詢委托合同 中應明確要求其提供計算底稿（包括工程量、鋼筋實際含量的詳細 計算書），并說明工程預算所參考的相關文件及政策法規(guī)。5.1.3、工程預算負責部門應整理齊全工程預算工作所需的必備 資料，資料必須完整、簽章齊備、編號準確，并指定專人負責進行 分類、裝訂、存檔；5.1.3、工程預算工作的必備資料主要包括：a、材料價格（政府指導價

46、格、市場價格、甲供材料、限價材料 匯總表）；b、招標、投標文件等確定合同價格的文件（包括中標單位的投 標書、雙方達成一致的預算書等）；c、工程合同（包括合同審批表）；d、施工組織設計方案、施工圖5.1.4、工程預算的劃分按照“目標成本科目分類”進行，共劃 分為建設項目的開發(fā)前期準備費、主體建筑工程費、主體安裝工程 費、社區(qū)管網(wǎng)工程費、園林環(huán)境工程費、配套設施費。編號由成本 控制部按照費用類型、編制順序進行編號。5.2、工程預算的用途分類5.2.1、內(nèi)部使用：白行編制，指導選材、施工，為目標成本的 編制作依據(jù)；5.2.2、按預算作包干價使用：成本控制部白行編制，財務部審 核，公司領導做最終確認；

47、5.3、作內(nèi)部使用的預算編制和審批流程5.3.1成本控制部收集圖紙、合同（零星工程委托單），根據(jù)圖 紙計算工程量，并按議定的取費級別、工程類別、材料價格的計取方 法編制預算；5.3.2成本控制部將編制完成并白審后的預算書轉交財務部內(nèi)部 互審；5.3.3、成本控制部將財務部審核后的預算書報送主管副總審批；5.3.4、成本管理部把審批后的金額，按“目標成本科目分類” 的費用分類方法進行拆分，編制成本控制指導書；并復印給相關部門 作為責任成本控制考核標準；5.4、按預算作包干價使用的預算編制、審批流程5.4.1、成本控制部經(jīng)辦人收集圖紙、合同（零星工程委托單）根據(jù)圖紙計算工程量，并按議定的取費級別、

48、工程類別、材料價格的 計取方法編制預算；5.4.2、督促施工方上報預算，并與對方預算員核對；5.4.3核對完畢，成本控制部將核對后的預算書交財務部內(nèi)部互審；并決定是否需要委托社會造價咨詢公司審核 （原則上超過100萬 元的施工圖包干預算需要外送審核，外送審核工作參考工程至算.社會. 審價程序）；5.4.4、成本控制部將財務部審核后的預算書報送主管副總審批；5.4.5、成本控制部把審批后的金額，按“目標成本科目分類”的費用分類方法進行拆分，編制成本控制指導書；并復印給相關部門 作為責任成本控制考核標準。工程竣工結算審核、審批程序1、 目的：為指導和規(guī)范工程竣工結算編制、審核、審批工作程序，特 制

49、本作業(yè)指引。2、范圍：2.1、本作業(yè)指引是針對各種施工總承包、獨立承包、各專業(yè)分 包施工工程及各材料設備供應合同的結算編制、審核、審批工作。2.2、各種勘查、規(guī)劃設計、施工圖設計、監(jiān)理等服務類合同的 結算均可參照本作業(yè)指引執(zhí)行3、職責:3.1、結算工作由成本控制部全面負責，包括結算審核、談判、審批以及編制竣工結算匯總表。3.2、工程部、采購部等部門為結算工作的配合部門，在結算過程中應根據(jù)本結算管理辦法及其流程積極配合成本控制部的工作。其工作包括但不限于：1）、及時提供成本控制部在結算審核工作中所需的相關技術、經(jīng)濟、現(xiàn)場情況等方面的文件、資料和記錄；2）、如有關于現(xiàn)場施工方面的爭議，上述部門需積

50、極配合成本控 制部召開相關論證會議，并提供關于事實的描述并出具會議紀要。4、管理指引：4.1、結算的前提條件4.1.1、工程項目已按照合同約定的工程范圍施工，已竣工并已 驗收合格的工程。4.1.2、工程部提供了完整的工程竣工驗收交接單及其附件。4.2.1、結算的一般程序1）、準備階段：工程竣工后，工程部需將該項目的變更、洽商、簽證、會議紀要等施工過程中的相關資料編目整理，發(fā)成本控制部一份，成本控制部根據(jù)工程項目的規(guī)模大小及復雜程度編制該項目的結 算計劃，一般時限如下：I、總承包工程結算在承包商提供完整的結算資料后60個工作日內(nèi)提出初步審核意見，并展開與承包商的核對和談判工作。n、總承包工程以外

51、的其他工程且合同價在人民幣50萬元以下（含人民幣50萬元）的工程結算，應在承包商提供完整的結算資料 后30個工作日內(nèi)提出初步審核意見并展開與承包商的核對洽談工 作；合同價在人民幣50萬元以上（不含人民幣50萬元）的工程結算, 應在承包商提供完整的結算資料后 45個工作日，提出初步審核意見 并展開與承包商的核對洽談工作。2）、結算資料的申報：a、施工單位在辦理完移交手續(xù)后 5個工作日內(nèi)提出竣工結算申 請報送工程部，申請須由施工單位的法定代表人或法定委托代理人簽 字蓋章。b、工程部對施工單位申報的竣工資料的完整性及真實性進行核 實，審核完成后書面通知施工單位進入結算流程。c、施工單位在接到竣工結算

52、通知后 30個工作日內(nèi)向工程部申報 竣工結算資料（設計變更、現(xiàn)場簽證部分單列）。工程部有責任對其 結算資料進行審核，填寫工程結算資料確認單、工程結算工作交 接單并移交成本控制部。3）、結算資料的審核a、成本控制部在收到承包商的結算資料后，應立即對結算資料 的完整性、合理性進行復核，根據(jù)雙方簽訂的合同文件及其相關附件 對施工單位申報的結算工程量、工程部位、價格等進行審核，展開結 算工作，并與工程部、設計部、監(jiān)理單位等部門溝通，對與施工單位 有爭議的資料進行逐項核實。b、成本控制部在收到竣工結算資料后 60個工作日內(nèi)給予確認或通知施工單位核對。c、 在核對過程中若出現(xiàn)較大的爭議問題可先與施工單位協(xié)商， 協(xié)商不成的暫不計入總造價，另列上報公司領導或中介裁決。d、在雙方核對完成后5個工作日內(nèi)整理匯總審核結算資料轉交 財務部進行內(nèi)部互審。內(nèi)部互審完成后可將審核結算資料上報公司領 導審核。如需送外審價（工程造價超過 100萬元的項目應送外審價） 的項目應轉送審計公司，并配合審計公司進行審計工作。e、公司領導審核不通過的結算資料成本控制部與施工單位談判、 修訂和補充后，直接報送公司領導再次審核。4）、結算審批a、成本控制部在結算資料審核完成后 3個工作日內(nèi)填寫工程 結算定案單，送報財務部門及公