扶貧工作述職報告四

1、扶貧工作述職報告四各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好20xx年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突 出位置上來抓，一直將改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素 質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國家和省 扶貧政策、資金的扶持下，通過找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地 實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州個縣包括 5個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生 活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。一、20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況20xx年我州個縣（局）得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬 元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個，主要對油菜、青裸、食用菌、葡萄、 馬鈴薯、茴蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)

2、目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖 業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪 域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20xx產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶 320戶。二、20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20xx年在xx縣實(shí)施了高原特 色無公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益 明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋XX縣 3個貧困村涉及210戶共1120余人， 產(chǎn)品商品率達(dá)100%為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。州葡萄種植基地。在我州 xx縣和得xx以及鄉(xiāng)城米取“公司+ 基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動了 00

3、余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄 種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。野生菌種種植推廣基地。20xx年在我州x X縣建設(shè)菌種種植 推廣基地，通過“公司 理地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由龍頭企業(yè)銷售種 源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動了項(xiàng) 目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150 畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng) 目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目，通過為貧困農(nóng)戶提供藥 材種子補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積 極性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。青裸商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青

4、裸基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)， 在北路xx縣，建設(shè)實(shí)施20xx畝優(yōu)質(zhì)青裸基地工程基礎(chǔ)上，加大對青 裸產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青裸畝產(chǎn)達(dá)到 250公斤以上。同時在x X縣實(shí) 施油菜種植基地建設(shè)、xx縣實(shí)施磨芋基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源 優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在 xx、xxxx等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè) 化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑 桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較 長，但同時具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。-雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過打造 “雪

5、域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢，實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地 +農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路通過實(shí)施“20xx年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于 合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難 的問題逐步緩解的態(tài)勢，根據(jù)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx) »的要求，我州也提出了 “三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶 貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是 按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必 需有穩(wěn)定的增

6、收項(xiàng)目。當(dāng)前，我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目 標(biāo)，難度最大的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進(jìn)扶貧 開發(fā)，必須加快優(yōu)勢資源科學(xué)開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道 大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn)；另一方面積極加大 投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。主要思路，結(jié)合全州地理?xiàng)l件，氣候特點(diǎn)。依據(jù)白然區(qū)域劃分東 路、北路和南路三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按 照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開 發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了 “三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶 貧發(fā)展思路，“三帶”即：東

7、部 4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6 縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶?！八牡亍奔矗耗下?6 縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基 地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?！拔鍒@”即：北部 4縣青裸豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園 區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部 4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。根據(jù)上述思路，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持 各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶 2萬戶，并擬定在20xx-20xx年開展三個 扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，一是在東部 3縣以“xxx”葡萄酒為龍 頭品牌，打造釀酒葡萄基地；二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為

8、龍頭 品牌，打造高原特色茶葉基地；三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍 頭品牌，打造南路特種畜禽基地。四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道 路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問 題：（一）扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財 政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，資金需求量 大,實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。（二）扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投 入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體 偏小，項(xiàng)目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)

9、的意識未轉(zhuǎn)變，對變幻無常市場需求預(yù)測不夠等原因，對小規(guī)模發(fā)展 扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。（三）扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧 業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增 產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)（比如青裸種植，產(chǎn)量高時市場價格低，產(chǎn)量低時市場 價格高），還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng) （中藥材種 植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工）。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。（四）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多， 而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如 何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā) 展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其白然

10、。（五）產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險能力不強(qiáng)?，F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕 大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的白然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對白然災(zāi)害能力和承 受風(fēng)險的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐?巨大損失，對該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重打擊；并造成大面積返貧。五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議（一）調(diào)動農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的 選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢、白然資源、市場需求、群眾參與、長遠(yuǎn)規(guī) 劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符 合長遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。 對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對性地采取財政 扶貧資金補(bǔ)助

11、、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地， 做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資 料、張貼宣傳標(biāo)語等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦 法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的 落實(shí)，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。（二）積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司 +基地+農(nóng)戶”的模 式，通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場銷路，幫助貧困 群眾脫貧致富。（三）加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧 的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶白我發(fā)展能力，弓I 導(dǎo)

12、農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他 們白覺地想致富、去致富、白覺地運(yùn)用科技致富?？h、鄉(xiāng)、村各級都 要有計劃、有步驟地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭 2-3年內(nèi)使50咖上的 貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。（四）拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn) 業(yè)要發(fā)展，就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。 要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導(dǎo)各種能 人去跑市場、開發(fā)市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定 產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對有一定規(guī)模、有一 定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵農(nóng)戶在白愿加入的前 提下，組

13、建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定 產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培 訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包 裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸 款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V 開綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同 時，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦 各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企 業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+S地”等方式，積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠 道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。（五）建立發(fā)展長效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵御機(jī)制。對經(jīng) 濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御白然災(zāi)害能力，積極探索 農(nóng)副產(chǎn)