昆明城節(jié)約用水管理?xiàng)l例

1、昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例【題注】2005年12月16日昆明市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2006年3月31日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)【文號】【頒布單位】 昆明市人大常委會【時效性】有效【頒布日期】2006/04/18【實(shí)施日期】2006/05/01【失效日期】【內(nèi)容分類】建口【執(zhí)法主體部門】 昆明市市政公用局【正文】第一章總則第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，根據(jù)中華人民共和國水法、城 市供水條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水企業(yè)，使

2、用城市公共供 水和自建設(shè)施供水的單位和個人，適用本條例。第三條 城市節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總景控制、計劃用水、綜合 利用、講求效益的原則，大力推行節(jié)水措施，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝, 發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市。第四條市城市節(jié)約用水行政主管部門主管城市節(jié)約用水工作，市節(jié)約 用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常管理工作。市人民政府相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)配合做好城市節(jié)約用水工作。第五條 城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃由市城市節(jié)約用水行政主管部門會同有 關(guān)部門編制，并納入水資源綜合規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批 準(zhǔn)實(shí)施的城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，任何單位和個人 不得隨意變更。第六條

3、 各級政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展城市節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民節(jié) 約用水意識。第七條 單位和個人符合下列條件之一的，由市人民政府或者市城市節(jié)約用水行政主管部門給予表彰獎勵：（一）非居民用水單位通過采取節(jié)水措施，實(shí)際用水景明顯下降的；（二）城市再生水利用作出顯著成績的；（三）研究推廣節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等有突出貢獻(xiàn)的；（四）節(jié)約用水宣傳教育、管理工作成效明顯的；（五）舉報和制止嚴(yán)重浪費(fèi)用水行為屬實(shí)的；（六）其他對城市節(jié)約用水作出突出成績的。第八條 任何單位和個人對違反本條例的行為，都有權(quán)予以勸阻、制止 和舉報。第二章計劃用水第九條市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)水資源和供水狀況、用水需求以及用水定額，組織編

4、制非居民用水單位年度計劃用水指標(biāo)，報市城市節(jié)約用水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條 非居民用水單位（含生產(chǎn)、經(jīng)營性的用水個人）實(shí)行計劃與定 額相結(jié)合的計劃用水管理。具體納入計劃用水管理的非居民用水單位的 范圍，根據(jù)國家節(jié)約用水的有關(guān)要求及非居民用水單位月用水景確定。居民生活用水實(shí)行階梯式計景水價管理， 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)抄表到 居民生活用水戶。第條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)辦理計劃用水指 標(biāo)，簽訂計劃用水管理責(zé)任書，并按照下達(dá)的計劃用水指標(biāo)用水。第十二條 需要增加用水景的，應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出增加計 劃用水指標(biāo)的申請。需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請臨時計劃用

5、水指標(biāo)，并接受使用期內(nèi)的計劃用水指標(biāo)考核。市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)接到非居民用水單位增加計劃用水指標(biāo)的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)計劃用水指標(biāo)管理規(guī)范要求，在10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；接到臨時計劃用水指標(biāo)的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并根 據(jù)計劃用水指標(biāo)管理規(guī)范要求， 在3個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的 決定。第十三條 計劃用水指標(biāo)的核定、下達(dá)和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、 便民和效率的原則。計劃用水指標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足非居民用水單位合理用水的需要。 第十四條 水資源緊缺時，在確保城市居民基本生活用水的前提下，經(jīng) 市人民政府批準(zhǔn)，可以采取限制用水措施。第十五條對取用地下水資源的單位和個人按照國家規(guī)定實(shí)行取水許可

6、制度。嚴(yán)格控制并逐步壓減地下水井開鑿和地下水開采景，提高地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)禁止新鑿地下水井，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外嚴(yán)格限制新鑿地下水井。具體辦法由市人民政府另行制定。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開鑿的地下水井，取用地下水應(yīng)裝表計景，繳納地下 水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，納入計劃用水管理。第十七條 市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用水和節(jié)約用水統(tǒng)計制度。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報送上月非居民用 水單位的用水景和相關(guān)用水資料。非居民用水單位應(yīng)當(dāng)做好用水和節(jié)約用水統(tǒng)計工作， 建立健全用水原始 記錄和統(tǒng)計臺帳，并定期向市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報送月 （年）統(tǒng)計報表。 第

7、十八條 非居民用水單位超計劃用水實(shí)行累進(jìn)加價收費(fèi)制度。超出計劃用水指標(biāo)的用水景，除據(jù)實(shí)交納水費(fèi)外，由市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)該單位實(shí)際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)收取超計劃用水累進(jìn)加價水費(fèi)。第一個月超計劃用水指標(biāo)用水的， 超出部分水景按水價（不含污水處理 價格，下同）的0.5倍收取；第二個月仍然超計劃用水指標(biāo)用水的，按 水價的1倍收?。坏谌齻€月及以上繼續(xù)超計劃用水指標(biāo)用水的，按水價 的1.5倍收取。 第十九條超計劃用水累進(jìn)加價水費(fèi)交同級財政專戶儲存，專項(xiàng)用于節(jié) 水技術(shù)示范推廣、宣傳、獎勵，補(bǔ)助城市供節(jié)水設(shè)施建設(shè)，行業(yè)管理和 城市水資源保護(hù)等，不得挪作他用。第三章節(jié)約用水第二十條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行用水節(jié)水評估制度。

8、年設(shè)計用水景在3萬立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制用水 節(jié)水評估報告，其他建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括用水節(jié)水評估 的內(nèi)容。用水節(jié)水評估報告編制和審查的具體辦法，由市城市節(jié)約用水行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案， 配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水措施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審查，市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)作出審查意見。建設(shè)單位在申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng) 向規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用

9、水措施方案的審查意見。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè) 施設(shè)計，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水設(shè)施相關(guān)內(nèi)容。第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對節(jié)水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的， 有關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備 案手續(xù)，市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)對該非居民用水單位不予下達(dá)計劃用水指 標(biāo)，所用水景可以按超計劃用水收取加價水費(fèi)。第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，防止 漏水損失。供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、 供水產(chǎn)銷差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng) 符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度，并指定 部門或

10、者專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。第二十六條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用水及節(jié)水設(shè)施、設(shè)備、器具 的管理和維護(hù)，保持完好和正常運(yùn)行，避免漏水損失。未經(jīng)市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自停止使用節(jié)水設(shè)施。已安裝使用國家明令淘汰用水器具的非居民用水單位，應(yīng)當(dāng)按市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的要求限期更換。鼓勵居民生活用水戶使用節(jié)水型器具。第二十七條 市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)景技術(shù)監(jiān)督行政主管部門確認(rèn) 節(jié)水型用水器具名錄”和明令淘汰用水器具名錄”，并 向社會公布。工商、質(zhì)景技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。禁止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰的耗水景高的設(shè)備、產(chǎn)品。第二十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位和施工單位

11、應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況，管線管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合，避免施工中損壞供水管道，造 成漏水損失。供用水管道、設(shè)施、設(shè)備、器具漏水的，供水企業(yè)、非居民用水單位或者物業(yè)管理單位在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)在接 到漏水報告后應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期修復(fù)。第二十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少損耗。冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率應(yīng)當(dāng)按城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃要求達(dá) 到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 使用公共供水的非居民用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝計景儀表；自建設(shè)施供水的非居民用水單位應(yīng)當(dāng)安裝計景總表并按規(guī)定定期校

12、驗(yàn)。第三十一條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié) 約用水設(shè)施、設(shè)備，提高水的利用率。第三十二條積極采用低洼草坪、滲水地面等雨水收集利用方法節(jié)約用水。第三十三條非居民用水單位應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次水景平衡測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時改正用水浪費(fèi)問題，提高合理用水水平。市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水景平衡測試的具體規(guī)范要求并予以公布。非居民用水單位的水景平衡測試， 可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力景的專業(yè)單位進(jìn)行，也可以按照市城市節(jié)約用水行政主管部門制定的規(guī)范要求自行 測試第四章城市再生水利用 第三十四條城市再生水是指城市污水和廢水經(jīng)處理凈化后，水質(zhì)達(dá)到 國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)，可以在

13、一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。 再生水利用設(shè)施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計景、檢測設(shè)施 及其他附屬設(shè)施。再生水主要用于廁所沖洗、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、 景觀環(huán)境、設(shè)備冷卻、工業(yè)生產(chǎn)等可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，日可回收水景在 45立方米以 上，日再生水需水景在30立方米以上，且符合下列條件之一的，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)在水景平衡計算的基礎(chǔ)上同期自建相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè) 施：（一）建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓 及高層住宅；（二）建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、學(xué)校和大型綜合 性文化體育設(shè)施；（三）建筑面積在

14、5萬平方米以上的居住區(qū)或者其他建筑區(qū)等。第三十六條 原已建成使用的工程項(xiàng)目，日可回收水景在75立方米以上， 日再生水需水景在50立方米以上，且具備建設(shè)場地等條件的，產(chǎn)權(quán)單 位或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的要求建設(shè)相應(yīng)規(guī) 模的再生水利用設(shè)施。第三十七條 符合第三十五、三十六條規(guī)定，但可以使用其他再生水利 用設(shè)施供水的，經(jīng)市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以不單獨(dú)建設(shè)再生水 利用設(shè)施，但需配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水。第三十八條再生水利用設(shè)施的設(shè)計、施工由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資 質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)單位組織專家對設(shè)計方案論證后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄?jié)約用水管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)備案。再生水利

15、用設(shè)施竣工后，必須經(jīng)市節(jié)約用水 管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收合格后方能投入使用。第三十九條 再生水的管道、水箱等外部設(shè)施表面應(yīng)涂成淺綠色，并嚴(yán) 禁與自來水、地下水供水管道直接連接，出水口必須標(biāo)有非飲用水”字樣和其他明顯標(biāo)志。第四十條 鼓勵單位和個人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營活動。第四一條 再生水的價格應(yīng)與自來水價格保持適當(dāng)差價，按低于自來水價格的一定比例確定，具體的價格標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。第四十二條 再生水運(yùn)營管理單位在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)做到裝表計景，按景收費(fèi)，不得擅自間斷供水或者停止供水。因設(shè)施檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶。第四十三條 再生水利

16、用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全再生水管理制度和工作規(guī)程， 保證再生水利用設(shè)施正常運(yùn)行， 同時按規(guī) 定對出水水質(zhì)進(jìn)行日?；?yàn)；市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)委托具有檢測資質(zhì)的 單位定期檢測，確保再生水水質(zhì)符合國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條 已建、新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié) 約用水專業(yè)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的城市污水處理再生利用設(shè)施。第四十五條 園林、綠化、景觀、洗車、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工用水，應(yīng)當(dāng)首 選使用再生水。第五章法律責(zé)任第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予 以處罰：（一）納入計劃管理的非居

17、民用水單位未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表或者拒不 簽訂計劃用水管理責(zé)任書的，或者供水企業(yè)未按要求報送非居民用水單 位的用水景和相關(guān)用水資料的，處 300元以上1000元以下罰款；（二）使用公共供水或者自建設(shè)施供水的非居民用水單位未按規(guī)定安裝計景儀表的，處500元以上2000元以下罰款；（三）建設(shè)單位未辦理再生水利用設(shè)施建設(shè)備案的， 處1000元以上2000 元以下罰款；（四）非居民用水單位或者物業(yè)管理單位擅自停止使用節(jié)水設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行水景平衡測試的，處 3000元以上5000元以下罰款；（五）再生水利用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者再生水運(yùn)營管理單位的再生水水質(zhì)未達(dá)到國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)的，處2000元

18、以上5000元以下罰款；（六）從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)的單位或者個人未安裝節(jié)水設(shè)施的，處5000元以上1萬元以下罰款；（七）再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營管理單位擅自停止運(yùn)行或者供 水的，處5000元以上2萬元以下罰款。第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：（一）單位或者個人將再生水管道與自來水、地下水供水管道連接的， 處5000元以上1萬元以下罰款；（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目符合再生水利用設(shè)施建設(shè)條件但未按 相應(yīng)規(guī)模同期建設(shè)，或者可以使用其他再生水利用設(shè)施但未配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和

19、使用再生水的，對建設(shè)單位處5萬元以上 10萬元以下罰款；（三）已建成的建設(shè)項(xiàng)目符合再生水利用設(shè)施建設(shè)條件但未按相應(yīng)規(guī)模 組織建設(shè)，或者可以使用其它再生水利用設(shè)施但未組織安裝再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水的，對物業(yè)管理單位處 5000元以上1 萬元以下罰款，對產(chǎn)權(quán)單位處 3萬元以上5萬元以下罰款，并核減計劃 用水指標(biāo)；（四）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工后，節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，對建設(shè)單位處5萬元以上10萬元以下罰款。第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市節(jié)約用水 行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)，逾期不修復(fù)的，處損失水景總價20倍以下罰款，罰款總額不超過 5萬元：（一）供水企業(yè)和非居民用