電力建設(shè)工程分包勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定

1、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定(試 行)第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步依法規(guī)范國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理，加強工程建設(shè)基礎(chǔ)工作和薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 工程分包：指電力工程建設(shè)過程中施工企業(yè)之間進(jìn)行的專業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。一方稱為施工承包商(專指與項目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)的施工單位，下同)，另一方稱為工程分包商。第三條 勞務(wù)分包：指電力工程建設(shè)過程中施工企業(yè)之間(或施工企業(yè)與勞務(wù)承

2、包企業(yè)之間)進(jìn)行的勞務(wù)作業(yè)承、發(fā)包行為。與施工承包商簽訂勞務(wù)分包合同的稱為勞務(wù)分包商。第四條 臨時用工：指公司系統(tǒng)電力建設(shè)施工企業(yè)臨時雇用的在施工現(xiàn)場從事體力勞動及輔助性施工作業(yè)的人員(包括合同期一年及以內(nèi)的短期合同制用工)。第五條 公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進(jìn)行施工分包。分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的

3、30。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。第六條 工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人(泛指項目法人、工程建設(shè)管理單位，下同)批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況(勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況)報監(jiān)理承包商備案。第七條 施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務(wù)費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟條款。分包合同應(yīng)報監(jiān)理承包商和項目法人備案。第八條 項目法人、監(jiān)理承包商、施王承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做

4、好工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代管，以罰代管。第九條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的電力建設(shè)工程項目有關(guān)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理工作。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)在公司系統(tǒng)外承包工程時，工程分包范圍可從合同約定，相關(guān)的安全管理要求應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 工程分包第十條 工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包商負(fù)責(zé)。施工承包商和工程分包商對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第十一條 嚴(yán)禁將電力建設(shè)項目主體工程分包。(一)送電線路工程項目的主

5、體工程，是指送電線路(包括直流換流站的接地極線路)工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電(包括換流站)工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。(二)抽水蓄能電站建設(shè)項目的主體工程，是指建筑主體工程(上水庫、引水系統(tǒng)、地下廠房洞室群、下水庫、開關(guān)站及中央控制樓等)、金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備工程(發(fā)電機組及輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等)。(三)火電建設(shè)項目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷水塔等）及主體安裝工程（汽輪發(fā)電機、汽機本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等）。第十二條 工程建設(shè)項目法人、監(jiān)理承包商、施工承懈商必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：(一)項

6、目法人在招標(biāo)文件和施工承懈合同中應(yīng)強調(diào)主體工程不得分包，并明確不允許分包的工程名稱或范圍。(二)監(jiān)理承包商必須依據(jù)合同對工程項目分包情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理。(三)施工承包商必須對分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資等滿足施工承包合同要求，安全處于受控狀態(tài)。第三章 勞務(wù)分包第十三條 勞務(wù)分包商必須具務(wù)相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。第十四條 勞務(wù)分包商不能獨立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊

7、裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。第四章 臨時用工第十五條 臨時用工必須符合勞動法等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。第十六條 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。第十七條 臨時用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護下進(jìn)行施工作業(yè)。第十八條 施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。第五章 資質(zhì)審查第十九條 施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商、勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：(一)分包

8、主控樓等建筑王程的工程分包商，必須具備“房屋建筑總承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”，或具有相應(yīng)等級建筑專業(yè)承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。(二)勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。(三)工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故.質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。第六章 監(jiān)督管理第二十條 工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任，并實行安全風(fēng)險抵押金等行之有效

9、的管理制度，以強化工程分包商、勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識。施工承包商應(yīng)與其臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。第二十一條 施工承包商應(yīng)對工程分包商的施工安全、質(zhì)量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實施。第二十二條 施工承包商對勞務(wù)分包商的施工安全、質(zhì)量行為等負(fù)指導(dǎo)和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊長或班組長)、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。施工方案

10、(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。第二十三條 對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)。第二十四條 施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械、工器具和安全用具的管理，進(jìn)場前對其進(jìn)行安全檢查，防止不合格機械、設(shè)備、用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具；勞務(wù)分包人員的個人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。第二十五條 禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、

11、勞務(wù)分包。第二十六條 施工承包商應(yīng)對勞務(wù)分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過安規(guī)考試。第二十七條 施工承包商每年應(yīng)組織(或監(jiān)督分包單位組織)各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)及時清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動和頻繁更換。第二十八條 工程分包、勞務(wù)分包隊伍應(yīng)按施工承包商的班組管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，建立健全各種管理臺帳。第二十九條 施工承包商應(yīng)將其臨時用工人員

12、的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護用品。第三十條 施工承包商應(yīng)盡可能與工程分包商、勞務(wù)分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。第三十一條 施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理。第三十二條 施工承包商應(yīng)及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。第七章 考核及處罰第三十三條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(直轄市、 自治區(qū))電力公司要力口強對所屬施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反本規(guī)定的

13、行為。第三十四條 各工程項目法人應(yīng)將本規(guī)定的有關(guān)要求在施工承包合同中明確，并隨時掌握在建工程的分包情況。對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時間內(nèi)取消該施工承包商的投標(biāo)資格。第三十五條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強對所屬多種經(jīng)營企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動的管理。多種經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對施工企業(yè)的考核。第三十六條 各工程項目監(jiān)理承包商依據(jù)工程合同對工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審核工程分包商資質(zhì)等分包報審文件，并加強監(jiān)督檢查。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商要

14、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第八章 附則第三十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。公司要力口強對所屬施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反本規(guī)定的行為。第三十四條 各工程項目法人應(yīng)將本規(guī)定的有關(guān)要求在施工承包合同中明確，并隨時掌握在建工程的分包情況。對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時間內(nèi)取消該施工承包商的投標(biāo)資格。第三十五條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強對所屬多種經(jīng)營企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動的管理。多種經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對施工

15、企業(yè)的考核。第三十六條 各工程項目監(jiān)理承包商依據(jù)工程合同對工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審核工程分包商資質(zhì)等分包報審文件，并加強監(jiān)督檢查。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal