暑期實踐報告--農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)業(yè)的影響

1、暑期實踐報告實踐內(nèi)容：農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)業(yè)的影響實踐目的：了解農(nóng)村勞動力外流的現(xiàn)狀，以及勞動力外流造成哪些影 響，還有農(nóng)村現(xiàn)在的狀況如何，導致農(nóng)村勞動力外流的原因以及采取 措施。實踐內(nèi)容一、 農(nóng)村勞動力外流的原因根本原因：縱觀各地，多來的外流和轉(zhuǎn)移是農(nóng)民尋求利益最大化的表 現(xiàn)，正是因為農(nóng)業(yè)比較利益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無利可圖，才導 致了農(nóng)業(yè)勞動力大量外流和轉(zhuǎn)移。改革開放 20多年社會發(fā)展足可證 明一切。20世紀80年代初期，為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國政府大幅度 提局農(nóng)產(chǎn)品的價格，使農(nóng)民收入在短期內(nèi)顯著增加。提價措施和家庭 聯(lián)產(chǎn)承包責任制一起，迅速地促進了農(nóng)業(yè)的恢復和發(fā)展。 但為了不使 城市居民生

2、活狀況惡化，政府對糧食的銷售價格保持不變，糧食購銷 差額由政府財政補貼。由于政府不堪重負，于 1993年取消。取消之 后，糧食價格由市場的供求關(guān)系決定。這樣，糧食價格下降，農(nóng)業(yè)的 貿(mào)易條件惡化。農(nóng)民的主要收入來白農(nóng)產(chǎn)品的銷售， 而農(nóng)產(chǎn)品的需求 缺乏彈性，價格的下降必然導致銷售收入的減少。另一方面，農(nóng)民購 買的化肥、農(nóng)具和各類生活用品的價格上漲。這樣，不管是用哪類商 品衡量，農(nóng)民的實際收入都是下降的。與之相反的是，城市的工業(yè)部 門在原材料的需求和工業(yè)品的供給都處于有利地位。 城市與農(nóng)村的貿(mào) 易好比行業(yè)間貿(mào)易，而城市與城市或城市內(nèi)部則是行業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 顯然, 創(chuàng)造城市就業(yè)和收入主要得益于行業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

3、隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展， 特別是90年代之后的信息和計算機技術(shù)的發(fā)展和城市基礎設施的完 善，局新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市居民收入提周很快，城市的行業(yè)間 貿(mào)易劇增，而國家工作的重點又不在農(nóng)村，這一期間農(nóng)民的相對收入 急劇下降。改革開放使勞動力大規(guī)模外流成為可能： 改革開放以來，特別是市場 經(jīng)濟的發(fā)展，促使社會資源的有效配置，其中包括勞動力的有效配置。80年代初，中國農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，一方面提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；另一方面又給農(nóng)民白由支配白己勞動力的權(quán)力， 使農(nóng)村潛在 剩余勞動顯化，加重勞動力剩余程度；80年代中期，國家放松政策， 允許農(nóng)民白理口糧、白籌資金到集鎮(zhèn)就業(yè)落戶；糧食生產(chǎn)的發(fā)展，使 糧食市

4、場逐步放。這些強化了農(nóng)村勞動力外流需求， 使農(nóng)村勞動力在 就業(yè)、生存上的限制逐漸減少。另外，城鎮(zhèn)中對住房、醫(yī)療、教育等 福利和保障體制的改革，又使人們生活中的商品貨幣關(guān)系有了新的發(fā) 展，對農(nóng)民在城鎮(zhèn)中就業(yè)和居住的實際制約，也逐步減除。從而使農(nóng) 村勞動力外流在政策上得到保證，能夠較為白由地向外流動。觀念問題：改革開放以來，人員流動已是司空見慣的事，農(nóng)村青壯年 外出打工已成為一種時尚和潮流，不管外出打工實際情況如何，看到 他人外出打工，白己也要想辦法出外“掏金”。結(jié)果導致誰家子女不 外出打工掙錢，會被左鄰右宿歧視，認為沒出息。所以，久而久之形 成了一股外出打工潮，并把外出打工當成一種時尚和發(fā)家致富

5、惟一出 路。白然條件問題：橫村鎮(zhèn)屬山區(qū)農(nóng)業(yè)，八山一水一分田，白然條件較差， 社會化、商品化、專業(yè)化程度還比較低，交通又相對不便，農(nóng)業(yè)人均 年收入低下，無法滿足不斷發(fā)展的物質(zhì)生活需求， 更難以改變農(nóng)村的 貧困現(xiàn)狀，所以只好選擇外出打工掙錢“脫貧致富”。二、 依據(jù)上世紀八十年代以來的統(tǒng)計資料，對影響我市農(nóng)村勞動力 實際外流規(guī)模的多種因素進行相關(guān)分析，可得出如下結(jié)論：一是城鄉(xiāng)收入差別與農(nóng)村勞動力外流規(guī)模高度正相關(guān)。農(nóng)民的經(jīng)濟行為是一種理性行為，就是在經(jīng)濟活動中以追求收入最大化為目標， 受比較利益的驅(qū)使向城市流動。由此可見，城鄉(xiāng)收入差別是影響農(nóng)村 勞動力向城市流動的根本原因。二是在農(nóng)村勞動力素質(zhì)對農(nóng)村

6、勞動力流動規(guī)模影響的解釋中，初 中文化程度和高中以上文化程度從業(yè)人員規(guī)模與農(nóng)村勞動力流動規(guī) 模高度正相關(guān)；小學以下文化程度從業(yè)人員規(guī)模與農(nóng)村外出勞動力規(guī) 模高度負相關(guān)。這說明隨著我市農(nóng)村外出勞動力規(guī)模的逐步擴大， 本 地農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)有相對下降的傾向，對此應引起高度關(guān)注。三是在農(nóng)村勞動力行業(yè)分布對農(nóng)村勞動力流動規(guī)模影響的解釋中，批發(fā)零售及餐飲住宿業(yè)從業(yè)人員規(guī)模和交通運輸、倉儲及郵電通 訊業(yè)從業(yè)人員規(guī)模均與農(nóng)村外出勞動力規(guī)模高度正相關(guān)。這是因為批發(fā)零售及餐飲住宿業(yè)和交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)的發(fā)展能夠帶動 農(nóng)村勞動力的流動；工業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)地區(qū)多在農(nóng)村而不是城市， 其規(guī)模與農(nóng)村勞動力外流規(guī)模

7、相關(guān)性不大。隨著我市小城鎮(zhèn)建設與水 產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜和花卉等五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升、產(chǎn) 業(yè)鏈的延長，以公司+農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā) 展，農(nóng)民可以做到 離土不離鄉(xiāng)”，在家門口從事工業(yè)生產(chǎn)。四是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)村勞動力外流規(guī)模低度正相關(guān)。這說明 我市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率對勞動力外流規(guī)模影響不大。二、 米取措施（一）發(fā)展高技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈吸引外來投資和本地游散資金，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，使農(nóng)業(yè) 變成一種生態(tài)型、科技型產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，增加農(nóng) 產(chǎn)品的附加值。另一方面應加強科技的推廣力度，具體來說，一 是加大對農(nóng)民技術(shù)培訓，據(jù)橫村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，僅 2006年我鎮(zhèn)利

8、用成校和外出聘請專家對我鎮(zhèn)農(nóng)民進行一竹三筍、 高山蔬菜等農(nóng)業(yè)技術(shù)已達六百多人次。二是廣泛吸引農(nóng)業(yè)科技人才引進，幫助和指導好農(nóng)民。三是對農(nóng)業(yè)科技推廣所需資金給予進一步的傾斜，提高農(nóng)業(yè)的“造血”機能，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)剩余勞動力規(guī)模。（二）以多種經(jīng)營方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，是加快新農(nóng) 村建設、推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。隨著工業(yè)化、城市 化快速推進，人們追求環(huán)境的品位發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，回歸白然，享 受純白然氣息成為人們追求的生活方式。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，如農(nóng)家樂，生態(tài)游等，既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、外向、生態(tài)的本質(zhì)內(nèi) 涵，又很好地展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳播農(nóng)業(yè)文化，滿足

9、人們的旅游需求。同時也轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，給農(nóng)民致富提供了新的門路。我鎮(zhèn)的陽山皈村就是個典型的例子。全村總?cè)丝?900多，但 種植桃花卻達2600多畝，每年桃花盛開時，舉辦桃花節(jié)，吸引八 方來客，來觀光賞玩，等到桃子成熟時，邀請游客來采摘，開辦農(nóng)家樂，給游客提供吃、住。這一方面給游客提供了配套設施， 另一方面給農(nóng)民提供了增收的另一種渠道。（三）發(fā)揮政府職能，加強對農(nóng)業(yè)引導作用一是加強對農(nóng)業(yè)基礎設施投入，吸納農(nóng)村剩余勞動力。目前我國 農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御白然災害能力不強，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)狀況仍未從根本上改變。因此農(nóng)業(yè)基礎設施亟待加強建設和完 善。同時當前農(nóng)業(yè)基礎設施建設又面臨社會主義新

10、農(nóng)村建設難得 的機遇，國家財政中將有相當一部分用于農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)和農(nóng)村 道路等方面。就橫村鎮(zhèn)來說，2006年出臺了關(guān)于加快橫村鎮(zhèn)新 農(nóng)村建設的若干政策，對農(nóng)村飲水、文化娛樂場所和村莊綠化 等基礎設施建設制定了補償政策。二是引導好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 減輕農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈，把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從而改變農(nóng)村勞動 力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的局面，形成農(nóng)村勞 動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。三是政 府要從經(jīng)濟上給予大力支持。農(nóng)村的經(jīng)濟基礎差，發(fā)展經(jīng)濟困難 重重。要想從根本上讓農(nóng)民富起來，可依托農(nóng)村優(yōu)勢資源，對一 些有潛力的特色農(nóng)業(yè)進行補助。根據(jù)橫村鎮(zhèn)關(guān)于加快橫村鎮(zhèn)新 農(nóng)村建設的若干政策指示精神，我鎮(zhèn)已對竹子產(chǎn)業(yè)，剛架大棚, 高山蔬菜等出臺了不同程度的補助政策，還對創(chuàng)建品牌的農(nóng)產(chǎn)品 和各類基地進行了補助，補助力度總體在2000元以上，最高達到 8000元，極大鼓舞了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。實踐結(jié)論勞動力不管在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn)都是不可或缺的， 有時農(nóng)民盲目的進城 鎮(zhèn)會讓城鎮(zhèn)人口急劇增加，還有農(nóng)產(chǎn)品會因此而漲價，農(nóng)村勞動力的 外流因適當，政府適當?shù)奶峁┮恍┭a助來鼓舞農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。黨的十六屆五中全會與時