給水排水海綿城市

1、小編根據(jù)北京清控人居環(huán)境研究院馬洪濤所長在“第五屆城市排水防澇與雨洪控制利用技術(shù)論壇暨海綿城市建設(shè)高峰論壇”上的發(fā)言，為大家整理了詳細(xì)的海綿城市專項規(guī)劃編制大綱，其中各部分的內(nèi)容與住建部印發(fā)的“海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定”中的要求是一一對應(yīng)的哦，供大家參考。文中大綱由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院牽頭，深圳市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京清控人居環(huán)境研究院參與編制，在此一并表示感謝！特別說明：本大綱為非正式文件，僅供參考，各地在編制規(guī)劃時需結(jié)合實際情況確定。 海綿城市建設(shè)需求宏觀層面：以目標(biāo)為導(dǎo)向，使海綿城市建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)宜居城市和低碳城市相協(xié)調(diào)統(tǒng)一；以海綿城市為抓手，提升城市

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，解決城市發(fā)展中存在的水方面問題。微觀層面：以問題為導(dǎo)向，解決具體問題。（1）水安全建設(shè)：解決城市內(nèi)澇問題（2）水環(huán)境建設(shè)和水生態(tài)建設(shè)：解決城市黑臭水體和環(huán)境問題（3）水資源建設(shè)：加大雨水資源化，提升非常規(guī)水資源利用水平（4）水文化建設(shè)：突出本地文化特色，使得城市建設(shè)記得住“鄉(xiāng)愁”具體落實：從水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化幾個方面，落 實“滲滯蓄凈用排”的海綿城市建設(shè)方針海綿城市專項規(guī)劃的編制目的在宏觀尺度：明確山水林田湖的保護(hù)格局，明確哪里能建、哪里要保護(hù)。在城市尺度：明確海綿城市推進(jìn)的具體路徑；分析城市問題，以問題為導(dǎo)向提出老城區(qū)系統(tǒng)方案（工程、指標(biāo)）；研究城市未來

3、發(fā)展方向，以目標(biāo)為導(dǎo)向提出新城區(qū)方案（工程、指標(biāo)）；劃定管控分區(qū)，提出規(guī)劃規(guī)劃管控體系；分析建設(shè)適宜性，明確海綿城市適宜設(shè)施。海綿城市專項規(guī)劃編制大綱及要點 其中的對應(yīng)部分請參考住建部印發(fā)的“海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定”中第三章第十三條 第一部分 規(guī)劃概述與現(xiàn)狀分析對應(yīng)：(一) 綜合評價海綿城市建設(shè)條件。分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征,識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。1     概述1.1 &#

4、160; 規(guī)劃背景1.2   城市概況1.3   上位規(guī)劃概要1.4   相關(guān)專項規(guī)劃概要2     現(xiàn)狀分析2.1   基礎(chǔ)特征分析：降雨、城市下墊面（不透水面積的空間分布）、城市面源污染、合流制及其污染、土壤、地下水、城市開發(fā)前水文特征分析（產(chǎn)匯流，降雨平衡）2.2   問題識別與需求分析：水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、水文化、需求分析2.3   海綿

5、城市建設(shè)的優(yōu)劣勢分析 第二部分 規(guī)劃總論與總體思路對應(yīng)：(二) 確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)。確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)(主要為雨水年徑流總量控制率),明確近、遠(yuǎn)期要達(dá)到海綿城市要求的面積和比例,參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法(試行),提出海綿城市建設(shè)的指標(biāo)體系。(三) 提出海綿城市建設(shè)的總體思路。依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo),針對現(xiàn)狀問題,因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實施路徑。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向,重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題;城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向,優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底,合理控制開發(fā)強(qiáng)度。3 

6、;    規(guī)劃總論3.1   規(guī)劃原則3.2   規(guī)劃目標(biāo)與定位3.2.1規(guī)劃目標(biāo)3.2.2規(guī)劃定位3.2.3規(guī)劃指標(biāo)體系3.3   規(guī)劃范圍3.4   規(guī)劃期限3.5   規(guī)劃依據(jù)3.6   技術(shù)路線4     規(guī)劃總體思路第三部分 中心城區(qū)海綿城市總體規(guī)劃5     

7、;總體布局對應(yīng)：(四) 提出海綿城市建設(shè)分區(qū)指引。識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件,提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局,明確保護(hù)與修復(fù)要求;針對現(xiàn)狀問題,劃定海綿城市建設(shè)分區(qū),提出建設(shè)指引。5.1   海綿城市空間格局構(gòu)建5.2   海綿適宜建設(shè)區(qū)評估5.3   海綿城市功能區(qū)劃5.4   建設(shè)控制管理單元劃分6     海綿系統(tǒng)規(guī)劃對應(yīng)：(六) 提出規(guī)劃措施和相關(guān)專項規(guī)劃銜接的建議。針對內(nèi)澇積水、水體黑臭

8、、河湖水系生態(tài)功能受損等問題,按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的原則,制定積水點治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復(fù)等措施。6.1   水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃6.2   水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃6.3   水安全系統(tǒng)規(guī)劃6.4   水資源利用規(guī)劃7     海綿城市單元控制對應(yīng)：(五) 落實海綿城市建設(shè)管控要求。根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求,將雨水年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解

9、到排水分區(qū);中等城市和小城市要分解到控制性詳細(xì)規(guī)劃單元,并提出管控要求。7.1   管控單元劃分7.2   目標(biāo)分解7.3   工程設(shè)施8     分期建設(shè)規(guī)劃對應(yīng)：（七) 明確近期建設(shè)重點。明確近期海綿城市建設(shè)重點區(qū)域,提出分期建設(shè)要求。 第四部分 海綿城市近期建設(shè)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃9     海綿建設(shè)適宜性識別10 指標(biāo)分解11、近期建設(shè)方案11.1 海綿型建筑與小區(qū)11

10、.2 海綿型道路與廣場11.3 海綿型公園與綠地11.4 河湖水系生態(tài)修復(fù)11.5 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施12    單元建設(shè)指引12.1新城區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃12.2老城區(qū)海綿城市規(guī)劃（黑臭水體治理、易澇點的治理12.3豎向規(guī)劃13    規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析14    近期建設(shè)項目庫與投資估算第五部分 規(guī)劃實施與保障15    規(guī)劃管控與規(guī)劃銜接對應(yīng)：(六) 提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃相銜接的建議。15.1 規(guī)劃管控制度15.2 與相關(guān)規(guī)劃銜接16    監(jiān)測評估考核體系對應(yīng)：(八) 提出規(guī)劃保障措施和實施建議。16.1 總體目標(biāo)16.2