事故調(diào)查處理制度

1、事故調(diào)查處理制度1 目的為了在本公司建立一個(gè)有效的事故(事件)處理機(jī)制，對(duì)發(fā)生的事故（事件）盡可能快地開(kāi)始事故調(diào)查，做好事故報(bào)告和處理工作，并采取有效預(yù)防措施，防止事故（事件）擴(kuò)大，最大限度地減少事故損失，特制定本制度。2 適用范圍2.1 本規(guī)定適用于我公司職權(quán)范圍內(nèi)各類(lèi)事故的報(bào)告和由我公司調(diào)查和處理的事故。2.2 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法進(jìn)行的原則。3 內(nèi)容3.1相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：3.1.1 安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)死亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理工作；安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)死亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理工作；3.1.2 安全管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)事故相關(guān)資料的收集、

2、保存，負(fù)責(zé)事故防范措施的監(jiān)督、監(jiān)察、驗(yàn)證工作；3.1.3 安全管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)事故報(bào)告及搶救協(xié)調(diào)工作；3.1.4 各部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故時(shí)的勘測(cè)，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，配合安全管理部門(mén)完成事故的調(diào)查處理工作，會(huì)同事故責(zé)任部門(mén)制定事故防范措施；3.1.5 由行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)醫(yī)院負(fù)責(zé)發(fā)生人身事故后的搶救工作；3.1.6 由安全管理部門(mén)協(xié)調(diào)安全事故的搶救工作；3.1.7 行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)事故責(zé)任人行政處分的執(zhí)行；3.1.8 各事故責(zé)任部門(mén)配合安全管理部門(mén)完成事故的調(diào)查工作，負(fù)責(zé)制定事故防范措施。3.2 事故報(bào)告程序?yàn)椋?.2.1 事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方法向本

3、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后根據(jù)事故類(lèi)別上報(bào)各相關(guān)職能部門(mén)，各相關(guān)職能部門(mén)接到事故報(bào)告后根據(jù)事故等級(jí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向自己業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)上報(bào)事故。3.2.2 對(duì)各類(lèi)重大事故，公司要立即將事故概況(事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡、事態(tài)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)損失情況等)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)展，要隨時(shí)報(bào)告。3.2.3 人身傷害事故的上報(bào)、處置程序。a 死亡事故 發(fā)生死亡事故后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即直接或逐級(jí)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人； 公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

4、失； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公司主要負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)； 公司主要負(fù)責(zé)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)； 公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。b 輕傷、重傷事故 公司員工因工受傷后，發(fā)生事故的部門(mén)除及時(shí)救治傷員外，應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）同時(shí)報(bào)告公司行政管理部門(mén)和安全管理部門(mén)。 行政管理部門(mén)立即與當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系，按工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療工作。 發(fā)生人身傷害事故的部門(mén)從發(fā)生事故之日起三日之內(nèi)，對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查取證，召開(kāi)事故分析會(huì)，編制事故分析報(bào)告表，并交公司安全管理部門(mén)

5、核實(shí)。在15日之內(nèi)按規(guī)定填寫(xiě)傷亡事故登記表、事故傷害報(bào)表、工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)交公司行政管理部門(mén)。 公司行政管理部門(mén)將所有的資料、材料審核整理后，30日之內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行工傷認(rèn)定，并辦理工傷認(rèn)定決定書(shū)發(fā)放給受傷者。 被認(rèn)定為工傷的受傷員工經(jīng)治愈后，須進(jìn)行勞動(dòng)能力、傷殘鑒定的，憑工傷認(rèn)定決定書(shū)、身份證復(fù)印件去公司人事企管科申請(qǐng)進(jìn)行勞動(dòng)能力、傷殘鑒定。 需復(fù)工的工傷員工，在復(fù)工前必須經(jīng)安全管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)教育后，方能安排其工作。 安全管理部門(mén)根據(jù)各部門(mén)的事故分析報(bào)告表在5日內(nèi)編制完成事故調(diào)查處理通報(bào)。c 發(fā)生事故，按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。d 發(fā)生事故的部門(mén)，要按規(guī)定填寫(xiě)事

6、故報(bào)告送公司的主管部門(mén)。報(bào)出時(shí)間：一般事故三天內(nèi)，重大事故七天內(nèi)。e 凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷之日起，若一個(gè)月以后由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報(bào)。f 對(duì)一般事故，在事故發(fā)生后三天內(nèi)，由發(fā)生事故的部門(mén)組織調(diào)查并召開(kāi)事故分析會(huì)，公司有關(guān)部門(mén)的人員參加，找準(zhǔn)原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)等，并上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)。對(duì)重大未遂事故，由公司相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織召開(kāi)事故分析會(huì)。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料,確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò), 確定事故的直接原因和間接原因,事故責(zé)任分析等。g 各部門(mén)發(fā)生其它事故，應(yīng)根據(jù)事故管理職責(zé)的劃分歸口上報(bào)。3.3

7、 為了便于事故調(diào)查分析處理，我公司參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定將傷亡事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故、輕傷事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下。3.3.1 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.3.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.3.3 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.3.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1

8、000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.3.5 重傷事故：參照國(guó)家重傷工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)；3.3.6 輕傷事故：指只有輕傷的事故。3.4 事故調(diào)查3.4.1 事故調(diào)查人員應(yīng)符合的條件：a 具有事故調(diào)查所需要的安全知識(shí)和某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；b 與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系，與事故當(dāng)事人沒(méi)有直接親屬關(guān)系；c 實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則。3.4.2 事故調(diào)查組的職責(zé)：a 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；b 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；c 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；d 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；e 提交事故調(diào)查報(bào)告。3.4.3 事故調(diào)查組的權(quán)利a 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和個(gè)人了

9、解事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人不得拒絕；b 任何部門(mén)和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。3.4.4 發(fā)生人身傷亡事故的調(diào)查和處理。a 一般、較大、重大、特別重大傷亡事故，由上級(jí)部門(mén)調(diào)查處理；b 重傷事故，由公司安全管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)人員參加事故調(diào)查。必要時(shí)由上級(jí)主管部門(mén)組織事故調(diào)查和處理；c 輕傷事故，由安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)人員參加事故調(diào)查。3.5 事故調(diào)查處理時(shí)限規(guī)定如下：3.5.1 輕傷事故，一般應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，最長(zhǎng)不得超過(guò)5日；3.5.2 重傷事故、應(yīng)當(dāng)在4日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，最長(zhǎng)不得超過(guò)6日。3.6 事故處理時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”

10、原則，查清事故經(jīng)過(guò)，分析清楚事故的原因，找出事故責(zé)任者，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任者的大小，按照本規(guī)定及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)和事故防范措施建議。3.6.1 事故責(zé)任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任。a 直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的責(zé)任屬直接責(zé)任。b 間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責(zé)任屬間接責(zé)任。3.6.2 對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時(shí)，要遵循“一個(gè)準(zhǔn)確、兩個(gè)對(duì)應(yīng)”的原則，即事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事故要表述清楚、準(zhǔn)確；事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事實(shí)與認(rèn)定的責(zé)任相對(duì)應(yīng)，認(rèn)定的

11、責(zé)任與對(duì)其處理建議相對(duì)應(yīng)。a 負(fù)直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員分四類(lèi)：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。b 直接責(zé)任：主要指現(xiàn)場(chǎng)操作、指揮人員?？煞譃橹苯迂?zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。c 間接責(zé)任：主要指各級(jí)管理人員。d 部門(mén)管理責(zé)任可分為：直接管理責(zé)任者、重要管理責(zé)任者、一般管理責(zé)任者。3.6.3 事故責(zé)任區(qū)分原則：a 凡因下列情形之一造成事故的，應(yīng)追究現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的直接責(zé)任或主要責(zé)任: 違章作業(yè)，違章指揮； 玩忽職守，違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制； 發(fā)現(xiàn)危急情況既不報(bào)告，又不采取措施； 擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置； 不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用品和用具。b 凡因下

12、列情況之一造成事故的，應(yīng)追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任： 未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，員工未經(jīng)考試合格上崗或不會(huì)操作，不懂安全規(guī)程； 安全管理混亂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無(wú)章可循； 設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定檢修或超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)； 無(wú)視安全管理部門(mén)門(mén)警告，不及時(shí)消除安全隱患； 勞動(dòng)條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護(hù)裝置不齊全，有缺陷，又不采取整改措施； 新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定； 在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒(méi)有安全生產(chǎn)責(zé)任要求和相應(yīng)措施； 不按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用或挪作它用； 對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全

13、措施致使事故重復(fù)發(fā)生； 安全組織機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有按規(guī)定配齊安全管理人員或安監(jiān)人員； 現(xiàn)場(chǎng)管理、檢查不力，或工作失誤； 違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定； 設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或在施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全衛(wèi)生設(shè)施的；3.7發(fā)生一人次輕傷事故，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行如下處理：3.7.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員按以下規(guī)定處理：a 對(duì)事故直接責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600元；b 對(duì)事故主要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款300-500元；c 對(duì)事故重要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400元；d 對(duì)事故一般責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款100-200元；3.7.2 對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理人員，按情節(jié)輕重給予罰款300-40

14、0元。3.8 發(fā)生一人次重傷，根據(jù)情節(jié)輕重酌情對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行如下處理：3.8.1 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員按以下規(guī)定處理：a 對(duì)事故直接責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款800-1000元；b 對(duì)事故主要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款600-800 元；c 對(duì)事故重要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600 元；d 對(duì)事故一般責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400 元；3.8.2 對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按以下規(guī)定處理：a 對(duì)直接管理責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600元；b 對(duì)重要管理責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400元；c 對(duì)一般管理責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予罰款100-200元；3.8.3 對(duì)負(fù)有直接業(yè)務(wù)管理責(zé)任的

15、有關(guān)部門(mén)人員，根據(jù)情節(jié)輕重罰款300-700元。3.9 有下列情形之一者，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予加罰1000-5000 元，或上一個(gè)臺(tái)階進(jìn)行處分。3.9.1 對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告期限的；3.9.2 事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；3.9.3 阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的；3.9.4 無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查，或拒絕提供事故情況或資料的；3.9.5 事故發(fā)生后，不積極搶救或搶救不力的，以至增加了人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的；3.9.6 在事故調(diào)查中，故意推卸責(zé)任，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；3.9.7 不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取措施，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的。3.1

16、0 事故報(bào)告、調(diào)查處理過(guò)程中對(duì)相關(guān)人員的考核執(zhí)行以下規(guī)定：3.10.1 對(duì)發(fā)生事故后不按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)告的安全員，給予罰款200元/次；3.10.2 對(duì)無(wú)故不參加事故分析會(huì)的責(zé)任人給予罰款200元/次，遲到的給予罰款100元/次；3.10.3 對(duì)未按規(guī)定時(shí)間完成事故處理工作的責(zé)任人員,每推遲一天,給予罰款100元；3.10.4 對(duì)不配合事故調(diào)查，或拖延、躲避、刁難，甚至胡攪蠻纏者，給予罰款200-1000元。3.11 事故調(diào)查報(bào)告的編制事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：3.11.1 事故發(fā)生部門(mén)概況；3.11.2 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3.11.3 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；3.11.4 發(fā)生事故的原因和事故性質(zhì)；3.11.5 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；3.11.6 事故防范和整改措施。3.12 事故管理臺(tái)賬的建立3.12.1 安全管理部門(mén)應(yīng)建立事故檔案，應(yīng)整理登記和保管好事故資料。對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料，如：現(xiàn)場(chǎng)檢查處理記錄、現(xiàn)場(chǎng)攝影（像）、技術(shù)鑒定、分析化驗(yàn)、會(huì)議記錄、儀表記錄、物證、人證及事故事實(shí)材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書(shū)、事故圖等，應(yīng)妥善保管。3.12.2 重大事故登記表應(yīng)寫(xiě)明事故部門(mén)名稱(chēng)、部位、原因、傷害情況、作業(yè)概要、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。發(fā)生事