論我國勞動(dòng)合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度.doc

1、論我國勞動(dòng)合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度【摘要】：p ：勞動(dòng)關(guān)系作為一種非常重要的社會(huì)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展和國家的長治久安。2021年1月1日起施行的 中華人民共和國勞動(dòng)合同法標(biāo)志著我國勞動(dòng)合同制度以國家法律形式確立下來。其中，勞動(dòng)合同解除或終止占據(jù)了很大比重，生活中，大量的勞動(dòng)關(guān)系糾紛也都于勞動(dòng)合同的解除和終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本文在勞動(dòng)法傾斜保護(hù)方針的指引下，探討勞動(dòng)合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)、功能以及我國勞動(dòng)合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合我國的國情提出相關(guān)的完善的建議。指出進(jìn)一步界定勞動(dòng)者的范圍，從而保障底層勞動(dòng)者的合法權(quán)益。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付方法、方式。以法律形式來保證

2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，完善法律法規(guī)措施。以期對勞動(dòng)合同解除或終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的完善有所啟發(fā)，對司法審判實(shí)踐有一定的指導(dǎo)作用。【關(guān)鍵詞】：p ：勞動(dòng)合同解除；動(dòng)合同終止；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)母攀觯ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指依照勞動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)合同后，由用人單位支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。通常情況下以貨幣形式支付，故又稱之為“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。也有被叫做“生活補(bǔ)助費(fèi)”的。世界范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的稱謂更是多種多樣，比如“資遣費(fèi)”、“解職金”。（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的特點(diǎn)及功能經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度是立法者為了保護(hù)處于弱勢地位的勞動(dòng)者，彌補(bǔ)其在信息、財(cái)力的劣勢處境，是立法中傾斜保護(hù)原則的體

3、現(xiàn)，具有用人單位支付經(jīng)濟(jì)如下特點(diǎn)：第一、單方性，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體僅指用人單位，而非合同的雙方均有責(zé)任。第二、法定性，用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是基于法律，法規(guī) 規(guī)章及其他規(guī)范性文件。第三、保障性，符合社會(huì)發(fā)展和國家穩(wěn)定的立法愿望，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也使得用人單位因不愿增加成本代價(jià)而謹(jǐn)慎使用解除權(quán)?；诮?jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的上述特點(diǎn)，其具有以下幾個(gè)功能：第一，懲罰功能，勞動(dòng)者與用人單位因處在不對等的位置上，解除權(quán)往往掌握在用人單位手中，為了防止用人單位濫用解除權(quán)，體現(xiàn)了懲罰功能。第二，警示功能，規(guī)范勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的行為。第三、補(bǔ)償功能，企業(yè)為了發(fā)展行使解除權(quán)的同時(shí)，勞動(dòng)失去了就業(yè)的機(jī)會(huì)，此時(shí)

4、國家為了發(fā)展的穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建，考慮利益平衡，對勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二、我國勞動(dòng)合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的規(guī)定及問題（一）勞動(dòng)合同的解除后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定及問題勞動(dòng)合同解除，是指勞動(dòng)合同簽訂以后，履行完畢以前，由于某種因素的出現(xiàn)導(dǎo)致雙方提前終止勞動(dòng)合同效力的情形。法律規(guī)定解除合同的方式主要有兩種：協(xié)議解除勞動(dòng)合同，我國勞動(dòng)合同法第36條規(guī)定，雙方達(dá)成合意，合同即告解除，此類情況在生活中較多。單方解除勞動(dòng)合同，即以合同一方的意思表示即可解除合同。我國勞動(dòng)法第28條規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除后，在以下三種情況下，可以從用人單位的到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：用人單位主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同，且與勞動(dòng)者協(xié)商一致；非

5、過失性解雇，即基于法定原因行使的解除權(quán)；經(jīng)濟(jì)性裁員。但是立法過于粗糙，對于勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除合同的，沒有規(guī)定具體方式，造成法律的漏洞使得用人單位鉆法律的空子。（三）勞動(dòng)合同的終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定及現(xiàn)狀勞動(dòng)合同終止是指“勞動(dòng)合同的法律效力依法被消滅，亦即勞動(dòng)合同所確立的勞動(dòng)關(guān)系由于一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而終結(jié)，勞動(dòng)者與用人單位之間原有的權(quán)利和義務(wù)不復(fù)存在”的情況。關(guān)于勞動(dòng)合同終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題，各地區(qū)規(guī)定不一。對此，勞動(dòng)法并沒有做出統(tǒng)一明確的規(guī)定。不過，我國勞動(dòng)合同法第44條還是有關(guān)于勞動(dòng)合同終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，彌補(bǔ)了立法的紕漏。我國理論界對于勞動(dòng)合同終止是否需要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也存在分歧，至今未能

6、形成通說。四、勞動(dòng)合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的完善現(xiàn)今，我們肯定勞動(dòng)合同法的過程中，也顯現(xiàn)出了問題，具體而言，勞動(dòng)法規(guī)定到何種程度才算一部完善甚至完美的法律？比利時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Roger.Blanpan1997年在布魯塞爾就業(yè)論壇上曾指出：“首先思考的是勞動(dòng)法應(yīng)該避免做什么而不是勞動(dòng)法應(yīng)該做什么，如不得損害勞動(dòng)者的基本權(quán)益，不要過分增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)法應(yīng)該做什么呢？充分利用社會(huì)資，鼓勵(lì)就業(yè)，增加信息途徑。根據(jù)我國的國情，健全我國勞動(dòng)合同解除或終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，提出如下的建議：（一）改變合同終止后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗椒▌趧?dòng)合同法在傾斜保護(hù)方針的指引下，重視保護(hù)處于劣勢地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是立法者

7、立法目的的表現(xiàn)，但是不能因合同終止，就把支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?fù)擔(dān)強(qiáng)加于企業(yè)身上，顯然違背了公眾法感情，如此勞動(dòng)法會(huì)變成一部短命的法律，這顯然不是立法者中的最終目的。試圖通過改變經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗椒?，比如將?jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸入失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系，為勞動(dòng)者提供多方面的保障，促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)；避免勞動(dòng)者因?yàn)榻獬蚪K止勞動(dòng)合同而難以維持生計(jì)，更能彰顯文明社會(huì)保障人權(quán)、以人為本的理念。如此，才能利于社會(huì)的公平正義，使勞動(dòng)者在創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值的同時(shí)可以享受到成果。（二）界定勞動(dòng)者范圍，切實(shí)保障底層勞動(dòng)者的合法權(quán)益生活中存在一些法律關(guān)系很明確，并且證據(jù)充分，但是勞動(dòng)者的利益依然得不到維護(hù)的情形，比如單位搜身驗(yàn)證是否

8、偷竊，劣勢地位的勞動(dòng)者只能嗚呼哀哉。然而 同樣是作為勞動(dòng)者，比如三大航空公司飛行員集體跳槽事件，立即獲得了用人單位的高度重視。因此勞動(dòng)立法過程中應(yīng)該從“具體人”的角度區(qū)別對待，建議借鑒董保華教授的“勞動(dòng)分層說”。不能一刀切，對所有勞動(dòng)者制作出一樣的規(guī)定，畢竟社會(huì)的分工不同導(dǎo)致對勞動(dòng)利益分配是不平均的，更要保證底層勞動(dòng)者權(quán)益不被任意侵害?！斑@是維系文明社會(huì)所必須”（三）制定健全的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的法律措施法律是人們維護(hù)自身權(quán)益的武器，但當(dāng)勞動(dòng)者的權(quán)利被損害，法律被束之高閣，形同虛設(shè)，不能通過司法途徑得到救濟(jì)，那么法律就失去了其存在的意義和價(jià)值。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度也是一樣。勞動(dòng)合同第30條，關(guān)于支付令就沒有

9、太多的存在價(jià)值。民事訴訟法第149條規(guī)定“債務(wù)人自收到支付令之日起15日內(nèi)，可以向人民法院提出書面異議，人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效。”因?yàn)楫愖h權(quán)的行使是支付令的突破口，所以在用人單位濫用異議權(quán)時(shí)，加大其責(zé)任。金額可以參照法國違反解雇程序的規(guī)定，考慮用人單位的經(jīng)濟(jì)承受力，這是完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的措施之一。此外，立法要廣泛征求民眾意見，科學(xué)立法，民主立法。結(jié)語建立健全勞動(dòng)合同解除或終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的，體現(xiàn)了國家對于信息、資均處于劣勢的勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，是形式公平和實(shí)質(zhì)公平的統(tǒng)一，穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系才有助于社會(huì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)和國家的長治久安。完善勞動(dòng)合同解除或終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，維護(hù)勞動(dòng)者的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，也是社會(huì)依法治國，建設(shè)法治國家，以人為本的體現(xiàn)，使勞動(dòng)者充分享受改革發(fā)展成果。結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)完善的建議，希望對我國勞動(dòng)合同制度的進(jìn)一步完善有所裨益。（作者單位：_）注解： “經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”常見于我國的規(guī)范性文件中，而“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”則常見于我國勞動(dòng)法理論界，其實(shí)質(zhì)是相同的，因此本文對二者的使用是相通的。 “生活補(bǔ)助費(fèi)”出自國務(wù)院198_年公布的國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫時(shí)規(guī)定【參考文獻(xiàn)】：p ：1 馬躍如，余衛(wèi)明.勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)M.中南大學(xué)出版社.2021：53-542