危害因素辨識與風險評價

1、采油三廠質量安全環(huán)保科采油三廠質量安全環(huán)?？埔弧⒒靖拍? 1、涉及的幾個概念、涉及的幾個概念危害: 是指可能帶來人員傷害、職業(yè)病、財產損失或作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)，從這個意義上講，它可以理解為危險源或事故隱患。從本質上講，就是存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制而導致的意外釋放或有害物質的泄漏、散發(fā)這兩方面因素。危害因素： 可能造成傷亡、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。危害因素辯識： 識別危害因素的存在并判定其性質的過程。 風 險：特定危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴重程度的綜合?！帮L險”這個概念是綜合考慮了某個特定的危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴重程度后而得出的結論

2、。 可承受風險（一般風險）：在法律義務范圍內，能夠為組織、員工和相關方所接受的風險。 不可承受風險（重大風險）：超出法律義務范圍，不能夠為企業(yè)、員工和相關方所接受的風險。 風險評價： 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。即對確定出的一系列危害事件從發(fā)可能性和后果嚴重度兩方面評價其程度大小，并與給定目標對比，確定其是否在可承受范圍內 危險源也可稱為危險因素或危害因素。通常，為了區(qū)別客體對人體不利作用的特點和效果，分為危險因素(強調突發(fā)性和瞬間性)和危害因素(強調在一定時間范圍內的積累作用)。有時，對兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險因素。 按照危害因素按照危害因素存在的范圍存在的范圍，分為，分為工

3、藝危害因素工藝危害因素和和作作業(yè)活動危害因素兩類，業(yè)活動危害因素兩類，工藝危害因素工藝危害因素是指工藝過程中存是指工藝過程中存在的固有危害因素，在的固有危害因素，作業(yè)活動危害因素作業(yè)活動危害因素是指人員在從事是指人員在從事生產操作、檢維修、辦公生活活動以及相關方活動中存生產操作、檢維修、辦公生活活動以及相關方活動中存在的危害因素。在的危害因素。二、危害因素的劃分 按照危害因素在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，分為兩類：生產過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質為第一類危害因素；導致能量或危險物質約束和限制措施破壞及失效的各種因素為第二類危害因素。第一類危害因素是導致事故發(fā)生的根源。第二類危

4、害因素是事故發(fā)生的狀態(tài)或不安全因素，主要包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和職業(yè)健康安全管理的缺陷四個方面。1、工藝危害因素辨識及風險評價 工藝危害因素辨識及風險評價以下簡稱為“工藝危害分析（PHA）”工藝危害分析的方法, 推薦使用：危險和可操作性研究（HAZOP）2、作業(yè)活動危害因素辨識及風險評價 作業(yè)活動危害因素辨識及風險評價以下簡稱“作業(yè)危害分析（JHA）”三、危害因素的辨識及風險評價1、作業(yè)危害分析的范圍公司的作業(yè)活動按以下六個方面分類：正常生產過程開停車過程檢維修過程緊急情況辦公生活過程相關方基建項目作業(yè)四、作業(yè)活動危害因素辨識及風險評價2、作業(yè)危害因素辨識及風險評價

5、和風險控制策劃的基本步驟 選擇作業(yè)活動或過程選擇作業(yè)活動或過程危害因素識別危害因素識別風險預測風險預測 風險評價風險評價風險削減和控制措施計劃風險削減和控制措施計劃記錄不可承受風險記錄不可承受風險既：識別確定作業(yè)活動及活動場所，形成作業(yè)活動清單；對各項作業(yè)活動及活動場所中的危害因素及風險進行辨識；對與各項危害因素有關的風險進行評價；判定危害因素及風險級別，確定是否構成重大危害因素及風險；針對評價中需要控制的風險，制定風險控制措施；形成評價報告；3、危害因素辨識的兩個過程 危害因素辨識指識別危害因素的存在并確定危害因素特性的過程。危害因素識別的依據：（找原因） 生產過程中的危險和有害因素分為“人

6、的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”四個大類。 職業(yè)危害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射和非電離輻射）、其他等7種。 危害因素特性判定的依據：（對結果） 判定危害因素特性，即判定識別出的危害因素如何造成事故（危害事件）以及造成什么樣的事故（危害事件），也就是判定可能導致事故的直接因素及事故種類。A、傷亡事故種類：參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等將事故分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆

7、炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等共20類。B、職業(yè)病種類：參照職業(yè)病目錄（衛(wèi)生監(jiān)發(fā)2002108號），將職業(yè)病分為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病等10大類。4、 危害因素辨識的方法工作前安全分析(JSA)。5、危害因素辨識的步驟 利用作業(yè)區(qū)安全活動時間對班組員工進行識別方法的培訓。 崗位員工將識別出的本崗位的工作場所及相關作業(yè)活動中存在的危害因素填寫危害因素辨識清單。作業(yè)區(qū)風險評價小組要按照公司工作前安全分析管理辦法組織針對每項作業(yè)活動進行JSA，有組織的識別危害因素

8、，形成每項作業(yè)活動危害因素辨危害因素辨識清單識清單。 作業(yè)區(qū)風險評價小組將全員填寫的調查表中識別的作業(yè)活動危害因素及JSA小組識別的危害因素按照作業(yè)活動的類別順序進行整理匯總形成作業(yè)區(qū)“危危害因素辨識清單害因素辨識清單”6、對與各項危害因素有關的風險進行評價 采用一般作業(yè)風險評價法（LEC）； 這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性的半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的，這三種因素： L發(fā)生事故的可能性大?。?E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。 再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小

9、。即D=LEC。 D值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍。五、作業(yè)條件危險性評價法 發(fā)生事故的可能性大?。汗驶蛭ｋU事件發(fā)生的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0；而必然發(fā)生的事件的概率為1。然而，在作系統(tǒng)安全考慮時，絕不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數定為0.1，而必然要發(fā)生的事件的分數定為10，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值，如下表所示。分分 數數 值值事事 故故 發(fā)發(fā) 生生 的的 可可 能能 性性1 10 06 63 31

10、10 0. .5 50 0. .2 20 0. .1 1完完 全全 可可 以以 預預 料料相相 當當 可可 能能可可 能能 , ,但但 不不 經經 常?？煽?能能 性性 小小 , ,完完 全全 意意 外外很很 不不 可可 能能 , ,可可 以以 設設 想想極極 不不 可可 能能實實 際際 不不 可可 能能 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度：人員出現在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)出現在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現在危險環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如下表所示。 分分數數值值 暴暴露露于于危危險險環(huán)環(huán)境境的的頻頻繁繁程程度度 1 1

11、0 0 6 6 3 3 2 2 1 1 0 0. .5 5 連連續(xù)續(xù)暴暴露露 每每天天工工作作時時間間內內暴暴露露 每每周周一一次次, ,或或偶偶然然暴暴露露 每每月月一一次次暴暴露露 每每年年幾幾次次暴暴露露 非非常常罕罕見見地地暴暴露露 C發(fā)生事故產生的后果：事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分數值1100，把需要救護的輕微傷害規(guī)定分數為1，把造成多人死亡的可能性分數規(guī)定為100，其他情況的數值均在1與100之間，如下表所示。 D危險性分值：根據公式就可以計算作業(yè)的危險程度，但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。 D

12、=LEC。風險等級對應關系表風險等級對應關系表分數值危險程度風險級別是否需要進一步分析320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（立即停止作業(yè)）一級風險需進一步分析160320高度危險，需立即整改（制定管理方案及應急預案）70159顯著危險，需要整改（編制管理方案）二級風險可進一步分析2069一般危險，需要注意三級風險不需進一步分析320不可承受高度160-320較大70-159一般風險一般風險一般20-69需關注輕微風險輕微風險輕微20可承受說明：此表風險等級為說明：此表風險等級為第三采油廠安全風險考評實第三采油廠安全風險考評實施細則施細則中的劃分。中的劃分。 示例示例1 1： 活動活動上罐量油上罐量油

13、原因原因梯子積雪未清理梯子積雪未清理 危害因素危害因素滑到傷人（高處墜落）滑到傷人（高處墜落） 示例示例2 2： 活動活動上罐量油上罐量油 原因原因不系安全帶不系安全帶 危害因素危害因素高處墜落高處墜落示例示例3 3： 活動活動上罐量油上罐量油 原因原因不釋放靜電不釋放靜電 危害因素危害因素火災爆炸火災爆炸示例示例4 4： 活動活動上罐量油上罐量油 原因原因五級大風上罐五級大風上罐 危害因素危害因素高處墜落高處墜落危害因素辨識危害因素辨識 危害因素評價危害因素評價 危害因素評價危害因素評價序號序號活動過程過活動過程過程程危害因素危害因素危害事件危害事件觸發(fā)原因觸發(fā)原因影響及評價影響及評價目前已

14、有風險控制措施目前已有風險控制措施是否為不可承是否為不可承受風險受風險D D等級等級1 1取樣取樣易燃易爆、有毒易燃易爆、有毒物質、靜物質、靜電、低溫電、低溫火災爆炸火災爆炸1.1.油品流速大、靜電油品流速大、靜電起火起火2.2.使用不使用不防爆器具防爆器具3.3.人人體放電體放電4.4.取樣取樣膠管泄漏膠管泄漏0 05 56 64040120120較大較大1 1化驗取樣規(guī)定化驗取樣規(guī)定2.2.勞保器具勞保器具3.3.防毒面具防毒面具是是中毒中毒1.1.未帶防護用品未帶防護用品2.2.在在下風口下風口0.0.2 26 63 33.63.6輕微輕微否否凍傷凍傷1.1.未代勞保手套未代勞保手套2.

15、2.取取樣管破裂樣管破裂3.3.注注意力不集中意力不集中0.0.5 56 63 39 9輕微輕微否否2 2脫水脫水易燃易爆物質、易燃易爆物質、靜電、低靜電、低溫溫火災爆炸火災爆炸1.1.流速大靜電放電流速大靜電放電2.2.液化氣周圍有液化氣周圍有明火明火1 16 64040240240高度高度1.1.脫水操作規(guī)程脫水操作規(guī)程是是破損破損1.1.脫水離人脫水離人2.2.判斷判斷失誤失誤3 36 61 11818輕微輕微1.1.防毒面具防毒面具2.2.防爆工具防爆工具否否中毒中毒1.1.未代防毒面具未代防毒面具2.2.一一人作業(yè)無人監(jiān)人作業(yè)無人監(jiān)護護3.3.識在下風識在下風口口3 36 61515

16、270270高度高度1.1.井示標識井示標識2.2.防毒面具防毒面具是是凍傷凍傷1.1.未代勞保手套未代勞保手套2.2.取取樣管漏樣管漏3.3.注意注意力不集中力不集中1 16 63 31818輕微輕微1.1.勞保用品勞保用品否否六、風險評價的過程要求1、形成臺賬。將帶來重大風險的危害因素判定為作業(yè)區(qū)重大危害因素，形成作業(yè)區(qū)重大危害因素臺帳安全風險匯總清單。經作業(yè)區(qū)經理審批后，上報廠安全環(huán)?？?，其他危害因素列入一般危害因素，形成作業(yè)區(qū)一般危害因素臺帳。2、制定各級應急預案。對評價出的廠級、班站級重大危害因素，所在班站都應采取相應措施進行有效控制與管理，同時針對評價出的重大風險應制定各級應急預案

17、。3、各基層班站應保存風險評價的過程及結果，并形成風險評價報告，風險評價報告中應包含下列內容：評價目的評價組織機構班站自然狀況班站生產概況班站的危害因素及辨識危害因素及風險評價依據評價方法的選擇評價取值過程形成班站一般危害因素臺帳形成班站重大危害因素臺帳（班站級、廠級、公司級）對重大危害因素采取的風險削減和控制措施評價結論D D危險性分值危險性分值70以上就為重大危險因素，就要建立重大危險因素清單和管理方案。 環(huán)境因素的識別和環(huán)境影響評價包括三個程序步驟： 選擇活動或過程； 識別活動、產品或服務中的環(huán)境因素； 評價重要環(huán)境因素。一、環(huán)境因素識別第二部分一、注重考慮不同的時態(tài)、狀態(tài)與類型。 識別

18、環(huán)境因素應考慮三種時態(tài)（過去、現在、將來識別環(huán)境因素應考慮三種時態(tài)（過去、現在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）和七個方面。七個）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）和七個方面。七個方面即：方面即： 向大氣的排放；向大氣的排放； 向水體的排放； 廢物管理； 土地污染； 原材料使用和自然資源的利用； 對局部地區(qū)或社會有影響的環(huán)境問題；（如噪聲） 一些特殊問題。(如放射性） 此外，組織所在地是否處于環(huán)境敏感區(qū)等等。 示例示例1 1： 活動活動原油輸送原油輸送 環(huán)境因素環(huán)境因素油品泄漏油品泄漏 環(huán)境影響環(huán)境影響土壤污染土壤污染 示例示例2 2： 活動活動油罐切水油罐切水 環(huán)境因素環(huán)境因素含油污水的排放含油污水的排放 環(huán)境影響環(huán)境影響水體污染、土壤污染水體污染、土壤污染 示例示例3 3： 活動活動化驗分析化驗分析 環(huán)境因素環(huán)境因素化驗試劑棄置化驗試劑棄置 環(huán)境影響環(huán)境影響固體廢棄物污染固體廢棄物污染示例示例4 4： 活動活動辦公用電辦公用電 環(huán)境因素環(huán)境因素電力消耗電力消耗 環(huán)境影響環(huán)境影響能源浪費能源浪費二、環(huán)境因素的評價方法1、采用定量打分評價法、采用定量打分評價法 將影響程度，范圍、嚴重程度、發(fā)生頻率、法律將影響程度，范圍、嚴重程度、發(fā)生頻率、法律法規(guī)符合情況、公眾和媒介的關注程度通過量化成分法規(guī)符合情況、公眾和媒