《市衛(wèi)生局年度工作打算》

1、市衛(wèi)生局年度工作打算xxxx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)將按照市委“七個(gè)牢牢把握好”和市政府“加速、提升、增效”的要求，緊緊圍繞保障和改善民生這一中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改革和創(chuàng)新“雙突破”，不斷提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好地滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。一、繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度，進(jìn)一步提高保障水平一是將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年xxx元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于xxx元；在衛(wèi)生室全面實(shí)行門診費(fèi)用報(bào)銷；全市政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)xx%左右，提高支付限額。二是市內(nèi)全部新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)住院即時(shí)結(jié)報(bào)，全市統(tǒng)一開(kāi)展總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等支付方式改革。三是完善重大疾病保障制度，擴(kuò)大覆蓋病種范圍，

2、提高在二三級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷比例，減輕重大疾病負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)基金運(yùn)行情況分析和監(jiān)控，保障基金安全。二、健全和完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力一是在七區(qū)新建居民區(qū)和五市建成區(qū)增加布點(diǎn)，逐步達(dá)到每個(gè)街道有x所符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，實(shí)行一般診療費(fèi)制度，推進(jìn)人事分配制度改革，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提高基層服務(wù)利用率。三是加快我市農(nóng)村衛(wèi)生改革步伐，鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率達(dá)到xx%以上；建立村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，普遍推行“家庭醫(yī)生”式服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。四是健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，完善和落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、補(bǔ)償?shù)扰涮渍?/p>

3、，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平。五是進(jìn)一步完善強(qiáng)化“衛(wèi)生支農(nóng)”和“衛(wèi)生強(qiáng)基”工作。三、穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)一是繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，納入統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售；進(jìn)一步提高二級(jí)以上公立醫(yī)院基本藥物使用比例；在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣基本藥物。二是嚴(yán)格基本藥物的配備使用、零差率銷售、集中采購(gòu)配送，確?；舅幬镒泐~及時(shí)供應(yīng)。三是總結(jié)藥房分離經(jīng)營(yíng)管理模式試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在全市逐步推開(kāi)；探索建立獨(dú)立的藥品供應(yīng)、藥房管理運(yùn)行和藥品使用監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)合理用藥，減輕機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本負(fù)擔(dān)。四、加快公立醫(yī)院改革步伐，增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生競(jìng)爭(zhēng)力一是加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改

4、革試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展即墨、膠南公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其他區(qū)市公立醫(yī)院圍繞基本藥物零差率銷售、分級(jí)診療、支付方式、信息化建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配等綜合改革。二是積極推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、政府投入、公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革 。三是加快建立公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施對(duì)口支援工作，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級(jí)診療制度；開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)全市醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)。五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療安全和質(zhì)量一是深入開(kāi)展“三好一滿意”和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)。在二級(jí)以上公立醫(yī)院全面實(shí)施規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、預(yù)約診療、臨床路徑等十項(xiàng)措施，完善行風(fēng)綜合評(píng)價(jià)體系

5、，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。推進(jìn)臨床路徑管理、規(guī)范化診所建設(shè)和抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，創(chuàng)建臨床重點(diǎn)?？疲訌?qiáng)危重孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療救治能力體系建設(shè)，完善院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)臨床合理用血管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和安全水平。三是通過(guò)推廣臨床路徑、規(guī)范藥械采購(gòu)、嚴(yán)格費(fèi)用監(jiān)管、改革支付制度等措施，把醫(yī)藥費(fèi)用控制在合理水平。六、全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)公共服務(wù)均等化一是加大對(duì)各區(qū)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的考核指導(dǎo)力度，提高重點(diǎn)人群的規(guī)范管理率和達(dá)標(biāo)率。二是繼續(xù)實(shí)施好貧困白內(nèi)障復(fù)明工程、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)償、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村改廁等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是實(shí)施中醫(yī)體質(zhì)

6、量化辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)項(xiàng)目，擴(kuò)大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面。七、做好疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提升居民健康水平一是有效控制艾滋病、結(jié)核病、霍亂、手足口病、狂犬病、流行性出血熱等重大傳染?。煌晟苽魅静∫咔閳?bào)告和癥狀監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高疾病預(yù)警預(yù)測(cè)的及時(shí)性。二是大力開(kāi)展以預(yù)防傳染病、慢性病、健康生活方式為主的全民健康促進(jìn)行動(dòng)；推進(jìn)防治結(jié)合型公立醫(yī)院創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。三是深入實(shí)施“健康x”行動(dòng)，鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市成果，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。四是重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)（市）衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急管理示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急水平。八、創(chuàng)新中醫(yī)養(yǎng)生保健舉措，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平一是實(shí)施養(yǎng)

7、生保健“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工程，建立養(yǎng)生保健基地和養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診，對(duì)全市老年人開(kāi)展一對(duì)一的中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，改善居民體質(zhì)狀態(tài)。二是創(chuàng)建中藥服務(wù)示范單位、中醫(yī)傳統(tǒng)特色療法繼承保護(hù)點(diǎn)、基層中醫(yī)藥工作示范單位。三是開(kāi)展名中醫(yī)帶徒活動(dòng)，加快優(yōu)秀人才成長(zhǎng)，建設(shè)一批省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤＞?、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高依法行政水平一是健全和完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；全面實(shí)行衛(wèi)生管理員制度，實(shí)施衛(wèi)生狀況信譽(yù)度分級(jí)管理，指導(dǎo)公眾健康科學(xué)消費(fèi)。二是繼續(xù)深入衛(wèi)生執(zhí)法“藍(lán)盾行動(dòng)”，開(kāi)展公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、集中餐飲具消毒等專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，夯實(shí)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生整治、生活飲用水安全等

8、三項(xiàng)工程。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法學(xué)科建設(shè)，抓好專業(yè)技能培訓(xùn)和專家型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。四是完善行政處罰和行政許可網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行制度，依托信息技術(shù)，組織開(kāi)展電子稽查，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為；做好衛(wèi)生立法和“六五”普法工作。十、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生綜合實(shí)力一是穩(wěn)妥推進(jìn)市第三人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目（一期）、市婦女兒童醫(yī)院遷建項(xiàng)目（二期）；開(kāi)工建設(shè)市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市精神衛(wèi)生中心遷建等工程。二是繼續(xù)抓好國(guó)醫(yī)堂、市婦兒醫(yī)院遷建項(xiàng)目（一期）、市中心醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目（一期）啟用后的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作。三是抓好衛(wèi)生擬建項(xiàng)目前期工作。十一、加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生科教工作水平一是完善學(xué)科建設(shè)布局

9、規(guī)劃，年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建x個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？?，新建x-x個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合能力。二是制定實(shí)施領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，引進(jìn)急需高層次人才和學(xué)科帶頭人xx名。三是加強(qiáng)衛(wèi)生交流與合作，推進(jìn)市立醫(yī)院、市中心醫(yī)院等國(guó)際合作項(xiàng)目。十三、加快推進(jìn)信息化建設(shè)，建立實(shí)用共享的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)加快推進(jìn)以居民健康檔案為核心的基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合基金在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)和居民健康檔案的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和查詢；在市級(jí)公立醫(yī)院全面完成以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果的共享互認(rèn)。十四、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、爭(zhēng)當(dāng)“文明服務(wù)明星”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。二是以“講文明，促和諧”為主題，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征、豐富管理內(nèi)涵和x特色的衛(wèi)生文化。三是進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重大衛(wèi)生工程、醫(yī)療設(shè)備和高值耗材的集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。四是建立健全行風(fēng)綜合評(píng)價(jià)體系，完善和擴(kuò)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子檔案管理，改進(jìn)社會(huì)評(píng)議第三方測(cè)評(píng)方法，加