校園內(nèi)安全事項(xiàng)

1、踐行群眾路線打造百姓城管“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的群眾路線，是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的三大作風(fēng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)。城管局既是執(zhí)法、 監(jiān)管部門，又是窗口單位、服務(wù)行業(yè)，直接聯(lián)系群眾，深入踐行群眾路線，改進(jìn)和加強(qiáng)城市管理，打造百姓城管，讓城管工作成果更多惠及廣大市民具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。堅(jiān)持一切為了群眾，問(wèn)需于民，著力找準(zhǔn)城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)城管工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，與廣大群眾密切相關(guān)?！耙磺袨榱巳罕姟?，要求城管工作者牢固樹立群眾觀點(diǎn)、不斷增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)實(shí)踐群眾觀點(diǎn)。“一切為了群眾” ，要求城管工作者必須端正工作思想，問(wèn)需于民，解決好“為誰(shuí)管理城市” 這個(gè)

2、根本的方向性問(wèn)題。把“對(duì)群眾負(fù)責(zé)， 為群眾服務(wù)， 受群眾監(jiān)督， 讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以群眾呼聲為第一信號(hào)，群眾需要為第一選擇，群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，群眾利益放在第一位置”，始終把市民群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”，把民生問(wèn)題作為城市管理的“主題”，體恤民情，處處為百姓著想，竭力滿足群眾需求。城管工作者要 “及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所想、所思、 所盼、所憂、所急，把為民惠民的城管工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透” 。“一切為了群眾” ，要求城管工作者必須轉(zhuǎn)變工作理念，糾正錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。城管工作者應(yīng)當(dāng)從滿足領(lǐng)導(dǎo)的面子切換到滿足民生訴求上，從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)到“為群眾管理城市”。既要考

3、慮城市形象，更要顧及群眾需求；既要滿足高收入者的愿望，更要注重底層群眾、 弱勢(shì)群體的需求； 既讓城市有 “面子”，也讓群眾好過(guò) “日子”，實(shí)現(xiàn)城市 “臉皮”和百姓“肚皮”的有機(jī)統(tǒng)一。工作中，要堅(jiān)持以民為本、執(zhí)法為民。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握群眾的實(shí)際需求， 圍繞群眾需求開展各項(xiàng)工作。 妥善解決市容和繁榮的關(guān)系， 把嚴(yán)格管理、改善市容環(huán)境同滿足群眾需要、關(guān)注弱勢(shì)群體有機(jī)結(jié)合起來(lái)。不搞過(guò)度的 “政績(jī)工程” 、“形象工程”，想群眾所想，急群眾所急，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)改善普通群眾的生活環(huán)境，努力讓群眾滿意。堅(jiān)持一切依靠群眾，問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真探索城管工作的有效辦法和有效路徑城市管理作為一項(xiàng)社會(huì)

4、系統(tǒng)工程，涉及面廣，反復(fù)性強(qiáng)，工作量大，僅靠城管部門“單打獨(dú)斗” ，既管不了，也管不好。群眾路線既是認(rèn)識(shí)論，又是方法論。城管部門直接面對(duì)群眾，與群眾聯(lián)系緊密，應(yīng)該堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作方法?！耙磺幸揽咳罕姟?，要求城管工作者堅(jiān)持群眾的主體地位，問(wèn)計(jì)于民。在群眾面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜群眾為師，主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)。充分尊重群眾所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，善于從群眾中汲取智慧、力量和營(yíng)養(yǎng)。解決了“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，城管工作才有底氣，才能接地氣?！耙磺幸揽咳罕姟?，首先要宣傳教育群眾，使廣大市民養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，形成全社會(huì)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，在報(bào)紙

5、、電視上開設(shè)城管專欄，利用“城管網(wǎng)站”，全方位、立體式宣傳城市管理知識(shí)、常識(shí)。通過(guò)開展健康知識(shí)講座、有獎(jiǎng)?wù)魑?、城管開放日、 市民體驗(yàn)城管等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化群眾的城市意識(shí)。普及法律知識(shí)，定期開展城管“四進(jìn)”活動(dòng)，城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，通過(guò)舉辦城管法律知識(shí)講座、城管法律知識(shí)競(jìng)賽、城管法律咨詢等活動(dòng)，增強(qiáng)市民的法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民遵紀(jì)守法。其次要組織發(fā)動(dòng)群眾，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士” ，把老黨員、退休干部、老同志組織起來(lái)，幫助管理城市。實(shí)行群防群治、 專群結(jié)合。 群防群治是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讓廣大群眾積極參加到城市管理工作中來(lái)，

6、 市民做城市管理的參與者， 和城管隊(duì)員一起管理城市。 開展“門前三好” 評(píng)比活動(dòng)，推行“門前三包” 、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)等管理制度，不斷凝聚社會(huì)化管理力量。第三要請(qǐng)群眾評(píng)判、請(qǐng)群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的。實(shí)踐中，可以聘請(qǐng)市民群眾代表?yè)?dān)任 “裁判員”，對(duì)城管工作評(píng)判打分。從熱心城市管理的市民中組建“市民找差團(tuán)” ，對(duì)城管工作對(duì)標(biāo)找差，進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)城市管理水平的提高。 實(shí)行城管政務(wù)公開， 積極推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行， 把城管部門的行政處罰權(quán)、 許可審批權(quán)和收費(fèi)事項(xiàng)等都放在網(wǎng)上“曬”，實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦案，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下。建立健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)訴輿情。要著力完善

7、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題。城管熱線電話全天候開通， 接受群眾的舉報(bào)投訴。 暢通群眾訴求表達(dá)渠道， 保障人民群眾更好地監(jiān)督城管工作。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，切實(shí)完成城管工作的重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)“從群眾中來(lái)到群眾中去”是兩個(gè)統(tǒng)一的，且不可分割的階段，是認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一。 “從群眾中來(lái)到群眾中去”要求城管工作者必須把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來(lái)，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實(shí)踐，造福群眾，提升城市品位，讓百姓生活得更舒適、更便捷、更滿意?！叭罕娦枰裁?，我們服務(wù)什么。群眾期盼什么，我們提供什么。群眾反感什么，我們解決什么”，這應(yīng)當(dāng)是“從群眾中來(lái)，到

8、群眾中去”在城管工作中的最好闡述。一是打造群眾最需要的宜居環(huán)境。市容環(huán)境與市民群眾生活息息相關(guān)，隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對(duì)宜居環(huán)境的向往日益迫切，優(yōu)先解決群眾的市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，是城管部門的首要職責(zé)。 要在為民辦實(shí)事上下功夫，新建改建一批公共廁所， 解決群眾如廁難的問(wèn)題；新建一批停車場(chǎng)，增加停車泊位，解決市民停車難的問(wèn)題；新建改建一批巷道，解決群眾出行難的問(wèn)題。 要在提升壞境衛(wèi)生質(zhì)量下功夫，全面推行 “保潔全天侯、 管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制，并拓展延伸。作業(yè)時(shí)間由以白天為主向24小時(shí)滾動(dòng)作業(yè)延伸，作業(yè)地段由大街大道向背街小巷延伸，城市拓展到哪里，環(huán)衛(wèi)作業(yè)就延伸到那里，不留死角。要

9、在優(yōu)化市容秩序上下功夫， 制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，變粗放式管理為精細(xì)化管理，編制更科學(xué)、更嚴(yán)格的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及市容景觀建設(shè)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、 美化亮化規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。實(shí)現(xiàn)晴天無(wú)灰塵、雨天無(wú)積水、出門見花草、休閑有去處的群眾要求。二是鍛造一支群眾滿意的城管隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)多年努力，城管隊(duì)伍總體上是好的。但是，毋庸諱言，城管隊(duì)伍中也存在“害群之馬”，有些執(zhí)法管理人員存在失職、瀆職、腐敗現(xiàn)象。少數(shù)一線人員還存在“四個(gè)缺一點(diǎn)”問(wèn)題：工作能力缺一點(diǎn)，甚至不會(huì)執(zhí)法、不會(huì)管理；工作技巧缺一點(diǎn)， 方法簡(jiǎn)單粗暴， 不善于做群眾工作， 不會(huì)引導(dǎo)群眾參與， 執(zhí)法管理不夠細(xì)致、不

10、夠耐心；工作力度缺一點(diǎn)，不敢管理、不敢執(zhí)法，不敢動(dòng)真碰硬；工作原則缺一點(diǎn)，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、執(zhí)人情法。這些問(wèn)題雖然存在于少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響城管隊(duì)伍形象，須切實(shí)整改。 城管部門要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)， 努力鍛造一支為民務(wù)實(shí)清廉的城管隊(duì)伍。建章立制，用嚴(yán)格的制度管理人。修訂完善各種管理制度，狠抓落實(shí)，從嚴(yán)治隊(duì)。推行文明執(zhí)法管理舉措，帶著為民服務(wù)的感情執(zhí)法。強(qiáng)化培訓(xùn)，用城管文化塑造人。開展學(xué)習(xí)型隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)， 傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代形式相結(jié)合，加強(qiáng)城管隊(duì)員的教育培訓(xùn)，培育城管文化，提高城管人員的法律素養(yǎng)和文化修養(yǎng)。嚴(yán)肅督查，用嚴(yán)明的紀(jì)律約束人。加大力度，加大頻率，嚴(yán)格督查考核，辭退不合格的執(zhí)法

11、管理人員，保持隊(duì)伍純潔性。樹立榜樣，用先進(jìn)典型激勵(lì)人。在隊(duì)伍廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，召開學(xué)習(xí)座談會(huì)、先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)，用榜樣的力量帶動(dòng)人、感召人。三是構(gòu)建群眾最期盼的長(zhǎng)效機(jī)制。城市管理的最大難點(diǎn)是長(zhǎng)效化，那種運(yùn)動(dòng)式、突擊式、 應(yīng)付式的管理最容易引起廣大群眾的反感。群眾最期盼的是常抓不懈，走出“整治反彈再整治” 的怪圈。 由防控型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新城市管理的方式方法，執(zhí)法管理由“圍追堵截” ，轉(zhuǎn)變?yōu)槭瓒陆Y(jié)合、以疏為主，變簡(jiǎn)單取締為取締與疏導(dǎo)相結(jié)合，變單純處罰為處罰與幫助相結(jié)合， 寓執(zhí)法管理于便民服務(wù)之中。以群眾為根本、 以群眾滿意為最高目標(biāo)，大力實(shí)施民生工程，傾聽百姓呼聲，為民排憂解難。

12、由應(yīng)急管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。制定市容管理、 環(huán)衛(wèi)作業(yè)和城管執(zhí)法等各項(xiàng)工作預(yù)案，做好執(zhí)法工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在管理工作中大力推行行政指導(dǎo)。加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)長(zhǎng)效措施。把管理標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、管理責(zé)任、管理范圍、管理要求等變成制度、形成規(guī)范并固化。通過(guò)嚴(yán)格督查，在城管隊(duì)員中外化于行、內(nèi)化于心，消除“應(yīng)付檢查一陣風(fēng)”的現(xiàn)象。推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威、高效的城管執(zhí)法體制，形成“大城管”格局。健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，完善城市管理高位協(xié)調(diào)機(jī)制。由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)，按照“大城管”的理念，以管理好部件、處置好事件為目標(biāo)， 遵循國(guó)家、 省有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)用地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、基礎(chǔ)管理、交辦督辦、考核