最新企業(yè)股權(quán)方案農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)改造方案

1、黔西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社股權(quán)改造方案為進(jìn)一步深化我縣農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化股權(quán)約束，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，切實(shí)加快推進(jìn)黔西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“黔西縣聯(lián)社”）股權(quán)改造工作，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股權(quán)改造的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)201092號(hào)）和省聯(lián)社辦公室貴州省農(nóng)村信用社股權(quán)改造工作規(guī)劃的通知（黔農(nóng)信辦發(fā)201116號(hào)）文件精神，特制訂本方案.一，總體目標(biāo)和原則（一）股權(quán)改造總體目標(biāo)實(shí)施股權(quán)改造工作的總體目標(biāo)是：2011年6月末前，資格股全部轉(zhuǎn)換為投資股；穩(wěn)步提升法人股比例，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),2011年底前法人股比例達(dá)15%以上,2012年底前法人股比例達(dá)3

2、5%以上；有效規(guī)范股權(quán)管理,健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，用三年左右時(shí)間（即2013年12月底前）將黔西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社總體改制為產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，公司治理完善的股份制金融企業(yè),為建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度奠定良好基礎(chǔ).（二）股權(quán)改造基本原則1. 股份制主導(dǎo).按照股份制方向，全面改造產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確資本屬性，強(qiáng)化股權(quán)約束.2. 市場(chǎng)化運(yùn)作.按照誠(chéng)信，自愿，公平，公開要求實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)換，健全市場(chǎng)化的股權(quán)定價(jià)和流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)股權(quán)有序合理流轉(zhuǎn).3. 實(shí)施分類指導(dǎo).結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取分階段，差別化的工作措施,確保股權(quán)改造工作平穩(wěn)有序推進(jìn).4. 維護(hù)中小股東權(quán)益.在股權(quán)改造過(guò)程中，建立股權(quán)委托代理制,保證中小股東

3、特別是農(nóng)民股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)中小股東權(quán)益.二,股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀截止2010年12月末,股本金總額為5012萬(wàn)元，其中：資格股1539萬(wàn)元，占股本金總額的30.71%；投資股3473萬(wàn)元，占股本金總額的69.29%.股權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：一是股權(quán)較為分散，不規(guī)范股比例過(guò)大.股本金總戶數(shù)為98358戶，其中：資格股95899戶，100元以下的66584戶,占資格股總比例的69.43%；100元以上的29315戶,占資格股總比例的30.57%；農(nóng)民股97074戶，占股本金總戶數(shù)的98.69%；二是股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,法人股占比過(guò)低.全縣只有1家法人股,法人股本金額500萬(wàn)元，占股本金總額的9.98%

4、；三是職工股符合相關(guān)規(guī)定.職工股金余額為940萬(wàn)元，職工股占股本金總額的18.75%.三，改造股權(quán)設(shè)置和股權(quán)結(jié)構(gòu)為保證科學(xué)決策，民主管理，保護(hù)中小股東合法權(quán)益，黔西縣聯(lián)社將積極引導(dǎo)股權(quán)向法人股東集中，逐步形成以法人股東為主體，具有一定數(shù)量主業(yè)突出，治理良好，利益獨(dú)立的主要股東的股東結(jié)構(gòu).（一）股權(quán)設(shè)置按照股份制改造要求，股權(quán)改造完成后,股權(quán)全部為投資股,只有自然人股和法人股之分，一股一元，同股同權(quán).原則不再吸收自然人股,單戶法人股應(yīng)不低于50萬(wàn)股以此調(diào)整股本結(jié)構(gòu),完善股權(quán)設(shè)置，構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系.（二）股權(quán)設(shè)置基本要求1. 全面取消資格股.2011年6月底前全部取消資格股，在資格股轉(zhuǎn)換為投資股過(guò)

5、程中，積極向股東闡釋政策，促使其自覺自愿將資格股轉(zhuǎn)換為投資股.2. 積極引導(dǎo)股權(quán)集中.對(duì)萬(wàn)元或萬(wàn)元以下不規(guī)范股金，采取自行轉(zhuǎn)讓方式，規(guī)范為萬(wàn)元或萬(wàn)元的倍數(shù).3. 提高入股起點(diǎn).投資股每股人民幣1元，新增單一自然人股東持股比例不的低于增資擴(kuò)股后股本總額的5%。,新增單一法人股東一般不低于總股本的1%,2011年暫不考慮增資擴(kuò)股計(jì)劃.4. 股權(quán)結(jié)構(gòu).設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，以體現(xiàn)各方面股東（含職工）利益,確保法人治理結(jié)構(gòu)完善有效.在股權(quán)結(jié)構(gòu)中，單個(gè)自然人股東（含職工）持股比例最高不的超過(guò)股本總額的2%,自然人持股總額不的高于總股本的65%,職工持股不的超過(guò)股本總額的20%,單個(gè)法人持股最多不的超過(guò)股本

6、總額的10%.5.法人股規(guī)劃.2011年底前法人股持股平均比例達(dá)15%以上,2012年底前法人股持股平均比例達(dá)35%以上，力爭(zhēng)2013年底前達(dá)50%以上.單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股總和不的超過(guò)總股本的10%,持股比例超過(guò)5%的，報(bào)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批.增資擴(kuò)股的政策要求：在增資擴(kuò)股的工作中，必須明確進(jìn)行書面風(fēng)險(xiǎn)提示，不的以虛假，片面的宣傳和信息誤導(dǎo)投資人.堅(jiān)決禁止向入股股金支付利息，也不的超越自身和當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力，承諾過(guò)高分紅水平.（三）入股基本要求自然人，企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織符合向金融機(jī)構(gòu)入股條件的,在黔西縣聯(lián)社進(jìn)行增資擴(kuò)股時(shí)均可向其戶口所在地或注冊(cè)地的信用社申請(qǐng)入股，成為信用社股東

7、.向信用社入股有如下基本要求：1-股東應(yīng)以貨幣資金入股，不的以實(shí)物資產(chǎn)，債權(quán)，有價(jià)證券et.形式作價(jià)入股.原有非貨幣形式的股金,要進(jìn)行全面清理.2. 股東必須以自有資金入股,不的以金融機(jī)構(gòu)貸款入股.3. 股東要自愿入股.自然人和法人是否入股，入股多少，由入股人自主決定,任何單位和個(gè)人均不的強(qiáng)制.不的采取定任務(wù)，下指標(biāo),硬性攤派的方式增資擴(kuò)股；不的將吸收股金的數(shù)額與職工的職務(wù)，收入和獎(jiǎng)懲掛鉤.4. 金融機(jī)構(gòu)向信用社入股,成為其戰(zhàn)略投資人的，應(yīng)符合向金融機(jī)構(gòu)入股的相關(guān)規(guī)定,并報(bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn).5.信用社不的與工商企業(yè)以換股形式相互入股，不的接受各級(jí)人民政府財(cái)政資金直接入股，不的以存款轉(zhuǎn)股

8、，不的吸收存款化股金.（四）股金管理基本規(guī)定1-股東按黔西縣聯(lián)社章程，有關(guān)金融法規(guī)的規(guī)定享有權(quán)利,履行相對(duì)應(yīng)義務(wù).2. 按規(guī)定對(duì)投資股分配紅利，但不的支付股金利息.一是對(duì)于按規(guī)定已沖銷歷年虧損掛賬，提足應(yīng)付未付利息和各類保險(xiǎn)基金，再按照資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，仍有盈余且無(wú)歷年虧損掛賬的，可按期進(jìn)行股金分紅.二是對(duì)于當(dāng)年盈利而有歷年虧損掛賬的，原則上不的分紅，但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后能夠分紅.三是當(dāng)年虧損的不的分紅.3. 股東的投資股經(jīng)理事會(huì)同意或授權(quán)后能夠依法轉(zhuǎn)讓，繼承和贈(zèng)予.投資股不能退股但能夠轉(zhuǎn)讓,繼承和贈(zèng)予.4. 股東以本社股金證提供擔(dān)保的應(yīng)經(jīng)理事會(huì)授權(quán)批準(zhǔn).四，明確股權(quán)權(quán)利,落實(shí)股權(quán)責(zé)任

9、按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系”的要求，明確和落實(shí)各種股權(quán)在參與管理，股金分紅，貸款申請(qǐng)et.方面的具體權(quán)利,責(zé)任和義務(wù)，逐步解決“誰(shuí)出資,誰(shuí)管理，出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題.（一）要進(jìn)一步明確和落實(shí)入股者的權(quán)利.要落實(shí)股權(quán)的監(jiān)督權(quán)利，逐步形成股權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的制約機(jī)制；要落實(shí)股權(quán)獲的入股單位金融服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán);要落實(shí)股權(quán)享有分紅和其他形式利益分配的權(quán)利et.（二）要落實(shí)股權(quán)的責(zé)任.股東以入股額為限，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，以利益機(jī)制促進(jìn)民主管理，民主監(jiān)督機(jī)制的形成和作用的發(fā)揮；股東要維護(hù)黔西縣聯(lián)社的利益和信譽(yù)；要遵守章程，服從和履行社員代表大會(huì)的決議et.五，加強(qiáng)股權(quán)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立股權(quán)改造工作專班

10、,明確工作職責(zé).股權(quán)改造工作是黔西縣聯(lián)社完善法人治理,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制et.工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵之舉，黔西縣聯(lián)社成立股權(quán)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工,做好工作部署，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序展開.（二）加強(qiáng)對(duì)股權(quán)改造工作的檢查監(jiān)督.股權(quán)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)黔西縣聯(lián)社股權(quán)改造工作進(jìn)行全過(guò)程檢查監(jiān)督，檢查監(jiān)督的重點(diǎn)是看其宣傳內(nèi)容是否符合統(tǒng)一宣傳口徑，操作程序是否合規(guī)，是否采用統(tǒng)一文本，股金募集及分紅是否符合政策et.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)糾偏.對(duì)于出現(xiàn)的共性問(wèn)題,要統(tǒng)一規(guī)范.要加強(qiáng)對(duì)股權(quán)改造工作合規(guī)性，真實(shí)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為要立即采取措施加以糾正，對(duì)有關(guān)人員要追究其責(zé)任.六，保障措施（一）輿論引導(dǎo)，確保宣

11、傳的有效性.各信用社要根據(jù)縣聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署，充分利用廣播，電視，報(bào)刊，網(wǎng)絡(luò)以及街頭宣傳et.一切宣傳手段，開展股權(quán)改造的宣傳工作.1-加強(qiáng)對(duì)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行股權(quán)改造政策精神的宣傳，讓社會(huì)各界廣泛了解農(nóng)村信用社實(shí)行股權(quán)改造的目的和意義,為股權(quán)改造營(yíng)造良好的輿論氛圍.2. 加強(qiáng)宣傳農(nóng)村信用社在股權(quán)改造過(guò)程中實(shí)施的股權(quán)轉(zhuǎn)換制度和中小股東權(quán)益保護(hù)制度,讓廣大中小股東充分理解農(nóng)村信用社堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)中小企業(yè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，增強(qiáng)中小股東對(duì)農(nóng)村信用社的支持，為資格股轉(zhuǎn)換為投資股創(chuàng)建廣泛的民眾基礎(chǔ).3. 加強(qiáng)宣傳農(nóng)村信用社自2003年改革以來(lái)所取的的改革發(fā)展成績(jī)，公布與股份價(jià)值

12、相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的信心和良好預(yù)期，為下一步改革和增資擴(kuò)股工作奠定良好的基礎(chǔ).4. 在資格股轉(zhuǎn)換為投資股的過(guò)程中,要積極向股東闡釋政策，讓股東充分了解現(xiàn)有資格股與投資股之間在表決權(quán)，分紅權(quán)以及享有農(nóng)村信用社提供服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)et.方面的區(qū)別和差異，促使其自覺自愿將資格股轉(zhuǎn)換為投資股.5. 對(duì)聯(lián)系不上的股東做好公示工作.對(duì)于無(wú)法聯(lián)系的股東，能夠走法律程序在報(bào)紙，電視媒體上公告，或報(bào)經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)發(fā)出公告,在一定期限后，信用社自動(dòng)et.價(jià)轉(zhuǎn)換為投資股.（二）區(qū)別對(duì)待，確保股東權(quán)益的合法性1. 對(duì)于分散，額小，不足入股起點(diǎn)金額且難以正確行使股東權(quán)利的農(nóng)民股東和自然人小股

13、東，可在股東自愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)其簽訂委托代理協(xié)議,全權(quán)委托其他自然人股東代其行使股東權(quán)利.按照票權(quán)設(shè)置，由股東推選股東代表代為行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)，承擔(dān)股東責(zé)任.以保證農(nóng)民股東和小股東權(quán)利的以正確的行使，權(quán)益的到有效的維護(hù).2. 對(duì)職工股東能夠通過(guò)成立職工持股會(huì)，代表職工股東行使對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán).3. 在提高法人股比例的過(guò)程中，企業(yè)法定代表人以自然人名義入股的股東，積極動(dòng)員其以法人股的名義入股或?qū)⑵渥匀蝗斯赊D(zhuǎn)換為法人股.（三）依法有序，確保操作的合規(guī)性在股權(quán)轉(zhuǎn)換過(guò)程中要做到材料齊全，程序合規(guī)，內(nèi)容規(guī)范和手續(xù)完備，所有轉(zhuǎn)換的股權(quán)都要填制股權(quán)轉(zhuǎn)換申請(qǐng)書，并向社員（股東）換發(fā)新的股權(quán)證書，不留法律隱患.要認(rèn)真把握監(jiān)管政策，在股份轉(zhuǎn)換過(guò)程中，嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)意見的要求,必須堅(jiān)持自愿，誠(chéng)信，公開，公平的原則實(shí)施股份轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)化運(yùn)作,嚴(yán)禁強(qiáng)行轉(zhuǎn)股，強(qiáng)行退股，強(qiáng)迫入股以及貸款入股et.行為和現(xiàn)象，避免發(fā)生集體退股et.風(fēng)險(xiǎn)，確保股份制改造工作順利有序開展并取的圓滿效果.（四）加強(qiáng)股權(quán)改造檔案資料的管理.對(duì)于股權(quán)改造工作的文件，協(xié)議，表格都要認(rèn)真整理，妥善保管，以備查考.（五）實(shí)行股權(quán)