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文檔簡介
1、壓力容器使用管理規(guī)則第一章總則第一條為了規(guī)范壓力容器使用安全管理,保障壓力容器安全運行,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察條例范圍內(nèi)的固定式壓力容器、移動式壓力 容器和氧艙,但是不包括氣瓶。第三條壓力容器使用單位應(yīng)當按照本規(guī)則的規(guī)定對壓力容器實行安全管理并且辦理壓力 容器使用登記,領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證。第四條 壓力容器使用單位應(yīng)當對壓力容器的使用安全負責。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責全國壓力容器使用的 安全監(jiān)察工作,縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)壓力容器使用的安全監(jiān)察 工作。直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
2、部門負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)壓力容器的使用登 記。第二章 使用安全管理第六條壓力容器使用單位的主要職責如下:(一)按照本規(guī)則和其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置安全管理機構(gòu),配備安全管理負責 人和安全管理人員;(二)建立并且有效實施崗位責任、操作規(guī)程、年度檢查、隱患治理、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)管理、采購驗收等安全管理制定;(三)定期召開壓力容器使用安全管理會議,督促、檢查壓力容器安全工作;(四)保障壓力容器安全必要的投入。第七條安全管理負責人是指使用單位最高管理層中主管本單位壓力容器使用安全的人 員,按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助最高管理者履行本單位壓力容器安全領(lǐng)導(dǎo)職責,確保本單位壓力容器安全使用。 安全管理人員作為具
3、體負責壓力容器使用管理的人員,其主要職責如下:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,組織編制并且適時更新安全管理制度;(二)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程;(三)組織開展安全教育培訓(xùn);(四)組織壓力容器驗收,辦理壓力容器使用登記和變更手續(xù);(五)組織開展壓力容器定期安全撿查和年度檢查工作;(六)編制壓力容器的年度定期檢驗計劃,督促安排落實定期檢驗和隱患治理; (七)組織制定壓力容器應(yīng)急預(yù)案并且組織演練;(八)按照壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案,組織、參加壓力容器事故救援;(九)按照規(guī)定報告壓力容器事故,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;(十)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施安全監(jiān)察,督促施工單位履行壓力容器安
4、裝改造維修告知義務(wù); (十一)發(fā)現(xiàn)壓力容器事故隱患,立即進行處理,情況緊急 時,可以決定停止使用壓力容器,并且報告本單位有關(guān)負責人;(十二)建立壓力容器技術(shù)檔案; (十三)糾正和制止壓力容器操作人員的違章行為。 安全管理負責人和安全 管理人員應(yīng)當按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。 第八條 壓力容器的操作人員應(yīng) 當按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證,其主要職責如下: (一 )嚴格執(zhí)行壓力容器有 關(guān)安全管理制度并且按照操作規(guī)程進行操作; (二)按照規(guī)定填寫運行、 交接班等記錄; (三 ) 參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn);(四 )進行日常維護保養(yǎng), 對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄;(五)在操作過程中
5、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即采取緊急措施,并且按照規(guī) 定的程序,及時向單位有關(guān)部門報告;(六 )參加應(yīng)急演練,掌握相應(yīng)的基本救援技能,參加壓力容器事故救援 第九條 壓力容器使用單位在采購壓力容器時,應(yīng)當向設(shè)計單位提供 必要的設(shè)計條件, 其所采購的壓力容器應(yīng)當是具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位設(shè)計、 制造并且按照 規(guī)定經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的壓力容器, 產(chǎn)品安全性能應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的 要求,產(chǎn)品技術(shù)資料應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。 使用的高耗能壓力容器能效應(yīng)當符 合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的規(guī)定。 使用單位不得采購報廢和超過設(shè)計使用年限的 壓力容器。 第十條 壓力容器使用單
6、位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行壓力容器的安 裝、改造和維修, 并且督促施工單位履行壓力容器安裝改造維修的告知義務(wù)。 第十一條 壓 力容器安裝 (主要指氧艙) 改造與重大維修的施工過程, 必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定, 由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗, 未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的 壓力容器不得投入使用。 第十二條 壓力容器使用單位應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)和安全 技術(shù)規(guī)范的要求建立健全壓力容器使用安全管理制度。安全管理制度至少包括以下幾個方 面: (一)相關(guān)人員崗位職責; (二)安全管理機構(gòu)職責; (三)壓力 容器安全操作規(guī)程; (四)壓力容器技術(shù)檔案管理規(guī)定; (五)壓力
7、容器日常維護保養(yǎng) 和運行記錄規(guī)定; (六)壓力容器定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定; (七)壓 力容器定期檢驗報檢和實施規(guī)定; (八)壓力容器作業(yè)人員管理和培訓(xùn)規(guī)定; (九)壓 力容器設(shè)計、采購、驗收、安裝、改造、使用、維修、報廢等管理規(guī)定; (十)壓力容器 事故報告和處理規(guī)定; (十一) 貫徹執(zhí)行本規(guī)則以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和接受安全監(jiān)察的 規(guī)定。 第十三條 符合下列條件之一的壓力容器使用單位, 應(yīng)當設(shè)置專門的安全管理機構(gòu), 配備專職安全管理人員, 逐臺落實安全責任人, 并且制定應(yīng)急預(yù)案, 建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊 伍,配置與之適應(yīng)的救援裝備,適時演練并且記錄: (一)使用超高壓容器的; (二
8、)使 用醫(yī)用氧艙的; (三)使用易爆介質(zhì)、毒性程度為高度危害及其以上介質(zhì)、液化氣體介質(zhì) 的移動式壓力容器的;(四)使用設(shè)計壓力與容積的乘積大于或者等于1 X 105MPa L的第川類固定式壓力容器的;(五)使用移動式壓力容器、非金屬及非金屬襯里壓力容器、第川類固定式壓力容器,并且設(shè)備數(shù)量合計達到5臺以上(含 5臺)的;(六)使用100臺以上(含100臺)壓力容器的。第十四條 符合下列條件之一的壓力容器使用單位,應(yīng)當配備專職安全管理人員,同時制定應(yīng)急預(yù)案,適時演練并且記錄:(一)使用移動式壓力容器、非金屬及非金屬襯里壓力容器、第川類固定式壓力容器, 并且設(shè)備數(shù)量合計在 5臺以下的; (二)使用1
9、0臺以上(含10臺)第I、n類固定式壓力容器的。第十五條 使用10臺以下第i、n類固定式壓力容器的使用單位,可以聘用具有壓力容器安全管理人員資 格的人員負責使用安全管理,但是壓力容器安全使用的責任主體仍然是使用單位。第十六條 符合本規(guī)則第十五條規(guī)定的使用單位, 其壓力容器發(fā)生事故有可能造成嚴重后果或者 產(chǎn)生重大社會影響的, 應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案, 建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍, 配置與之適應(yīng)的救援 裝備, 適時演練并且記錄。 網(wǎng)絡(luò)進行使用登記、 能夠按照特種設(shè)備信息化工作的要求建立 和完善特種設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)庫的地區(qū), 可以不采用紙質(zhì)的申報方式。 第三十二條 制造資料 齊全的新壓力容器安全狀況等級為 1 級
10、,進口壓力容器安全狀況等級由實施進口壓力容器監(jiān) 督檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)評定。 壓力容器一般應(yīng)當在投用后 3 年內(nèi)進行首次定期檢驗, 但其他安全技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定或者使用單位認為有必要縮短檢驗周期的除外。 首次定期檢驗 的日期由使用單位在辦理使用登記時提出, 登記機關(guān)按照有關(guān)要求審核確定。 首次定期檢驗 后的檢驗周期,由檢驗機構(gòu)根據(jù)壓力容器的安全狀況等級按照有關(guān)規(guī)定確定。 特殊情況, 不能按照前款要求進行首次定期檢驗時, 由使用單位提出書面申請說明情況, 經(jīng)使用單位安 全管理負責人批準, 向登記機關(guān)備案后可適當延期, 延長期限不得超過 1 年。 第三十三條 壓力容器改造、 長期停用、移裝、變更使
11、用單位或者使用單位更名,相關(guān)單位應(yīng)當向登記機 關(guān)申請變更登記。 登記機關(guān)按照本章第二十九條、 第三十條、 第三十一條及第三十四條至第 四十條辦理變更登記。 辦理壓力容器變更登記時, 如果壓力容器產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的有關(guān)數(shù)據(jù) 發(fā)生變化, 使用單位應(yīng)當重新填寫產(chǎn)品數(shù)據(jù)表, 并且在 使用登記表 設(shè)備變更情況欄目中, 填寫變更情況。 壓力容器申重變更登記, 其設(shè)備代碼保持不變。 第三十四條 壓力容器改 造完成后,使用單位應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后30 日內(nèi)向登記機關(guān)提交原使用登記證、重新填寫使用登記表 (一式兩份 )和改造質(zhì)量證明資料以及改造監(jiān)督檢驗證書, 申請變更登記,領(lǐng)取新的使用登記證。 第三十五條
12、 壓力容器擬停用 1 年以上的,使 用單位應(yīng)當封存壓力容器,在封存后 30 日內(nèi)向登記機關(guān)辦理報停手續(xù),并且將使用登記 證交回登記機關(guān)。 重新啟用時,應(yīng)當參照定期檢驗的有關(guān)要求進行檢驗。 檢驗結(jié)論為符合 要求或者基本符合要求的,使用單位到登記機關(guān)辦理啟用手續(xù),領(lǐng)取新的使用登記證。 第三十六條 在登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的壓力容器, 移裝后應(yīng)當參照定期檢驗的有關(guān)規(guī)定 進行檢驗。檢驗結(jié)論為符合要求的,使用單位應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)向 登記機關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份 )和移裝后的檢驗報告,申請變更登記,領(lǐng)取新的使用登記證。 第三十七條 跨登記機關(guān)行政區(qū)域移
13、裝壓 力容器的, 使用單位應(yīng)當持原 使用登記證 和使用登記表 向原登記機關(guān)申請辦理注銷。 原登記機關(guān)應(yīng)當注銷使用登記證,并且在使用登記表上做注銷標記,向使用單位簽 發(fā)特種設(shè)備使用登記證變更證明 。 移裝完成后,應(yīng)當參照定期檢驗的有關(guān)規(guī)定進行檢 驗。檢驗結(jié)論為符合要求的,使用單位應(yīng)當在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)持特種 設(shè)備使用登記證變更證 明、標有注銷標記的原使用登記表、重新填寫的使用登 記表 (一式兩份 )和移裝后的檢驗報告,向移裝地登記機關(guān)申請變更登記,領(lǐng)取新的使用 登記證 。 第三十八條 壓力容器需要變更使用單位, 原使用單位應(yīng)當持 使用登記證 使用登記表 和有效期內(nèi)的定期檢驗報
14、告到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。 原登記機關(guān)應(yīng)當注 銷使用登記證,并且在使用登記表上做注銷標記,向原使用單位簽發(fā)特種設(shè)備使 用登記證變更證明。 原使用單位應(yīng)當將特種設(shè)備使用登記證變更證明、標有注銷標 志的原 使用登記表 、歷次定期檢驗報告和登記資料全部移交壓力容器變更后的新使用單 位。 第三十九條 壓力容器變更使用單位但是不移裝的, 變更后的新使用單位應(yīng)當在投入 使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)持全部移交文件向原登記機關(guān)申請變更登記,重新填寫使用登記表 (一式兩份 )、領(lǐng)取新的使用登記證。壓力容器變更使用單位并且在原登記機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的, 變更后的新使用單位應(yīng)當按照本規(guī)則第三十六條規(guī)定重新辦理
15、使用 登記。 壓力容器變更使用單位并且跨登記機關(guān)行政區(qū)域移裝的, 變更后的新使用單位應(yīng)當 按照本規(guī)則第三十七條規(guī)定重新辦理使用登記。 第四十條 壓力容器使用單位或者產(chǎn)權(quán)單 位更名時,使用單位應(yīng)當持原使用登記證、單位變更的證明資料,重新填寫使用登記 表 (一式兩份 ),到登記機關(guān)換領(lǐng)新的使用登記證。第四十一條 壓力容器有下列情形之一的,不得申請變更登記: (一)在原使用地未按照規(guī)定進行定期檢驗的; (二)在 原使用地已經(jīng)報廢的; (三)無技術(shù)資料的; (四)超過設(shè)計使用年限或者使用超過 20 年的 (使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位更名的除外 ); (五)擅自變更使用條件進行過非法改造維 修的; (六)安全
16、狀況等級為 4 級或者 5 級的 ( 使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位更名的除外 )。其 中(六 )項在通過改造維修逍除隱患后, 可以申請變更登記。 第四十二條 壓力容器報廢時, 使用單位應(yīng)當將使用登記證交回登記機關(guān),予以注銷。 壓力容器注銷時,使用單位為 租憑方的, 需提供產(chǎn)權(quán)所有者的書面委托或者授權(quán)。 第四十三條 使用單位應(yīng)當將 使用 登記證 懸掛或者固定在壓力容器顯著位置。 當無法懸掛或者固定時, 可存放在使用單位的 安全技術(shù)檔案中,同時將使用登記證編號標注在壓力容器產(chǎn)品銘牌上或者其他可見部位。 移動式壓力容器的 使用登記證 及移動式壓力容器 IC 卡應(yīng)當隨車攜帶。第四章 年度檢查 第四十四條 使用
17、單位每年對所使用的壓力容器至少進行 1 次年度檢查,年度檢 查至少包括壓力容器安全管理情況檢查、 壓力容器本體及其運行狀況檢查和壓力容器安全附 件檢查等。 年度檢查工作完成后, 應(yīng)當進行壓力容器使用安全狀況分析, 并且對年度檢查中 發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除。 年度檢查工作可以由壓力容器使用單位安全管理人員組織經(jīng)過專業(yè) 培訓(xùn)的作業(yè)人員進行, 也可以委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行。 其中移動式壓力容器中 的汽車罐車、 鐵路罐車和罐式集裝箱以及氧艙等按照 壓力容器定期檢驗規(guī)則 (TSG R7001) 有關(guān)規(guī)定進行年度檢驗的, 不進行年度檢查。 第四十五條 壓力容器安全管理情況的檢查 至少包以下內(nèi)容: (
18、一)壓力容器的安全管理制度是否齊全有效; (二)壓力容器安全 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計文件、竣工圖樣、產(chǎn)品合格證、 產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、 監(jiān)督檢驗證書以及 安裝、改造、維修資料等是否完整; (三)使用登記表、使用登記證是否與實際 相符; (四)壓力容器作業(yè)人員是否持證上崗; (五)壓力容器日常維護保養(yǎng)、運行記 錄、定期安全拉查記錄是否符合要求; (六)壓力容器年度檢查、定期檢驗報告是否齊全, 檢查、檢驗報告中所提出的問題是否得到解決; (七)安全附件校驗 (檢定 )、修理和更換 記錄是否齊全真實; (八)移動式壓力容器裝卸記錄是否齊全; (九)是否有壓力容器應(yīng) 急預(yù)案和演練記錄; (十) 是否對壓力容
19、器事故、 故障情況進行了記錄。 第四十六條 壓 力容器本體及其運行狀況的檢查至少包括以下內(nèi)容: (一)壓力容器的產(chǎn)品銘牌、漆色、 標志、標注的使用登記證編號是否符合有關(guān)規(guī)定; (二)壓力容器的本體、接口 (閥門、 管路 )部位、焊接接頭等有無裂紋、過熱、變形、泄漏、機械接觸損傷等;(三)外表面有無腐蝕,有無異常結(jié)霜、結(jié)露等; (四)隔熱層有無破損、脫落、潮濕、跑冷; (五) 檢漏孔、信號孔有無漏液、漏氣,檢漏孔是否通暢; (六)壓力容器與相鄰管道或者構(gòu)件 有無異常振動、響聲或者相互摩擦; (七)支承或者支座有無損壞,基礎(chǔ)有無下沉、傾斜、 開裂,緊固螺栓是否齊 全、完好; (八)排放 (疏水、排
20、污 )裝置是否完好; (九)運 行期間是否有超壓、超溫、超量等現(xiàn)象; (十)罐體有接地裝置的,檢查接地裝置是否符合要求; (十一)監(jiān)控使用的壓力容器,監(jiān)控措施是否有效實施; (十二)快開門式壓力 容器安全聯(lián)鎖功能是否符合要求。 第四十七條 安全附件 (包括壓力表、液位計、測溫儀 表、爆破片裝置、安全閥 )年度檢查的具體項目、內(nèi)容和要求見附件G。 第四十八條 年度檢查工作完成后, 檢查人員根據(jù)實際檢查情況出具檢查報告, 作出以下結(jié)論意見: (一) 符合要求, 指未發(fā)現(xiàn)或者只有輕度不影響安全使用的缺陷, 可以在允許的參數(shù)范圍內(nèi)繼續(xù)使 用; (二)基本符合要求,指發(fā)現(xiàn)一般缺陷,經(jīng)過使用單位采取措施后能保證安全運行, 可以有條件的監(jiān)控使用,結(jié)論中應(yīng)當注明監(jiān)控運行需要解決的問題及其完成期限; (三) 不符合要求,指發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷, 不能保證壓力容器安全運行的情況,不允許繼續(xù)使用, 應(yīng)當 停止運行或者由檢驗機構(gòu)進行進一步檢驗。 年度檢查由使用單位自行實施時, 其年度檢查 報告應(yīng)當由使用單位安全管理負責人或者授權(quán)的安全管理人員審批。 第五章 監(jiān)督管理 第四十九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)使用單位貫徹執(zhí)行本規(guī)則的情況 進行監(jiān)督檢查, 對壓力容器實施信息化動態(tài)管理。 對存在以下情況的壓力容器進行重點監(jiān)督
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