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文檔簡(jiǎn)介
1、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階國土資源管理工作不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,而且與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。這項(xiàng)工作支撐各行各業(yè),聯(lián)系千家萬戶,影響千秋萬代。近年,針對(duì)國土資源管理的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國務(wù)院對(duì)國土資源工作作出了一系列的重大部署, 把土地供應(yīng)作為國家重要的宏觀調(diào)控手段,嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”。把國土資源部門作為參與宏觀調(diào)控的重要部門,體現(xiàn)了對(duì)國土資源工作的高度重視,同時(shí)也提出了更高的要求。特別是昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,在推進(jìn)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中,供應(yīng)與需求、粗放與集約、占用與補(bǔ)充、發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾,始終是我們必須面對(duì)而且迫切需要解決的問題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),能否切實(shí)
2、履行國土資源管理職能,歸根到底,取決于我們這支干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 為此,要著重從以下三個(gè)方面入手,努力造就一支思想品德好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、行為規(guī)范優(yōu)、精神狀態(tài)佳的國土資源管理隊(duì)伍,推進(jìn)國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)1. 強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 要把提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,作為國土資源管理工作中的一件大事來抓, 積極構(gòu)建培訓(xùn)教育新體系,通過集中學(xué)習(xí)、 個(gè)人自學(xué)、考試、考核、專題討論、交流工作經(jīng)驗(yàn)等方式,有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)。在集中開展培訓(xùn)教育過程中,要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方法,努力構(gòu)建以改革創(chuàng)新為動(dòng)力, 以能力建設(shè)為核心,以
3、需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代化培訓(xùn)方式為手段的培訓(xùn)教育新體系。在具體操作中實(shí)施有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)開展以提高行政管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力為主的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力;對(duì)中層干部要注重提高行政執(zhí)行能力、組織管理能力和推進(jìn)工作能力,成為會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的行家里手;對(duì)工作人員要側(cè)重提升服務(wù)能力和一專多能的業(yè)務(wù)技能,使基層工作人員成為通法律、精業(yè)務(wù)、能干事、會(huì)服務(wù)的合格群體。2. 強(qiáng)化制度建設(shè)。 進(jìn)一步完善工作人員守則、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)、績(jī)效管理、效能效能建設(shè)、考核督查等內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范工作責(zé)任制、學(xué)習(xí)考核制度、定期走訪調(diào)研、交心談心
4、和干部職工的考勤考績(jī)、請(qǐng)銷假和休假等制度。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源系統(tǒng)十項(xiàng)行政為民措施和國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令。以制度管事、管人、管物,達(dá)到資源保護(hù)更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)的要求。3. 強(qiáng)化目標(biāo)考核。 要按照上級(jí)確定國土資源管理的工作目標(biāo)任務(wù), 逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化,明確到崗、落實(shí)到人,并層層簽訂國土資源目標(biāo)管理考核責(zé)任書,進(jìn)一步明確職責(zé)和具體要求。在明確分工、職責(zé)的基礎(chǔ)上,弘揚(yáng)互相協(xié)調(diào)、互相溝通、互相配合的精神,形成顧大局、講團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,實(shí)行一周一督查,一月一講評(píng),半年一小結(jié),全年一總結(jié),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展
5、,確保全面實(shí)現(xiàn)國土資源的精細(xì)化管理。二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),外樹形象,營造國土資源系統(tǒng)的良好形象1. 為群眾提供貼心服務(wù)。 群眾利益無小事, 切實(shí)維護(hù)群眾的利益是我們國土資源管理工作的重中之重。在處理宅基地糾紛、接待群眾來信來訪時(shí),要熱情、貼心、規(guī)范,實(shí)實(shí)在在為群眾解難事、辦好事、辦實(shí)事。特別要關(guān)心失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活,用足用好村級(jí)預(yù)留地政策,想方設(shè)法扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。要深入基層、深入群眾,從他們反映最突出的問題抓起,從他們意見最大的地方改起,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要及時(shí)了解基層群眾的愿望與要求,把他們急需的政策、技術(shù)、信息、發(fā)展思路送上門,把黨和政府的各項(xiàng)富民政策,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的有效途徑
6、。2. 為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 要緊緊圍繞“敢于為創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn) , 勇于為發(fā)展盡責(zé)任 , 甘于為基層作奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題,找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn),不斷改進(jìn)服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量,真正在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上用心、想招、求實(shí)效。對(duì)有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、 給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情,要主動(dòng)、積極、自覺地去做,幫助基層把各項(xiàng)政策用足用活。要始終堅(jiān)持四個(gè)“創(chuàng)新”,充分調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性,主動(dòng)、提前、及時(shí)為基層、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)“一流” ,努力提高可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。3. 為基層提供便民服務(wù)。 要強(qiáng)化服務(wù)觀念,完善服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)手段,提
7、高服務(wù)效率,更好地為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。全面落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)制度和措施,積極推行“首接負(fù)責(zé)制” 、“即收即辦制”和“限時(shí)辦結(jié)制” 和“ AB”角制度。把服務(wù)的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,就是力爭(zhēng)使:窗口服務(wù)做到“三個(gè)一”,即咨詢服務(wù)一口清、 發(fā)放資料一手清、 受理審查一次清; 業(yè)務(wù)工作突出“四個(gè)一”,即在工作節(jié)奏上突出一個(gè)“快”字、在服務(wù)質(zhì)量上突出一個(gè)“優(yōu)”字、在辦事效率上突出一個(gè)“高”字、在業(yè)務(wù)能力上突出一個(gè)“精”字;干部職工做到“六個(gè)不” ,即不讓流轉(zhuǎn)的材料在我手中中斷,不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤,不讓來信來訪在我手中積壓,不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生,不讓辦
8、事的同志在我局受到冷落,不讓國土形象在我這里受到損害。讓工作更加貼近基層實(shí)際,為社會(huì)提供快捷高效的服務(wù),充分展示國土資源系統(tǒng)干部職工良好的精神風(fēng)貌和服務(wù)水準(zhǔn)。三、鎖定目標(biāo)任務(wù),恪盡職守,切實(shí)履行國土資源管理職能隊(duì)伍建設(shè)的最終目標(biāo), 就是要促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。關(guān)鍵在于要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和國土資源部門的工作重點(diǎn),嚴(yán)格按照國土資源部提出的管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的要求,在內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約上下功夫,很抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。1. 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)。 節(jié)約集約利用土地, 是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑和緊迫任務(wù)。我們要緊緊圍繞“利用土地要節(jié)約、運(yùn)作土地要透明、管理土地要依法”的工作
9、思路,嚴(yán)格項(xiàng)目用地預(yù)審,嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門。以供給引導(dǎo)和制約用地需求,合理分配用地計(jì)劃,優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地,優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地,優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地,優(yōu)先安排具有自主創(chuàng)新和獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目用地。嚴(yán)控不合理用地和企業(yè)非生產(chǎn)性用地比例,積極推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度,以建設(shè)促保護(hù),不斷提高土地的節(jié)約集約利用水平。2. 積極落實(shí)建設(shè)用地掛鉤政策 。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn), 如何確保耕地保有量不減少,如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)用地管理,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、調(diào)控好建設(shè)用地總量,都將是嚴(yán)格管理土地面臨的突出問題。要按照省委、省政府提出的 “解難題、 保發(fā)展、促節(jié)約” 的要求,切實(shí)管住總量,嚴(yán)控增量,盤活存量。要千方百計(jì)地探求開源之道,尋找土地新的利用空間和潛力,做好存量閑置土地處置這篇文章,有效地解決建設(shè)用地指標(biāo)短缺的瓶頸,從而謀求更為和諧的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。3. 積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 。耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。 嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基
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