仁壽：“三大工程”助推水利建設新跨越

1、仁壽“三大工程”助推水利建設新跨越全域安全飲水、全域灌溉、水生態(tài)環(huán)境治理仁壽縣近年實施一系列水利建設工程，促使水資源匱乏的仁壽水利一年一個臺階，并實現(xiàn)了新的跨越。仁壽縣水資源長年短缺，“十二五”初期，全縣人均水資源量僅占全國人均水資源量的1/3，水利工程蓄水量僅占地表徑流總量的38%，大部分水利工程建于5070年代帶病運行、輸蓄水能效較低，水土流失面積占全縣面積的50%，79萬群眾飲水安全得不到保障。面對困難和問題，縣委、縣政府重民生、惠民眾，從解決根本著手，突出重點，科學規(guī)劃，全域實施，全面覆蓋。全域安全飲水 改善民生2010年7月25日，仁壽縣遭受特大暴雨災害，導致全縣供水整體癱瘓，致使群

2、眾生產生活受到嚴重影響。縣委、縣政府痛定思痛，著眼徹底解決全縣162萬群眾生活用水問題，從2010年7月起，把飲水安全工作為一號民生工程，率先在全省丘陵區(qū)縣中提出實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域安全飲水工程，計劃到2016年投入16.6億元，實施“156”即“一洞五廠六線”骨干工程和“進村入戶”工程，新建供水干管2200余公里，全面解決全縣162萬人飲水不安全問題，實現(xiàn)飲水安全率95%以上、自來水供水率70%以上的目標。截止目前，整個工程建設已完成投資14.8億元，“一洞五廠六線”骨干工程已建成投用，民生隧洞于2012年10月竣工投用，2座中心水廠和3座區(qū)域性水廠于2012年5月全部建成投用，6條供水主管線全

3、部建成并供水；60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“進村入戶”工程全部啟動建設，新建通鄉(xiāng)入村供水干管2000余公里、入戶管線3000余公里，全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)430余個村（社區(qū)）130萬人喝上了黑龍灘的安全水、健康水、放心水，比2010年新增飲水安全人口80余萬人。同時，為保障“156”及“進村入戶”工程覆蓋范圍內城鄉(xiāng)居民用水需求，2014年12月開工建設仁壽第二水廠，今年底建成投用，建成后可新增日供水能力8萬噸，屆時全縣日供水能力24萬噸。在大力實施工程建設的同時，縣委、縣政府著力解決農村飲水“喝不起”的問題，堅持讓利于民原則，推進城鄉(xiāng)供水由“小規(guī)模、小集中”的區(qū)域化模式向“城鄉(xiāng)一體、市場運作”的全域化模式轉變，推行城鄉(xiāng)

4、供水同網同質同價，按照比民營水廠平均水價低20%的標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站實行定價躉售，全縣統(tǒng)一躉售價1.3元/噸，群眾終端水價不超過2.8元/噸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同網同質同價，最大限度讓群眾受益。全域灌溉 提升農業(yè)綜合生產能力以成為全省全域灌溉試點縣為契機，按照“432”建設規(guī)劃，強力實施全域灌溉工程，即：“區(qū)分四種類型，實施三大工程，實現(xiàn)兩個目標”，將全縣分為黑龍灘灌區(qū)、東風渠灌區(qū)、中小型水庫灌區(qū)和集雨灌溉區(qū)四類灌溉區(qū)域，重點開展續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農田水利工程、五小水利工程建設，提高全縣灌溉水利用率，耕地灌溉率超90%以上。計劃到“十二五”末完成全域灌溉建設投入26.8億元，新建水庫4

5、座、整治病險水庫40座，清水治理水庫98座，新建和整治渠道2000公里，綜合治理水土流失180平方公里，河道治理18公里，五小水利工程建設6000處，實現(xiàn)新增蓄水量0.4億立方米，新增和改善灌面60萬畝，年新增效益40億元。以中央財政小型農田水利重點縣項目為重點，投入3.73億元在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村實施了第二批中央財政小農水項目建設任務，新增灌溉面積13.8萬畝，改善灌面11.8萬畝，恢復灌溉面積2.9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積24.3萬畝，項目區(qū)灌溉水利用率由40%提高至65%，耕地灌溉率達到90%以上。2013年仁壽縣爭取并實施第五批中央財政小型農田水利重點縣項目建設，規(guī)劃在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村

6、實施，總投資3.46億元，新增有效灌面7.25萬畝，新增節(jié)水灌溉面積17.73萬畝。現(xiàn)已完成2013、2014年建設任務，2015年建設正在實施。 狠抓中小河流治理，不斷提高防洪減災能力。實施通江河鐘祥鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段、龍水河縣城區(qū)段、龍水河龍馬鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段防洪治理工程，綜合治理河道10公里，徹底改善場鎮(zhèn)河岸環(huán)境，并提升了防洪能力，得到群眾一致好評。對龍水河文宮鎮(zhèn)段、椰江河龍正鎮(zhèn)段河道也即將實施綜合治理。 大力實施病險水庫整治，著力保障人民群眾生命財產安全。完成9座中央專項規(guī)劃重點?。ㄒ唬┬筒‰U水庫、17座中央重點?。ǘ┬筒‰U水庫和14座省級規(guī)劃一般小（二）型病險水庫除險加固，消除了水庫安全隱患，新增和

7、恢復蓄水量2400萬立方米，新增和恢復灌面3.8萬畝。全力打造全域灌溉建設示范片，帶動水利基礎設施水平整體提高。縣財政自2014年起連續(xù)4年每年安排3000萬元用于成片打造全域灌溉建設示范片，在黑龍灘灌區(qū)的滿井分干渠灌區(qū)、富加分干渠灌區(qū)、禾加分干渠灌區(qū)以及方家和北斗分干渠灌區(qū)等四大片區(qū)整體推進以渠道節(jié)水改造為主的農田水利建設?，F(xiàn)已完成滿井分干渠灌區(qū)集中整治，集中整治面積6萬畝。截止目前，全域灌溉工程已累計投入資金21.6億元，整合涉水涉農項目11個，新建和整治渠道1500余公里，新建和整治各類水利工程8536處，新增和恢復蓄引能力2000萬立方米，新增灌溉面積16.5萬畝，改善灌面34.6萬畝

8、，新增節(jié)水灌溉面積14.2萬畝，恢復和新增水域面積15.7平方公里，全縣生產用水利用率比2010年提高12個百分點。 治理水生態(tài)環(huán)境 推進生態(tài)文明建設全面推進依法治水和水生態(tài)保護工作，認真貫徹落實水資源管理“三條紅線”，加大對全縣水資源管理力度，實施水源水質保護工程，不斷改善水生態(tài)環(huán)境。進一步優(yōu)化黑龍灘水庫水質保護管理體制，成立黑龍灘水庫水質保護聯(lián)合巡查隊伍，制發(fā)黑龍灘水庫水質保護違反行為處理通告，全面治理和保護源水、水面、水體及水源地環(huán)境，有效保障了黑龍灘水庫水源質量和飲水安全。對英頭水庫、樂群水庫等重點水源，建立水資源保護長效機制，嚴格實施水庫“人放天養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，落實水質保護強硬措施，堅

9、持水務、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、公安等多單位聯(lián)動，堅決打擊違法排污、三無船只、違法捕撈漁業(yè)資源等行為，組織專業(yè)隊伍及時打撈重點水源區(qū)各類漂浮物，著力完善安全供水監(jiān)測預警體系，確保了重點水庫及水功能區(qū)水質達標。 狠抓水土流失治理。大力實施國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設，“十二五”期間，累計投入資金3413.85萬元，實施坡改梯、水保林、經濟林、封禁治理、保土耕作、坡面水系等工程，綜合治理水土流失面積126平方公里，有效抑制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，全縣水土流失面積比2010年減少12%。強力推進污水集中處理。近年，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理，加大污水處理基礎設施建設力度，共投入資金1.936億元新建了縣城、視高、黑龍灘長島、汪洋等4座污水處理廠，日處理能力達5萬噸，有效提