連云港市氣象部門科技服務(wù)收費(fèi)減免管理辦法20141010

1、連云港市氣象部門科技服務(wù)收費(fèi)減免管理辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市氣象部門科技服務(wù)收費(fèi)減免行為，根據(jù)江蘇省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）和江蘇省氣象局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)用減收免收和加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)相關(guān)生產(chǎn)資料采購與管理工作的通知、關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省物價(jià)局關(guān)于核定重大工程氣候可行性論證、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 市、縣氣象部門開展氣象科技服務(wù)，依據(jù)省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范防雷減災(zāi)氣象服務(wù)收費(fèi)問題的通知（蘇價(jià)服2006266號）和江蘇省物價(jià)局關(guān)于核定重大工程氣候可行性論證、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（蘇價(jià)服2011309號）、省物價(jià)局關(guān)于重新

2、核定重大工程氣候可行性論證、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的復(fù)函（蘇價(jià)服函201397號）和省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于重新核定氣象有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函（蘇價(jià)費(fèi)函200021號、蘇財(cái)綜200028號）的規(guī)定收取下列服務(wù)費(fèi)，需要減免收費(fèi)時(shí)，均應(yīng)遵守本辦法。（一） 氣象資料服務(wù)費(fèi)；（二） 防雷裝置設(shè)計(jì)施工圖紙專業(yè)審核、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工檢測技術(shù)服務(wù)費(fèi)（以下簡稱“審驗(yàn)費(fèi)”）；（三） 防雷、防靜電裝置安全檢測技術(shù)服務(wù)費(fèi)（以下簡稱“檢測費(fèi)”）；（四） 建設(shè)項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)服務(wù)費(fèi)（以下簡稱“雷評費(fèi)”）。第三條 氣象科技服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)網(wǎng)站、本單位公示欄和業(yè)務(wù)洽談場所醒目位置公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式，

3、并公布舉報(bào)投訴電話，自覺接受社會、服務(wù)對象、氣象主管機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門的監(jiān)督。第四條市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長，以局政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)和氣象科技服務(wù)等部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員的“氣象科技服務(wù)收費(fèi)減免審批小組”（以下簡稱“審批小組”）。審批小組下設(shè)辦公室，掛靠局政策法規(guī)部門。各縣（區(qū)）局參照市局成立相應(yīng)減免審批小組。審批小組負(fù)責(zé)集體研究、具體辦理市、縣（區(qū)）氣象科技服務(wù)單位提交的收費(fèi)減免審批事宜。審批小組辦公室負(fù)責(zé)歸集、復(fù)核上報(bào)減免申請材料，傳達(dá)減免審批結(jié)果和相關(guān)工作的督查督辦。第五條辦理收費(fèi)減免審批事項(xiàng)堅(jiān)持“按章辦事、合理減免、手續(xù)完備、集體研究、分級審批、及時(shí)辦理”的原則。嚴(yán)禁工作人員

4、濫用職權(quán)、越權(quán)行事、以權(quán)謀私。第六條氣象科技服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)禁氣象科技服務(wù)單位擅自改變計(jì)費(fèi)方式、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)。但符合下列情況之一的，經(jīng)辦理申請手續(xù)并按本辦法規(guī)定審批同意，可以給予減免氣象資料服務(wù)費(fèi)、防雷審驗(yàn)費(fèi)、防雷檢測費(fèi)和雷評費(fèi)：（一）由市、縣（區(qū)）以上政府規(guī)范性文件、會議紀(jì)要或辦文單等有效文件明確規(guī)定的政府重點(diǎn)工程、安居工程（經(jīng)濟(jì)適用房、動遷房、廉租房等）、公益性福利工程（學(xué)校、醫(yī)院、福利院等）、特定招商引資工程等建設(shè)項(xiàng)目的氣象資料服務(wù)費(fèi)、防雷審驗(yàn)費(fèi)和雷評費(fèi)。（二）由市、縣（區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)書面批示指定的建設(shè)項(xiàng)目的氣象資料服務(wù)費(fèi)、防雷審驗(yàn)費(fèi)和雷評費(fèi)；（三）

5、因生產(chǎn)企業(yè)未正式投入生產(chǎn)、停產(chǎn)（或部分停產(chǎn)）、虧損等原因，并提出申請減免防雷檢測費(fèi)；（四）建設(shè)單位資金困難并有正當(dāng)理由，并提出書面申請減免氣象資料服務(wù)費(fèi)、防雷審驗(yàn)費(fèi)和雷評費(fèi)；（五）個(gè)人需要開具氣象災(zāi)害證明等氣象資料服務(wù)費(fèi)；（六）其它需要減免的情形。第七條 簽訂了長期協(xié)議的項(xiàng)目、已經(jīng)按地方政府要求進(jìn)行統(tǒng)一減免輻度的一費(fèi)制收費(fèi)的項(xiàng)目等原則上不再減免收費(fèi)，但生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)（或部分停產(chǎn)）、虧損等情形，并提出申請減免防雷檢測費(fèi)的情形除外。 第八條申請減免氣象科技服務(wù)費(fèi)，必須提交下列書面申報(bào)材料：（一）本辦法第六條第（一）、（二）、（三）（四）項(xiàng)情況由申請單位向各科技服務(wù)單位出具的正式申請公文；（二）與

6、申請項(xiàng)目相符的政府文件、會議紀(jì)要或辦文單等有效文件，或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的書面批示件； （三）防雷圖審和竣工驗(yàn)收事項(xiàng)填寫防雷審驗(yàn)費(fèi)減免申請審批表（附表1）；防雷常規(guī)檢測事項(xiàng)填寫防雷檢測費(fèi)減免申請審批表（附表2）；雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估事項(xiàng)填寫雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免申請審批表（附表3）；氣象資料服務(wù)事項(xiàng)填寫氣象資料服務(wù)費(fèi)減免申請審批表（附表）；（四）個(gè)人氣象災(zāi)害證明等氣象資料服務(wù)僅需提供申請人身份證原件或復(fù)印件；（五）視事項(xiàng)具體情況需要提交的其它材料。第九條各氣象科技服務(wù)單位負(fù)責(zé)接收申報(bào)材料，對材料進(jìn)行初審，初審主要審查材料的完整性、真實(shí)性，必要時(shí)可到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)。氣象科技服務(wù)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在減免審批表初

7、審一欄填寫本單位初審意見，并簽字蓋章。第十條通過科技服務(wù)單位初審的減免審批事項(xiàng)，申請人提交規(guī)定的全部書面材料后，按以下權(quán)限進(jìn)行減免審批：（一）凡屬第六條第（五）項(xiàng)情況，由申請個(gè)人當(dāng)場填寫氣象資料服務(wù)費(fèi)減免申請審批表（附表），氣象科技服務(wù)單位直接審查批準(zhǔn)；（二）凡屬第六條第（一）、（二）項(xiàng)情況，申報(bào)材料符合有效文件或批示件的具體減免額度的項(xiàng)目，屬縣（區(qū)）的，由縣（區(qū)）服務(wù)單位初審后，報(bào)縣（區(qū)）局局長簽署審批意見；屬市本級的，由局科技服務(wù)單位提出初審意見，報(bào)局分管局長簽署審批意見。申報(bào)材料無相關(guān)規(guī)定有具體減免額度的或無具體減免額度的項(xiàng)目，按第六條第（三）、（四）項(xiàng)情況由審批小組審批。（三）凡屬第六

8、條第（三）項(xiàng)情況，屬各縣（區(qū)）的事項(xiàng)由縣（區(qū)）服務(wù)單位提出初審意見，減免幅度不超過30%的，經(jīng)縣（區(qū)）局審批小組討論復(fù)核后，由各縣（區(qū)）局長或分管局長簽署審批意見；減免幅度超過30%的，由各縣（區(qū)）局長或分管局長簽署建議，報(bào)局審批小組審批。屬市本級的事項(xiàng)由氣象科技服務(wù)單位提出初審意見，減免幅度不超過30%的，由氣象科技服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見；減免幅度超過30%的，由氣象科技服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)局審批小組審批。（四）凡屬第六條第（四）項(xiàng)情況，屬各縣（區(qū)）的事項(xiàng)由縣（區(qū)）服務(wù)單位提出初審意見，由各縣（區(qū)）局長或分管局長簽署建議，報(bào)局審批小組審批。屬市本級的事項(xiàng)由氣象

9、科技服務(wù)單位提出初審意見，由氣象科技服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)局審批小組審批。第十一條 需要局審批小組審批的申請材料，由局審批小組辦公室負(fù)責(zé)將各單位上報(bào)的申請材料進(jìn)行匯總和復(fù)審，通過復(fù)審的材料報(bào)審批小組組長，由組長召集市局審批小組進(jìn)行集體討論，議決或票決形成減免意見，由記錄人員在審批小組意見欄簽署小組意見，并簽字。局審批小組辦公室安排人員對各個(gè)事項(xiàng)的討論逐項(xiàng)記錄，并經(jīng)參會所有人員簽字確認(rèn)。第十二條 通過局審批小組的減免審批事項(xiàng)，由局審批小組辦公室負(fù)責(zé)將申報(bào)材料和會議材料報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)可視情況聽取相關(guān)情況匯報(bào)，并簽署局審批意見。局審批小組辦公室負(fù)責(zé)將減免審批意見反饋各氣象科技服務(wù)單位，

10、由各氣象科技服務(wù)單位反饋到申請單位。第十三條 申請單位對減免意見有不同意見或有新的證明材料，可向各氣象科技服務(wù)單位重新申報(bào)，重新申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)重新提出申請，且必須提供和補(bǔ)充新的相關(guān)證明材料，各氣象科技服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照新的申報(bào)材料按本規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)。第十四條 局審批小組應(yīng)當(dāng)充分考慮申請單位的申請理由的正當(dāng)性和充分性，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)、虧損程度和建設(shè)項(xiàng)目延期、爛尾情況等證據(jù)進(jìn)行綜合判斷，結(jié)合服務(wù)成本，一般給予防雷審驗(yàn)費(fèi)不超過30%的減免，氣象資料服務(wù)費(fèi)不超過50%減免，防雷檢測費(fèi)30%50%的減免，雷評費(fèi)不超過30%減免。第十五條 審批小組討論小組意見，一般采取議決方式形成減免意見，議決無法形

11、成減免意見的，采取票決方式形成減免意見，票決應(yīng)達(dá)到小組參會人員的三分之二，方能形成減免意見。同一減免事項(xiàng)可多次議決和票決，直到形成減免意見。第十六條減免事項(xiàng)辦理應(yīng)及時(shí)。不需要經(jīng)過局審批小組審批的事項(xiàng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；需要上報(bào)局審批小組審批的，局審批小組在十五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；個(gè)人氣象災(zāi)害證明等氣象資料服務(wù)，應(yīng)當(dāng)場辦受理當(dāng)場辦理。局審批小組組長原則上不超過半個(gè)月組織召開審批小組會議，討論減免審批事項(xiàng)。出席審批小組會議的人員須達(dá)到小組成員的三分之二，以上審批小組會議方為有效。第十七條局紀(jì)檢監(jiān)察部門、縣局紀(jì)檢員（廉政監(jiān)督員）要加強(qiáng)對防雷收費(fèi)減免工作的監(jiān)督，定期或不定期組織檢（抽）查

12、，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。局財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)報(bào)銷和例行檢查中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)材料的核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。（是否需要將減免表）凡因工作人員、審批人員徇私舞弊或者玩忽職守，致使單位利益遭受重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。第十八條各氣象科技服務(wù)單位應(yīng)將收費(fèi)減免審批資料同技術(shù)服務(wù)一并整理保存，一事一檔。收費(fèi)減免審批資料應(yīng)當(dāng)包括：申請單位提交的所有書面材料，其中防雷審驗(yàn)費(fèi)減免申請審批表、防雷檢測費(fèi)減免申請審批表、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免申請審批表和氣象資料服務(wù)費(fèi)減免申請審批表均須有經(jīng)辦人員簽署意見并簽名蓋章；縣（區(qū)）局

13、的減免審批討論記錄由各縣（區(qū)）局存檔；市局減免審批小組討論記錄由減免審批小組辦公室存檔。第十九條各氣象科技服務(wù)單位要在每月上報(bào)的氣象科技服務(wù)管理登記表中做好收費(fèi)減免情況登記工作，局減免審批小組辦公室每年4月、7月、10月和次年1月進(jìn)行匯總上報(bào)局審批小組組長。第二十條 局其它規(guī)定中有與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，原連云港市氣象局防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免規(guī)定和連云港市氣象局防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免程序同時(shí)廢止。第二十一條 本規(guī)定由局服務(wù)與社會處負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自2014年10月起施行。12附表1防雷審驗(yàn)費(fèi)減免申請審批表年 月 日項(xiàng)目建設(shè)單位（申請單位）（蓋章）聯(lián)系人電 話項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址項(xiàng)目

14、立項(xiàng)批文號政府減免文件號項(xiàng)目總建筑面積防雷登記號應(yīng)繳審驗(yàn)費(fèi)金額 元申請減免金額 元申請減免理由以 上 由 申 請 單 位 填 寫防雷中心初審意見經(jīng)辦人簽名： 年 月 日（防雷中心章）局減免審批小組意見記錄人： 年 月 日【會議記錄另附。 若屬辦法第六條（一）（二）則本欄空白?！烤诸I(lǐng)導(dǎo)審批意見屬于第六條（一）或（二）的減免事項(xiàng)，由縣局領(lǐng)導(dǎo)或市局分管領(lǐng)導(dǎo)在本欄簽署減免意見。簽名： 年 月 日（局章） 批準(zhǔn)減免金額實(shí)繳金額注：屬于辦法第六條（一）或（二）的減免事項(xiàng)，本表在市、縣本局復(fù)核、審批，氣象科技服務(wù)單位一份；屬于辦法第六條（四）的減免事項(xiàng)，達(dá)到報(bào)市局審批小組審批的事項(xiàng)，本表須報(bào)市局復(fù)核、審批，

15、一式兩份，局審批小組一份，氣象科技服務(wù)單位一份。 附表2防雷檢測費(fèi)減免申請審批表年 月 日受檢委托單位（申請單位）（蓋章）聯(lián)系人電 話防雷裝置名稱裝置地址防雷裝置建設(shè)年份檢測點(diǎn)數(shù)量或機(jī)房面積檢測報(bào)告編號政府減免文件號應(yīng)繳檢測費(fèi)金額 元申請減免金額 元申請減免理由微型企業(yè)蓋章難的，可由經(jīng)辦人簽名并留身份證件號碼以 上 由 申 請 單 位 填 寫防雷中心初審意見經(jīng)辦人簽名： 年 月 日（防雷中心章）縣局減免審批小組意見記錄人： 年 月 日（局章）市局減免審批小組意見記錄人： 年 月 日【會議記錄另附。】局領(lǐng)導(dǎo)審批意見減免幅度低于30%的，由縣局領(lǐng)導(dǎo)或市局分管領(lǐng)導(dǎo)在本欄簽署減免意見。高于30%的由市

16、局主要領(lǐng)導(dǎo)在本欄簽署減免意見。簽名： 年 月 日（局章） 批準(zhǔn)減免金額實(shí)繳金額注：屬于辦法第六條（三）的減免事項(xiàng)及未達(dá)到報(bào)市局審批小組審批事項(xiàng)，本表在市、縣級市本局復(fù)核、審批，氣象科技服務(wù)單位一份；達(dá)到報(bào)市局審批小組審批的事項(xiàng)本表須報(bào)市局復(fù)核、審批，一式兩份，審批小組一份，氣象科技服務(wù)單位一份。附表3 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估收費(fèi)減免申請審批表 年 月 日申請單位（蓋章）聯(lián)系人電 話項(xiàng)目名稱單位地址項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文號政府減免文件號項(xiàng)目投資總額萬元應(yīng)繳費(fèi)金額 元申請減免金額 元申請減免理由以 上 由 申 請 單 位 填 寫防雷中心初審意見簽名： 年 月 日（初審單位章）減免審批小組意見記錄人簽名： 【會議記錄

17、另附。若屬辦法第六條（一）（二）則本欄空白?！?年 月 日局領(lǐng)導(dǎo)審批意見屬于第六條（一）或（二）的減免事項(xiàng)，由縣局領(lǐng)導(dǎo)或市局分管領(lǐng)導(dǎo)在本欄簽署減免意見；其它情形由局主要領(lǐng)導(dǎo)在本欄簽署減免意見。簽名： 年 月 日（局章）批準(zhǔn)減免金額實(shí)繳金額注：屬于辦法第六條（一）或（二）的減免事項(xiàng)，本表在市、縣級市本局復(fù)核、審批，氣象科技服務(wù)單位一份；屬于辦法第六條（四）的減免事項(xiàng)，本表報(bào)報(bào)市局復(fù)核、審批，一式兩份，審批小組一份，氣象科技服務(wù)單位一份。附表4 氣象資料服務(wù)收費(fèi)減免申請審批表（縣（市、區(qū)）項(xiàng)目）申請單位(繳費(fèi)單位)（蓋章）聯(lián)系人電 話項(xiàng)目名稱單位地址氣象資料數(shù)據(jù)量應(yīng)收費(fèi)額元申請減免金額 元減免理由個(gè)人開具保險(xiǎn)理賠氣象證明，根據(jù)中國局規(guī)定免收費(fèi)用，但須填寫此表。由申請人簽名并填寫個(gè)人身份證號碼。以 上 由 申 請 單 位（ 繳 費(fèi) 單 位 ） 填 寫服務(wù)單位初審意見經(jīng)辦人簽名： 年 月 日（初審單位章）縣局審批小組意見記錄人：若屬辦法第六條（一）（二）則本