西安大明宮規(guī)劃詳細資料(內(nèi)參)

1、第一章第一章 總總 則則規(guī)劃背景 唐代大明宮遺址位于西安市區(qū)中心地帶，是唐皇城的重要組成部分。大明宮地區(qū)改造可以促進保護古遺址，帶動經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生活條件，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會。此次規(guī)劃以唐大明宮遺址保護與開發(fā)為契機，改善大明宮地區(qū)城市面貌和生態(tài)環(huán)境為目標，提高當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展增長點，促進該地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃依據(jù)1、 中華人民共和國城市規(guī)劃法2、 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準(GBJ13790)3、 西安市第四次城市總體規(guī)劃（2004年2020年）4、 中華人民共和國文物保護法5、 陜西省文物保護法6、 西安市歷史文化名城保護條例7、 唐大明宮遺

2、址保護規(guī)劃規(guī)劃范圍 大明宮地區(qū)保護與改造總體規(guī)劃范圍南起隴海鐵路線北側(cè)；北至紅廟坡路、常青路；西起星火路、未央路，東至東二環(huán)及其延伸線。土地面積29.08平方公里。 根據(jù)市委、市政府指示，由曲江管委會負責(zé)啟動大明宮地區(qū)先期改造范圍南起隴海鐵路線北側(cè)；北至紅廟坡路、北二環(huán)路、環(huán)園中路；西起星火路、未央路、太華路；東至東二環(huán)及其延伸線。土地面積23.2平方公里，其中城市道路用地4. 04平方公里，城市建設(shè)用地(含城市綠地)19.16平方公里。規(guī)劃期限近期：2007年2010年遠期：2010年2020年第二章第二章 現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀概況地理位置 大明宮地區(qū)位于西安市明城的北部，隴海鐵路線以北，城市中軸線

3、未央路兩側(cè)，距鐘樓3公里。該區(qū)包括四大遺址之一的“大明宮遺址”，規(guī)劃區(qū)地跨未央?yún)^(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共四個行政轄區(qū)，總用地面積29.08平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s36.64萬人。此外，19.16平方公里范圍內(nèi)，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s29.89萬人。社會經(jīng)濟條件自清朝以后，大明宮地區(qū)一直人煙稀少，北梢門外，荒野一片，常有狐狼出沒。數(shù)十年中經(jīng)歷了兩次大的房屋自改自建，二馬路一帶仍然街道狹窄，房屋擁擠。主要居民是在解放初期由河南移民而來的，后隨經(jīng)濟發(fā)展，又有其他外來人口入住，所以該地區(qū)人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，教育程度相對較低。該區(qū)聚落以簡易房為主，景觀性差，街道窄小且不規(guī)整，存在一定的安全隱患，對外交通聯(lián)系

4、也非常不方便。地區(qū)發(fā)展模式一直以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔，經(jīng)濟水平落后。伴隨城市的再度開發(fā)建設(shè)，造成了城中村分布密集，新建居住區(qū)與舊區(qū)混雜，人群素質(zhì)差異巨大，雖然圍繞大明宮遺址，但文化氛圍消失殆盡。 土地利用現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地較為復(fù)雜，除遺址保護用地外，用地性質(zhì)以居住、商業(yè)為主。居住用地分為兩類，一類是二類居住用地，主要為多層居住建筑用地，含少量高層建筑用地。另一類為三類居住用地，為現(xiàn)狀村宅和一些鐵路職工住宅用地。商業(yè)用地主要集中在太華路和未央路兩側(cè)，太華路主要為大明宮建材市場，未央路主要是為城市服務(wù)的一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地。區(qū)域內(nèi)工業(yè)以小型企業(yè)為主，大型工業(yè)有大華紗廠和漢斯啤酒廠兩家，分布在太華路以

5、東。序號序號用地代號用地代號用地名稱用地名稱29.0829.08平方公里平方公里19.1619.16平方公里平方公里用地面積用地面積（公頃）（公頃）百分比百分比（）（）用地面積用地面積（公頃）（公頃）百分比百分比（）（）1R居住用地516.117.74344.618.02C公共設(shè)施用地279.29.6214.211.2其 中行政辦公30.51.0515.60.8商業(yè)金融187.96.46149.67.8文化娛樂23.30.817.70.9體育用地醫(yī)療衛(wèi)生4.00.143.50.2教育科研24.40.8422.91.2文物古跡4.90.174.90.3其它公共設(shè)施用地4.20.143M工業(yè)用地1

6、48.15.0991.64.84W倉儲用地119.44.11114.76.05T對外交通用地53.41.8453.42.86S道路廣場用地360.212.3842.92.27U市政公用設(shè)施用地33.31.1422.11.18G綠地36.71.2620.11.0其中：公共綠地10.60.410.60.59D特殊用地19.10.665.30.310E村鎮(zhèn)用地1343.146.181007.152.6合 計總用地2908.61001916.0100對外交通現(xiàn)狀 現(xiàn)狀道路系統(tǒng) 該區(qū)域現(xiàn)狀的道路狀況比較差，路網(wǎng)密度低，道路的聯(lián)通性差，通行能力小，使得這一區(qū)域經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。從道路系統(tǒng)上來講，未央路、太

7、華路、自強路是主干道，北二環(huán)和含元路屬于城市快速路，形成了大的路網(wǎng)骨架。但由于大明宮保護范圍內(nèi)不能進行建設(shè)，使得保護范圍內(nèi)的次干道、支路密度很低，在南北兩公里多的范圍內(nèi)只有次干路玄武路穿過，而玄武路正在按規(guī)劃寬度30米進行擴建，東西向交通現(xiàn)狀只能通過自強路解決。建筑質(zhì)量現(xiàn)狀 大明宮遺址為國家級文物保護單位，但現(xiàn)狀周邊環(huán)境較差，自搭自建情況嚴重，建筑雜亂無章，大多數(shù)為三層以下的老式樓房、平房、簡易臨時住房，對唐大明宮遺址的格局、 風(fēng)貌帶來較大的影響。 區(qū)域內(nèi)已建成有一定量的永久性建筑，其中部分多層建筑靠近遺址保護區(qū)，存在一定程度的影響。 現(xiàn)狀公共設(shè)施 區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施分布不均勻，尤其公共教育設(shè)施分

8、布不合理，市政公用設(shè)施不完全。北二環(huán)以北區(qū)域因大量村莊存在，公共設(shè)施配置不齊。至2007年末，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)共有普通中學(xué)10所，大專院校及技工學(xué)校14所，小學(xué)22所，幼兒園14所，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10個?，F(xiàn)狀綠地分布 大明宮區(qū)域目前綠化較少，除現(xiàn)狀村莊農(nóng)耕地及園地以外，現(xiàn)僅有一條軸狀綠化帶，位于北二環(huán)路南北兩側(cè)各25米，長約1.8公里?，F(xiàn)狀可建設(shè)用地分布 “城市總體規(guī)劃”和相關(guān)規(guī)劃與本次規(guī)劃有關(guān)的基本內(nèi)容 設(shè)施名稱設(shè)施名稱方方 位位主要的規(guī)劃銜接要求主要的規(guī)劃銜接要求西安火車站地區(qū)南部應(yīng)配套規(guī)劃城市廣場、客運、公交站場、社會停車場，可配套一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施西安汽車站地區(qū)南部應(yīng)配套公交站場、社會停車場，可

9、配套一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施新筑物流園地區(qū)東部適應(yīng)建材物流交易、儲備要求的倉儲供應(yīng)設(shè)施地鐵二號線穿越本區(qū)沿途站點公交設(shè)施、社會停車場配合，沿站點上發(fā)展商業(yè)地鐵四號線穿越本區(qū)沿途站點公交設(shè)施、社會停車場配合，沿站點上發(fā)展商業(yè)新行政中心地區(qū)北部支撐城市北區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等方面，推動區(qū)域建設(shè)發(fā)展第三章第三章 開發(fā)條件分析開發(fā)條件分析優(yōu)勢條件分析1、隨著即將動工的大明宮遺址公園建設(shè)，地鐵二號線、 四號線的規(guī)劃建設(shè)，以及以高端商務(wù)辦公、旅游服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)，家居建材物流業(yè)為輔助的地區(qū)改造建設(shè)，使投資環(huán)境進一步優(yōu)化，為改善區(qū)域內(nèi)狀況提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、由于規(guī)劃區(qū)在西安市城市建設(shè)發(fā)展過程中起步較晚，存

10、在大量工業(yè)企業(yè)，并且規(guī)模較大。隨著該地區(qū)的城市建設(shè)及旅游業(yè)的發(fā)展，這些企業(yè)將會相繼關(guān)、停或搬遷，因此，該地區(qū)工業(yè)呈萎縮發(fā)展的趨勢。3、隨著城市功能及社會生活層次的提升，現(xiàn)有舊區(qū)改造建設(shè)方興未艾。由于土地級差的影響，工廠外遷，并將其原有土地改作民用的過程也在加快。在近年，大明宮遺址公園的建成和一些已建成或擬建的大型建設(shè)項目，成為區(qū)內(nèi)空間或功能布局上新的控制點。制約因素分析1、大明宮遺址保護對其周圍地區(qū)建筑高度與建筑容量的限制和制約。2、唐城綠帶對控制區(qū)內(nèi)建筑高度的限制和制約。3、鐵路線對兩側(cè)用地的建設(shè)控制限制和制約?？傮w規(guī)劃對本規(guī)劃區(qū)的要求1、 保護自然歷史環(huán)境： 保護“八水繞長安”的自然歷史環(huán)

11、境及臺塬地形地貌；保護和凸顯唐長安“六崗”自然形態(tài)；保護和恢復(fù)歷史興慶池、太液池、曲江池、昆明池等“十一池”；保護明清西安護城河水系。2、 保護城市歷史格局： 重點展現(xiàn)與保護隋唐長安城的棋盤式格局，重點展現(xiàn)與保護歷史城市的城廓及重要軸線，新建道路保持與歷史路網(wǎng)在肌理、寬度和尺度的一致。3、 保護大遺址區(qū)： 確定大遺址文物保護范圍和建設(shè)控制地帶，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步制定具體遺址公園詳細規(guī)劃， 第四章第四章 規(guī)劃原則、目標、理念規(guī)劃原則、目標、理念規(guī)劃原則1、落實總體規(guī)劃，解決存在的主要問題，要求： 保持與整個城市的有機結(jié)合。 完善地區(qū)的用地配置、補充公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。 解決地區(qū)人口密度、

12、建筑密度、交通密度的“三高”現(xiàn)象。 處理好遺址保護與改造建設(shè)之間的矛盾。 解決據(jù)家居建材市場問題和遺址保護區(qū)內(nèi)人口遷移問題。 加強環(huán)境治理，促進可持續(xù)發(fā)展。2、加強規(guī)劃的可操作性，要求： 現(xiàn)狀調(diào)查工作要周密細致，不出現(xiàn)大訛誤。 尊重地區(qū)的發(fā)展歷史。 結(jié)合地區(qū)的規(guī)劃管理事實。 明晰土地、建筑的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保規(guī)劃內(nèi)容根據(jù)充足。 規(guī)劃項目定點、定范圍、定界線。 明確公用市政服務(wù)設(shè)施位置、規(guī)模。 逐步建立動態(tài)要素編輯的規(guī)劃電腦信息庫。 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、政府主導(dǎo)、市場運作。3、合理利用土地，在滿足規(guī)范、創(chuàng)造良好生活空間的條件下，提高土地利用率。4、支持有關(guān)部門有建設(shè)意義的規(guī)劃構(gòu)思。規(guī)劃目標1、 以大

13、明宮國家遺址公園為核心，繼承、保護與發(fā)揚傳統(tǒng)文化，構(gòu)建完整的文化體系與生態(tài)體系，帶動區(qū)域經(jīng)濟與社會更新發(fā)展，創(chuàng)造多層次、多元化、高品質(zhì)的城市新形態(tài)；2、 建立和完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各功能用地布局，集約建材市場用地，遷移污染嚴重的工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)體系維護與城市開發(fā)、歷史文化遺存繼承與城市現(xiàn)代化的和諧統(tǒng)一，建立區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)保護相結(jié)合的城市空間發(fā)展良性格局，保持城市的可持續(xù)發(fā)展；3、 根據(jù)區(qū)域的現(xiàn)狀特征，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，徹底解決本區(qū)域內(nèi)城中村與棚戶區(qū)的改造問題，改善居民的生活居住和交通條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套建設(shè)，建成與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的以居住為主的城市有機體，塑造

14、一個具有時代特征、文化品位、環(huán)境優(yōu)美的北城區(qū)改造示范新形象。規(guī)劃指導(dǎo)思想1、 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。2、 堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，加強環(huán)境保護和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大明宮地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。3、 按照合理布局，集約發(fā)展的原則，配置城市資源，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能。4、 堅持把歷史文化名城保護放在突出位置，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凸現(xiàn)城市特色，妥善處理歷史文化名城保護與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系。5、 注重對大明宮國家遺址公園的保護和利用，實現(xiàn)歷史文化傳承和現(xiàn)代城市建設(shè)的和諧共生。第五章第五章 規(guī)劃區(qū)定位規(guī)劃

15、區(qū)定位 、規(guī)模、規(guī)模 根據(jù)大明宮地區(qū)的職能、地位、特點及發(fā)展方向，功能定位為：突出唐大明宮遺址保護，是西安市中心城市的改造發(fā)展新區(qū)，具有鮮明的歷史文化特色，擔負著西安市旅游商貿(mào)次中心、城北地區(qū)文化中心、居住核心的功能。規(guī)劃功能定位規(guī)劃區(qū)規(guī)模 大明宮地區(qū)29.08平方公里范圍內(nèi)，現(xiàn)狀人口為366400人，現(xiàn)狀居住用地為516.1公頃，人均居住用地指標為14.08/人；19.16平方公里范圍內(nèi)，現(xiàn)狀人口為298900人，現(xiàn)狀居住用地為344.6公頃，人均居住用地指標為11.53/人，遠低于國家居住用地標準1828/人。規(guī)劃29.08平方公里范圍內(nèi)居住用地為1287.4公頃，規(guī)劃19.16平方公里范

16、圍內(nèi)居住用地為911.9公頃,比現(xiàn)狀居住用地增加，而地區(qū)城市職能為西安市旅游商貿(mào)次中心、城北地區(qū)文化中心、居住核心，根據(jù)區(qū)域用地結(jié)構(gòu)，大幅度增加居住用地是必然的。再有，該地區(qū)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標為65.48/人，略高于國家標準60/人。因此，可通過協(xié)調(diào)疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口，妥善解決區(qū)內(nèi)外人口遷移和安置問題。 根據(jù)國家標準人均居住用地1828/人，人均建設(shè)用地不低于60/人，綜合考慮地區(qū)人均居住用地指標取27/人，到2020年規(guī)劃29.08平方公里范圍內(nèi)人口為476815人，人均建設(shè)用地指標為61 /人；規(guī)劃19.16平方公里范圍內(nèi)人口為337741人，人均建設(shè)用地指標為68.69/人。第六章第六章

17、土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)分為一心、四規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)分為一心、四軸六大片區(qū)。軸六大片區(qū)。一心：一心：遺址核心四軸：四軸：未央路、太華路、北二環(huán)、隴海鐵路四大發(fā)展軸六大片區(qū)：六大片區(qū)：遺址保護區(qū)、盛唐文化區(qū)、核心商務(wù)區(qū)、改造示范區(qū)、中央居住區(qū)、城市車站廣場區(qū)市井里坊：市井里坊：現(xiàn)代之坊用地布局 本規(guī)劃以西安市2004-2020年總體規(guī)劃為依據(jù)，本著合理布局，完善城市配套設(shè)施，確定合理的土地開發(fā)強度，提高土地利用率的原則，對區(qū)域用地的用地性質(zhì)作適當調(diào)整： 遺址區(qū)內(nèi): 遷出保護區(qū)內(nèi)村莊、居民住宅和商業(yè)市場，恢復(fù)為遺址保護用地。 遺址周邊地區(qū): 調(diào)整用地性質(zhì)，以居住、商業(yè)、文化娛

18、樂為主；區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉儲用地外遷，變更用地性質(zhì)。序序號號用地代號用地代號用地名稱用地名稱29.0829.08平方公里平方公里19.1619.16平方公里平方公里用地面積（公用地面積（公頃）頃）百分比（）百分比（）用地面積（公頃）用地面積（公頃）百分比百分比（）（）1R居住用地1287.444.3911.947.62其它公共設(shè)施用地公共設(shè)施用地708.224.4607.531.7其 中行政辦公32.11.110.30.5305.510.5255.613.436.81.328.21.516.90.66.50.314.80.510.80.629.11.023.11.2272.89.4272.814.2

19、0.20.23M工業(yè)用地25.40.925.41.34W倉儲用地5T對外交通用地68.22.368.23.66S道路廣場用地638.221.9147.67.77U市政公用設(shè)施用地14.30.56.60.38G綠地138.14.7120.06.3其中：公共綠地129.04.491.64.89D特殊用地28.81.028.81.510E水域及其他合計總用地2908.61001916.0100公共設(shè)施分布 依據(jù)與城市發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，規(guī)劃采用主次分明、相對集中、分級配套、均勻分布的原則，將公共服務(wù)設(shè)施按一級、二級和三級系統(tǒng)考慮。其中一級中心服務(wù)于整個中心城區(qū)范圍；二級中心是作為一級公共服務(wù)設(shè)施的

20、補充，服務(wù)于各個功能區(qū)；三級公共服務(wù)設(shè)施主要是滿足居住區(qū)內(nèi)部的需要。 規(guī)劃共布置小學(xué)30所，中學(xué)11所，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)7個，行政辦公機構(gòu)8處，文化娛樂設(shè)施14處，教育科研機構(gòu)10處，市政公用設(shè)施13處。1 1、商業(yè)軸：未央路城市商業(yè)軸和北二、商業(yè)軸：未央路城市商業(yè)軸和北二環(huán)城市商業(yè)軸環(huán)城市商業(yè)軸2 2、商業(yè)中心、商業(yè)中心: :在西安市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃用地內(nèi)商業(yè)體系分為四個級別：市級商業(yè)中心：市級商業(yè)中心：老城區(qū)商業(yè)中心。以鐘樓為中心，以老（明）城為依托，形成集高尚購物、休閑娛樂、觀光旅游為特色的城市核心商業(yè)區(qū)域。區(qū)域商業(yè)中心：區(qū)域商業(yè)中心：張家堡商業(yè)中心、北二環(huán)商業(yè)中心、建材物流中心

21、。這四個商業(yè)中心的建設(shè)服務(wù)本規(guī)劃區(qū)的同時，也利于二環(huán)商業(yè)網(wǎng)形成居住區(qū)級商業(yè)中心：居住區(qū)級商業(yè)中心：規(guī)劃居住區(qū)級商業(yè)中心工四個，服務(wù)于各大居住片區(qū)。商業(yè)中心用地由內(nèi)向外依次為商業(yè)設(shè)施和商務(wù)設(shè)施，商業(yè)中心的外圍為居住用地。大明宮商務(wù)圈：大明宮商務(wù)圈：規(guī)劃大明宮遺址公園外圍約一個街區(qū)的用地為大明宮核心商務(wù)圈。該商圈內(nèi)安排商業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代商務(wù)等功能設(shè)施。商業(yè)發(fā)展規(guī)劃第七章第七章 歷史文物古跡保護規(guī)劃歷史文物古跡保護規(guī)劃 唐大明宮地處唐長安城東北的龍首原前沿，地勢高曠。大明宮的平面北部呈梯形，南部呈東西長方形。宮城內(nèi)除了三座正殿含元殿、宣政殿、紫宸殿外，共有50多座殿堂及亭臺樓閣。 遺址范圍內(nèi)，

22、保護工作主要為遷出保護區(qū)內(nèi)村宅和鐵路職工住宅，恢復(fù)遺址保護用地。在遺址西側(cè)規(guī)劃70綠化帶，北側(cè)100至190米綠化帶，東側(cè)為一楔形綠地和太華路兩側(cè)各20綠化帶，在遺址周邊形成一個綠環(huán)，為遺址營造了一個完整的綠色屏障。 在遺址外圍，對建筑物年代久，建筑質(zhì)量低、建筑密度高、建筑容積率低，安全隱患比較多、居住及生活環(huán)境惡劣，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不完備的區(qū)域按照建筑風(fēng)貌分區(qū)的控制，進行更新改造，并調(diào)整用地性質(zhì)，以居住、商業(yè)、文化娛樂為主；對區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉儲用地進行外遷，變更用地性質(zhì)。 第八章第八章 建設(shè)控制建設(shè)控制 開發(fā)強度控制 規(guī)劃將該區(qū)土地強度提至最高，既促進了該地域的復(fù)合使用，打造出獨具特色的地區(qū)

23、名片，同時大大提升了地區(qū)的土地經(jīng)濟，以平衡和支持大明宮周邊地區(qū)中低密度開發(fā)模式。分為：高密度開發(fā)區(qū)中高密度開發(fā)區(qū)低密度開發(fā)區(qū)遺址保護區(qū)城市車站廣場建筑高度控制 建筑高度控制 建筑風(fēng)貌控制 唐大明宮是雄偉壯麗的宮殿群,是中國古代宮廷建筑代表之作,也是當時中華民族協(xié)和萬幫的重要場所，象征著開放、包容、大氣、和諧、向上的盛唐精神, 建筑形式追求雄渾大氣、和諧統(tǒng)一。因此，大明宮區(qū)域的開發(fā)建設(shè)時，應(yīng)特別注意建筑形式、空間形態(tài)及人文形態(tài)等方面的傳承、統(tǒng)一、延續(xù)。 根據(jù)區(qū)位、現(xiàn)狀及遺址保護原則，將大明宮遺址區(qū)域建筑風(fēng)貌控制劃分為四個區(qū)域： 遺址保護區(qū) 城市車站廣場 風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū) 城市建設(shè)區(qū) 第九章第九章 道路

24、系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)規(guī)劃 交通發(fā)展戰(zhàn)略目標優(yōu)先發(fā)展社會化公共運輸體系并實施有效的交通需求管理政策，在提高城市居民生活質(zhì)量的同時，通過引入快速軌道交通方式，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，合理控制個體機動化交通的出行規(guī)模，建立以公共運輸網(wǎng)絡(luò)為主體、城市快速軌道交通為骨干，地面和地下交通協(xié)調(diào)配合的高效、便捷、安全、無公害的現(xiàn)代化城市綜合運輸系統(tǒng)，促進城市空間結(jié)構(gòu)布局的形成和社會經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)狀交通問題 1.交通流量過于集聚，交通設(shè)施規(guī)模不足。大明宮周邊地段土地開發(fā)強度、日均出行強度持續(xù)提高，路網(wǎng)密度和公交系統(tǒng)都不適應(yīng)城市用地的拓展。 2.交通設(shè)施容量有限，系統(tǒng)整體功能不完善。道路交通的需求的增長遠遠超過道路容量的增長

25、，客運系統(tǒng)換乘效率低。 3.交通結(jié)構(gòu)不盡合理，個體機動化發(fā)展過快。出租車、家用轎車、運輸車輛的出行比重快速提高，而軌道交通和公共汽車的出行比重較低。區(qū)域交通組織 快速的軌道交通規(guī)劃穿越大明宮地區(qū)的為地鐵二號線、三號線、四號線。使其成為大明宮地區(qū)的對外快速交通干線，和主城區(qū)其它區(qū)域的交通聯(lián)系也更加緊密。 地面交通提升現(xiàn)有對外聯(lián)系道路等級及道路斷面寬度，增對對外聯(lián)系道路。使其形成與地鐵相銜接配套，干支結(jié)合，內(nèi)外暢通，布局合理的立體交通體系。道路系統(tǒng) 路網(wǎng)格局呈“三橫三縱”的道路網(wǎng)格。具體為： 三橫：鳳城五路（三一零國道）、北二環(huán)路、自強路-含元路 三縱： 未央路、太華路、東二環(huán)路-東二環(huán)路北延伸段

26、 城市道路分為快速路、主干道、次干道、支路四級標準，規(guī)劃建設(shè)多處互通式立交，增加城市主干路、次干路，尤其是支路。同時強化城市交通與對外交通的便捷聯(lián)系，緩解城市交通擁堵的矛盾。 道路斷面與寬度 快速路：紅線寬60100米，設(shè)計車速80千米/小時，機動車道設(shè)雙向六車道，與主干道相交設(shè)互通式立交，與次干道相交設(shè)分離式立交或采用右進右出形式。 主干路：紅線寬4060米，設(shè)計車速4060千米/小時，機動車道設(shè)雙向68車道。主干道與次干道相交設(shè)燈控，與支路相交采用右進右出，道路橫斷面采用三塊板或四塊板形式。 次干路：紅線寬3040米，機動車道設(shè)雙向46車道，一、三塊板形式，設(shè)計車速40千米/小時，為主要的

27、生活服務(wù)性道路。 支路：紅線寬1520米，設(shè)計車速30千米/小時，設(shè)混合車道，一塊板形式，24車道。具體實施措施 規(guī)劃提升自強路的等級，紅線寬度定為60米，斷面形式定為雙向6車道，在火車站北廣場范圍內(nèi)下穿通過，下穿長度為600米，下穿車道為雙向六車道，地面部分僅做人流疏散用。提升太華南路的等級，紅線寬度定為60米，且兩側(cè)各留20米綠帶，斷面形式定為雙向6車道。提升建強路的等級，紅線寬度定為40米，且西側(cè)保留20米綠帶，斷面形式定為雙向4車道。在玄武路以南、大明宮遺址北側(cè)新規(guī)劃一條道路，紅線寬度為30米，北側(cè)留20米綠帶，該路能緩解玄武路的壓力，分擔部分東西向車流量?；疖囌颈睆V場和大明宮產(chǎn)生的大

28、量交通量基本上由自強路疏散，自強路雖然拓寬，但是與未央路和太華路交叉口的通行能力沒有提高，將會對自強路的交通形成一個瓶頸，所以應(yīng)對這兩個交叉口進行處理。規(guī)劃在未央路交叉口建設(shè)一分離式立交，自強路主線下穿；在太華路交叉口設(shè)置分離式立交，地面設(shè)置轉(zhuǎn)盤；通過兩個交叉口的改造，提高交叉口通行能力，使自強路的交通量能迅速疏散。拓寬他數(shù)條支路，并加大路網(wǎng)密度，以適應(yīng)將來高強度的土地利用開發(fā)。道路交叉口形式 城市快速路與對外高速公路、主要干道、城市出入口道路相交處設(shè)置互通式立交，與其他道路相交設(shè)置分離式立交；規(guī)劃鐵路與城市道路相交設(shè)置分離式立交；其它道路相交交叉口均為平交，主次干道相交或次干道之間相交均設(shè)信

29、號控制并進行渠化處理，次干道與支路相交設(shè)減速或讓行標志。 具體為未央路和太華路之間與自強路相交的支路全部采用右進右出，禁止直行的交通組織方式，從而減少對自強路交通流的干擾。前往火車站的社會車輛和出租車可通過自強路或南側(cè)支路進入兩側(cè)停車場，在停車場內(nèi)部接送乘客；前往大明宮的車輛可以通過太華路直接進入東側(cè)停車場，或通過未央路，經(jīng)二馬路進入西側(cè)停車場，游客在停車場下車后步行至丹鳳門，或乘坐景區(qū)內(nèi)的電動游覽車進入，景區(qū)內(nèi)禁止機動車通行。重點區(qū)域交通組織與管理措施 規(guī)劃范圍內(nèi)的火車站北廣場和丹鳳門廣場的區(qū)域，因人流量較大，易形成交通擁堵點，本次規(guī)劃針對火車站北廣場和丹鳳門廣場作了較詳細的交通組織規(guī)劃。交

30、通組織的目的是解決兩大區(qū)域人流的疏散問題，設(shè)計時重點突出“交通疏散”性。廣場同時為火車站和大明宮服務(wù)，所以要保證廣場的完整和連通性，規(guī)劃該廣場為人行廣場，禁止機動車通行。以此為前提，對該區(qū)域的交通流進行組織。 公交站點 公交首末站設(shè)在火車站兩側(cè)的公交車專用停車場內(nèi)，乘客在停車場內(nèi)上下車；對于經(jīng)過火車站的公交車，由于下穿段過長，為減少乘客的步行距離，在自強路兩側(cè)不設(shè)站，所有公交車先行駛到停車場，在停車場外設(shè)停靠站，上下客后從南側(cè)支路再繞行至自強路，經(jīng)下穿地道離開。 在未央路和太華路設(shè)立交通誘導(dǎo)標志，并通過必要的宣傳措施，讓過境交通流提前擇路行駛到含元路，減少自強路上各種交通流的沖突。停車場規(guī)劃

31、公共停車場設(shè)置分兩類：一是按照停車需求均勻分布，滿足各種用地性質(zhì)的不同停車要求；二是在城市核心區(qū)周圍附近設(shè)置，滿足各核心區(qū)停車需求。 規(guī)劃公共機動車停車場共計40處，小型停車場每處泊位50100個，用地面積15003000m2，大中型停車場每處泊位在100200個，用地面積30005000m2。其中北二環(huán)以南規(guī)劃26處停車場，北二環(huán)以北規(guī)劃14處停車場，沿大明宮遺址周邊采用地下停車設(shè)計方式；火車站兩側(cè)地下停車場的地上部分設(shè)為出租車停車場和公交車停車場，所有出租車和公交車進入停車場內(nèi)上下乘客。第十章第十章 綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃 以大明宮遺址公園為核心，以十字形景觀軸為骨架

32、，將公園、游園、林蔭道、專用綠地等串聯(lián)起來，用景觀軸、綠帶、綠心及中心開放空間等控制要素襯托城市肌理，組成城市綠地景觀系統(tǒng)。景觀系統(tǒng)規(guī)劃 井字形景觀軸井字形景觀軸：結(jié)合太華路、北二環(huán)、鳳城五路、未央路四條主要道路兩側(cè)用地的城市功能需求，密集布置行政、金融、商業(yè)、辦公等高檔建筑群，形成豐富的天際線變化，串聯(lián)起整個區(qū)域，提升大明宮地區(qū)景觀品質(zhì)。歷史景觀綠帶：歷史景觀綠帶：利用貞觀路兩側(cè)各15米綠帶串聯(lián)大明宮遺址公園及其南、北入口廣場，同時在遺址周邊形成一綠環(huán)，為遺址營造了一個完整的綠色屏障，體現(xiàn)大明宮入口歷史空間序列。生態(tài)景觀綠帶：生態(tài)景觀綠帶：在居住區(qū)內(nèi)部，結(jié)合城市綠帶設(shè)立的方便居民游憩的景觀綠

33、帶。景觀節(jié)點景觀節(jié)點：在主要歷史遺址節(jié)點，結(jié)合富有文化特色的小品，設(shè)置較大面積的綠化開敞空間，體現(xiàn)原有文化肌理，烘托歷史氛圍。居住綠心居住綠心：在居住區(qū)內(nèi)部設(shè)置集中公共綠化，優(yōu)化人居環(huán)境。 景觀水系規(guī)劃 唐代河流水系分布圖唐代河流水系與現(xiàn)代河流關(guān)系景觀水系規(guī)劃 水系是大明宮地區(qū)歷史上最重要的景觀元素，根據(jù)歷史水系特征，局部修復(fù)歷史水系，全面恢復(fù)歷史太液池勝景，是對大明宮遺址本身的一種有效保護及其歷史環(huán)境的合理展示。 目前再恢復(fù)龍首渠輸水已無可能，距太液池最近的水系為護城河，而目前的輸水量距護城河的正常需水量還差454萬立方米，更不要說太液池及其附屬水系（差591萬立方米包括護城河缺水）。因此除

34、保留原有輸水水源外，需規(guī)劃新的輸水水源。本次規(guī)劃由大峪水系沿雁翔路輸水至興慶湖，興慶湖退水至護城河，護城河的一部分水至太液池及其附屬水系。同時將北石橋、鄧家村污水廠的中水通過管道輸至太液池，恢復(fù)其水面。 同時向北部延伸，用統(tǒng)一的水景及綠化元素有效地組織城市景觀空間序列，串聯(lián)整個大明宮地區(qū)， 第十一章第十一章 市政公用設(shè)施規(guī)劃市政公用設(shè)施規(guī)劃給水工程規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)目前供水設(shè)施基本良好，供水管道分布城區(qū)各個角落， 規(guī)劃用水將以石砭峪、黑河水源為主，以第四水廠及其它水源為輔，同時在城區(qū)設(shè)置高位水池及清水庫，增加管網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，以保證其供水可靠， 管網(wǎng)除沿主干道進行環(huán)狀主管網(wǎng)布置外，在城市支路上設(shè)置給水聯(lián)絡(luò)管，以保證供水的平衡及安全，城區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一供水。雨水工程規(guī)劃 雨污分流，雨水就近分散排入水體，對現(xiàn)狀合流制排水管道改為污水管道。 結(jié)合大明宮地區(qū)地形、水系等情況，該區(qū)域雨水劃分為五個區(qū)域，即漕運明渠分區(qū)、西三線明渠分區(qū)、浐河分區(qū)、618渠分區(qū)、隴海線分區(qū)。污水工程規(guī)劃 現(xiàn)有的排水管渠大多建于80年代以前設(shè)計標準偏低，管道滿流、溢流、滲流現(xiàn)象相當普遍。 規(guī)劃雨污分流，污