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1、2021年關(guān)于全面深化改革工作總結(jié)xx區(qū)委區(qū)政府xxxx年出臺(tái)了關(guān)于深化供銷社綜合改革的實(shí)施意見文件,整體目標(biāo)是到xxxx年,全面建成“供銷合作社+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)+為農(nóng)服務(wù)中心”三位一體組織體系,搭建功能完善的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、莊稼總醫(yī)院在線、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)四大綜合服務(wù)平臺(tái),建立生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)、代理服務(wù)、合作服務(wù)五大服務(wù)機(jī)制。一、綜合改革進(jìn)展情況一是為提升供銷服務(wù)能力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在x市率先建成了農(nóng)資連鎖服務(wù)體系,采取進(jìn)貨端加盟、售貨端掛靠的方式,將全區(qū)x家農(nóng)資批發(fā)企業(yè)、xxx家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、xx個(gè)基層供銷社納入供銷系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)體系,初步搭建了農(nóng)資供銷保障平臺(tái)

2、。二是積極籌備農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),搭建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)等合作平臺(tái),聯(lián)系發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織xx家,進(jìn)入供銷系統(tǒng)的農(nóng)資企業(yè)、供銷系統(tǒng)自身xxx家,目前可發(fā)展“農(nóng)合聯(lián)”的會(huì)員xxx余家。三是加大為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)力度,區(qū)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心選址在安德xx村萬畝蔬菜種植基地,讓為農(nóng)服務(wù)下沉到田間地頭,是xx區(qū)首創(chuàng)特色,中心面積xxx平方米,目前已進(jìn)入試運(yùn)行,可提供農(nóng)資服務(wù)、會(huì)計(jì)代帳服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員企業(yè)服務(wù)等功能;并在全區(qū)建立了x個(gè)為農(nóng)服務(wù)分中心,以安德、唐昌、新民場(chǎng)、三道堰、郫筒、犀浦為六個(gè)片區(qū)進(jìn)行全區(qū)覆蓋;利用現(xiàn)有資源,在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建成農(nóng)村綜

3、合服務(wù)社xx個(gè),初步形成了區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)為農(nóng)服務(wù)體系。四是為緊密聯(lián)系廣大農(nóng)民,將生產(chǎn)服務(wù)延伸到戶,積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,近幾年,僅供銷社領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)xx家,今年加大了專合社走訪聯(lián)系和領(lǐng)辦力度,目前走訪聯(lián)系專合社、農(nóng)村電商、涉農(nóng)企業(yè)xxx余家,新領(lǐng)辦農(nóng)民專合社xx家。五是加強(qiáng)供銷社內(nèi)部建設(shè),采取公司+基層供銷社結(jié)隊(duì)共建、片區(qū)責(zé)任制的形式,將全區(qū)分為安德、唐昌、新民場(chǎng)、三道堰、郫筒、犀浦為六個(gè)片區(qū),緩解了自身人員、資金不足等問題,成為聯(lián)系專合社、服務(wù)農(nóng)民的重要力量;積極盤活供銷社資產(chǎn),近幾年先后對(duì)安德、永興、唐元、古城、新民場(chǎng)、三道堰供銷社倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改造盤活,增加倉(cāng)貯及營(yíng)業(yè)面

4、積達(dá)xxxxx余平方米,建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)x個(gè),增強(qiáng)了供銷社農(nóng)資配送能力。六是積極開展對(duì)外合作,與x州供銷社開展農(nóng)資供應(yīng)服務(wù),建成x州供銷社農(nóng)資儲(chǔ)備中心x個(gè),探索供銷社跨區(qū)域合作之路;與x州丹巴縣國(guó)有公司建立了農(nóng)產(chǎn)品加工銷售合作業(yè)務(wù),加工銷售丹巴、道孚油菜、花椒等農(nóng)產(chǎn)品,探索供銷社扶貧之路;促成德源供銷社與x曖福棉業(yè)公司股份合作,探索新型供銷社建設(shè)之路;與省供銷社洽談共建為農(nóng)服務(wù)中心,促成晨光供銷社與農(nóng)資企業(yè)共建為農(nóng)服務(wù)分中心,探索第三方合作共建之路。二、綜合改革情況分析xx區(qū)供銷系統(tǒng)在綜合改革中具備一定優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在一是基層單位較為完善,下屬xx個(gè)基層供銷社和x個(gè)公司,分別是晨光、清河、紅

5、星、犀浦、安靖、團(tuán)結(jié)、三道堰、花園、永興、安德、先鋒、新民場(chǎng)供銷社和農(nóng)資公司、土產(chǎn)公司、綜貿(mào)公司、商業(yè)公司、蜀都家私等x家公司,在崗人員xx人;二是有一定的資產(chǎn),上述xx家下屬單位或多或少都有一定資產(chǎn),為建立為農(nóng)服務(wù)分中心提供了一定的支撐;三是全區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)掛靠到基層供銷社,為整合農(nóng)資資源,建立農(nóng)資供應(yīng)保障平臺(tái)提供了一定基礎(chǔ)。xx區(qū)供銷系統(tǒng)存在劣勢(shì)也較為明顯,一是人員老化,普遍年齡在xx歲以上;二是資產(chǎn)破舊,可利用價(jià)值不高,三是基層單位多數(shù)未經(jīng)營(yíng),靠收租金支撐;三是供銷系統(tǒng)政策資源、人才資源、技術(shù)資源、資金資源欠缺;四是系統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,無力承擔(dān)實(shí)體化的為農(nóng)服務(wù)任務(wù);五是供銷社歷史遺

6、留包袱不小,僅在職人員就xxx余人,多數(shù)未在崗;六是現(xiàn)有基層單位面臨拆遷,如已經(jīng)拆遷的花園供銷社,還有犀浦、團(tuán)結(jié)、唐昌、永興等地供銷社都面臨拆遷。三、綜合改革推進(jìn)中面臨的困難供銷社綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,特別是把全區(qū)專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)整合起來并為其提供服務(wù),需要政府各部門、各街道、社會(huì)力量的通力合作,特別是農(nóng)業(yè)部門掌握大量政策、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)人才等資源。在具體實(shí)施供銷社綜合改革中,存在如下三方面的問題和困難:一是部門協(xié)同問題,供銷聯(lián)社在為農(nóng)服務(wù)分中心建設(shè)、農(nóng)合聯(lián)建設(shè)、村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)等方面,各街道主動(dòng)加強(qiáng)宣傳、主動(dòng)配合走訪、主動(dòng)提供必要的支持不夠;農(nóng)口部門共同參與供銷社綜合改革,

7、在政策、技術(shù)、人才等方面主動(dòng)融入改革不夠。二是資源整合問題,農(nóng)口資源、鄉(xiāng)村振興資源、各街道服務(wù)資源與供銷社綜合改革在資源整合上不夠,缺乏有效的溝通機(jī)制。供銷系統(tǒng)自身資源有限,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)需要領(lǐng)導(dǎo)小組成員相互配合、相互支持,共同推進(jìn),需要資源共享、信息共享、建立一定的溝通機(jī)制。三是供銷社綜合改革保障措施落實(shí)問題,落實(shí)供銷社綜合改革專項(xiàng)資金,在為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目開展等方面,區(qū)上應(yīng)給予支持;在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域方面人才缺乏,嚴(yán)重影響改革中為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量;在供銷社自身建設(shè)方面,供銷系統(tǒng)盤活資產(chǎn)受到很多限制,包括土地性質(zhì)、規(guī)劃、資金等,供銷社要在改革中壯大自身困

8、難重重。四、下一步工作打算供銷社綜合改革核心是為農(nóng)服務(wù),在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中起到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用,下一步的工作重點(diǎn)是搭平臺(tái)、搞服務(wù)、整合資源、共同發(fā)展。一是正式成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),首批會(huì)員不低于xxx個(gè),以農(nóng)民專合社為主要成員,發(fā)展一些農(nóng)村電商、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)提供第三方服務(wù)。二是繼續(xù)加大區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,將區(qū)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心、x個(gè)片區(qū)為農(nóng)服務(wù)分中心、xx個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)站作用充分發(fā)揮,提供農(nóng)資供應(yīng)、會(huì)計(jì)代賬、信息咨詢、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員等服務(wù)。三是農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目,圍繞農(nóng)產(chǎn)品、地方特色產(chǎn)品,借助本地農(nóng)村電商服務(wù)資源及省社、總社電商服務(wù)平臺(tái),計(jì)劃建成xxx平方米的集農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)、電商體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商孵化、電商培訓(xùn)于一體的農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心。四是農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心建設(shè)項(xiàng)目,與農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心結(jié)合,新建xxx平方米的展廳一個(gè),集農(nóng)民專合社推介、產(chǎn)品展示展銷、專合社培訓(xùn)、專合社創(chuàng)辦孵化、檔案集中管理、產(chǎn)品導(dǎo)購(gòu)、共享采購(gòu)于一體的農(nóng)產(chǎn)品展示展

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