投標(biāo)保證金與履約保證金有哪些區(qū)別？

1、投標(biāo)保證金與履約保證金有哪些區(qū)別？ 一、投標(biāo)保證金與履約保證金有哪些區(qū)別1.提交主體：投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交;履約保證金僅由中標(biāo)人提交。2.保證金的期限：投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交，一般在投標(biāo)同時(shí)提交;履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交;投標(biāo)保證金返還時(shí)間為簽定施工合同或提供履約保證時(shí)的第28天;履約保證金返還時(shí)間為工程經(jīng)驗(yàn)收合格之日或合同約定時(shí)間。3.后果：沒(méi)有按照招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的，按廢標(biāo)處理;提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一，沒(méi)收投標(biāo)保證金;沒(méi)有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒(méi)收投標(biāo)保

2、證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒(méi)收保證金，并不以此為限;接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。4.目的：投標(biāo)保證金的目的有二：其一，投標(biāo)人在有效期內(nèi)不能撤回其投標(biāo)文件;一旦中標(biāo)，必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同。二、什么是履約保證金?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十六條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金，是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)后作出的決定，以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采

3、用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書(shū)或銀行保函的形式提供，其金額應(yīng)足以催促中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予反還。但在工程合同中，招標(biāo)人可將一局部保證金展期至工程完工后，即直到工程最后驗(yàn)收為止。在貨物或效勞采購(gòu)合同中，招標(biāo)人也可將一局部保證金展期至安裝或調(diào)試之后。如果中標(biāo)人拒絕提交履約保證金，可以視為放棄中標(biāo)工程(參見(jiàn)?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十五條的有關(guān)規(guī)定)，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)違約責(zé)任。在這種情況下，招標(biāo)人可以從仍然有效的其余投標(biāo)中選擇排序最前的投標(biāo)為中選的投標(biāo)，但招標(biāo)人也有權(quán)拒絕其余的所有投標(biāo)，并重新組織招標(biāo)。履約保證金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于保證。根據(jù)我國(guó)?合同法?第115條的規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的

4、，無(wú)權(quán)要求返還定金。由于本法沒(méi)有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。其次，履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價(jià)款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一局部。預(yù)付款不遵循定金罰那么，即預(yù)付款交付后當(dāng)事人不履行合同的，不發(fā)生喪失或雙倍返還的問(wèn)題。而履約保證金那么發(fā)生不予返還的問(wèn)題。最后，履約保證金也不同于保證。保證是第三人與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)由第三人履行債務(wù)的擔(dān)保方式屬于人的擔(dān)保。履約保證金采取銀行保函的形式時(shí)，最容易與銀行擔(dān)保相混淆。銀行擔(dān)保，是銀行以自己的財(cái)產(chǎn)或信用為他人債務(wù)

5、提供的一種擔(dān)保形式，也是一種保證，是一種新的人的擔(dān)保。而作為履約保證金的銀行保函，只是銀行保證在中標(biāo)人不履行合同時(shí)，從其開(kāi)戶上支付相應(yīng)的保證金額。所以銀行保函實(shí)質(zhì)上還是中標(biāo)人自己的擔(dān)保，并非作為第三人的銀行的保證。綜上所述，履約保證金屬于本法規(guī)定的一種特殊的催促中標(biāo)人履行債務(wù)的措施，而與債的法定擔(dān)保方式有所不同。三、什么是投標(biāo)保證金?現(xiàn)行的?擔(dān)保法?規(guī)定了五種擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。?擔(dān)保法?規(guī)定：保證是當(dāng)事人為了確保債的履行，根據(jù)法律規(guī)定或者約定所采取的保障債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)的法律措施。法律還規(guī)定：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其?他組織或者公民，可以作保證人。由此可見(jiàn)保證是人的概

6、念，而且還是當(dāng)事人以外的第三人的概念。在我國(guó)法律和行政法規(guī)都沒(méi)有提到投標(biāo)保證金的概念，也就是說(shuō)按照即將實(shí)施的?行政許可法?法理原那么，投標(biāo)保證金并非是在工程招投標(biāo)中必須存在的內(nèi)容。在部門規(guī)章中也僅僅是在建設(shè)工程施工招標(biāo)中才有相關(guān)規(guī)定。即使這些規(guī)定也是："招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。"，一般上在法律用語(yǔ)中"可以"都還可以理解為"可以不"，那么招標(biāo)人就可以不規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。綜上所述：在我國(guó)的法律制度中，投標(biāo)保證金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項(xiàng)出現(xiàn)的，而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用，在工程的勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的形式及額度：建設(shè)部令第89號(hào)規(guī)定投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。國(guó)家開(kāi)展方案委員會(huì)第30號(hào)令規(guī)定："投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金