全區(qū)煙草制品零售點(diǎn)布局實(shí)施方案

1、全區(qū)煙草制品零售點(diǎn)布局實(shí)施方案第一條 為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，合理布局煙草制品零售點(diǎn)，維護(hù)良好的煙草市場(chǎng)秩序，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、中華人民共和國(guó)煙草專賣法、中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例、煙草專賣許可證管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于xx區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的煙草制品零售點(diǎn)布局管理。第三條 本規(guī)定遵循依法依規(guī)、公正公平、方便消費(fèi)、合理配置原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素確定煙草制品零售點(diǎn)布局。第四條 本規(guī)定所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)）是指公民、法人及其他組織依法申

2、請(qǐng)取得煙草專賣零售許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，且與住所相獨(dú)立面向公眾經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所。第五條 具有xx省煙草專賣零售許可負(fù)面清單所列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)。具體包括：未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人。包括：未滿十八周歲的公民；不能辨認(rèn)及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人；智力殘疾經(jīng)依法鑒定為無民事行為能力或限制民事行為能力的公民；其他經(jīng)依法鑒定為無民事行為能力及限制民事行為能力的公民。外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶。取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的。因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申

3、請(qǐng)的。因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的。未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的。對(duì)被列入失信主體名單的企業(yè)和個(gè)人在合法前提下予以限制。無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的。銷售、存儲(chǔ)有毒有害的化工制品、農(nóng)資、農(nóng)藥及其它帶有腐蝕性的商品的場(chǎng)所。利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售卷煙的。利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售卷煙的。中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園的學(xué)校小賣部及中小學(xué)校周圍。（注：“周圍”的標(biāo)準(zhǔn)為“xxx米內(nèi)”）。已被政府納入

4、征收規(guī)劃，且政府明確規(guī)定不得辦理經(jīng)營(yíng)性質(zhì)門店的。政府明令禁止經(jīng)營(yíng)卷煙類商品的區(qū)域。不符合所屬行業(yè)主管部門關(guān)于卷煙經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定的。其他不予發(fā)放煙草專賣零售許可證的情形第六條 零售點(diǎn)設(shè)置規(guī)定：（一）零售點(diǎn)間距。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，零售點(diǎn)間隔距離不少于xx米（含xx米）。本區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域包括以下區(qū)域：xx。以上街區(qū)均指街道兩側(cè)面向街道的店鋪。一般區(qū)域內(nèi)，零售點(diǎn)間隔距離不少于xx米（含xx米）。本區(qū)的一般區(qū)域包括以下區(qū)域：xx區(qū)城區(qū)（x個(gè)街道辦事處所轄區(qū)域）除以上繁華區(qū)域之外的其余區(qū)域；xx鎮(zhèn)除賈家山村，石板山村的其他區(qū)域；xx鎮(zhèn)其余區(qū)域；xx偏遠(yuǎn)區(qū)域內(nèi)（重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的區(qū)域），零售點(diǎn)間隔距離不少于xx

5、x米（含xxx米）。特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型聚居地等零售點(diǎn)按所屬重點(diǎn)區(qū)域零售點(diǎn)間隔距離設(shè)置。間隔距離是指申請(qǐng)零售點(diǎn)與其最近的零售點(diǎn)之間可通行最短距離。（二）各類市場(chǎng)內(nèi)零售點(diǎn)按所屬重點(diǎn)區(qū)域零售點(diǎn)間隔距離，按可供租賃位總數(shù)的x%比例設(shè)置零售點(diǎn)，總數(shù)量不超過xx個(gè)。第七條 符合下列情形之一的，不受第六條規(guī)定的限制：（一）在全市范圍內(nèi)具有一般納稅人資質(zhì)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（超市、便利店、專賣店）及其直營(yíng)門店。（二）營(yíng)業(yè)面積較大的賓館、飯店、度假村、休閑娛樂場(chǎng)所等實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積xxx平方米（含）以上對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的零售點(diǎn)。（三）汽車站、火車站候車大廳等交通樞紐內(nèi)設(shè)立的零售點(diǎn)。（四）臨時(shí)性建筑工地內(nèi)設(shè)立的零售點(diǎn)（需

6、提供施工方出具的相關(guān)有效證明且許可證有效期為x年，到期延續(xù)）。（五）xx小時(shí)營(yíng)業(yè)的加油站、加氣站內(nèi)的便民服務(wù)店。（六）持證零售戶主體在父母、配偶、子女及其配偶間發(fā)生變化的。（七）國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等因政府政策原因需要改變企業(yè)主體或企業(yè)類型的。（八）原則上可不受卷煙零售點(diǎn)距離條件限制（原許可證系殘疾人、城鎮(zhèn)特困職工、低保戶等特殊群體通過特殊照顧條件辦理的除外），歇業(yè)申請(qǐng)和新辦申請(qǐng)應(yīng)同步受理。（九）具有自主經(jīng)營(yíng)能力和民事行為能力的殘疾人、城鎮(zhèn)特困職工、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體（同一申請(qǐng)人只能持有一本因放寬辦證條件取得的零售許可證）。（十）本規(guī)定實(shí)施前已設(shè)立或因客觀情形變化導(dǎo)致，零售點(diǎn)位于幼兒園、中小學(xué)校內(nèi)部以及距中小學(xué)校xxx米內(nèi)，歇業(yè)后x個(gè)月內(nèi)搬遷至其他地址經(jīng)營(yíng)，在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新申請(qǐng)的。第八條 依照本規(guī)定第七條申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。第九條 本規(guī)定由xx區(qū)煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第十條 本規(guī)定自xxxx年x月x日起