糧食系統(tǒng)標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作方案

1、潁東區(qū)糧食系統(tǒng)標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市和區(qū)委、區(qū)人民政府決策部署，著力解決當(dāng)前糧食安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知和安徽省標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案以及阜陽(yáng)市標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的要求結(jié)合我區(qū)糧食系統(tǒng)實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，按照關(guān)口前移、超前辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)的要求，全面分析、預(yù)想

2、、排查、研判、管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患；進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制，扎實(shí)做好事前預(yù)防工作；建立順暢高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。通過(guò)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、過(guò)程管控、事后處置體系建設(shè)，增強(qiáng)防范事故和遏制重特大事故能力，為減少事故發(fā)生和降低事故損失，最大限度地保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)美麗潁東提供有力的安全生產(chǎn)保障。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。（二）工作目標(biāo)。糧食收儲(chǔ)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，根治可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患，全面落實(shí)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理事故隱患的責(zé)任

3、、措施，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力水平和安全科技保障能力得到顯著提升，違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。二、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)。1、制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。局屬各企業(yè)要結(jié)合我區(qū)糧食工作實(shí)際，加強(qiáng)與安監(jiān)、消防等有關(guān)部門的溝通和聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真研究探討適合糧食行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議，按要求時(shí)間及時(shí)反饋糧食局，為糧食局研究制定糧食行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提供有效的參考依據(jù)。2、落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。局屬企業(yè)要組織班組、崗位全面排查,預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（火災(zāi)、出入庫(kù)、爆炸、中

4、毒、坍塌、機(jī)械、交通、墜落、糧食發(fā)熱、霉變、生蟲(chóng)、倉(cāng)庫(kù)漏雨等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C、D級(jí)（A級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任，明確監(jiān)管重點(diǎn)和具體管控措施，包括制度管理、方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。操作技術(shù)、現(xiàn)代化電子監(jiān)控、應(yīng)急管理措施等，并嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。同時(shí)，企業(yè)要將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，形成“一企一冊(cè)”，經(jīng)企業(yè)法人代表簽字和企業(yè)蓋章后，報(bào)送屬地相關(guān)監(jiān)管部門備案。3、建立實(shí)行區(qū)

5、域性安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。局屬企業(yè)在深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每季度排查評(píng)估重大危險(xiǎn)源，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定區(qū)域性的安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)，依次降低）4個(gè)等級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化、實(shí)名制”原則，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任到人，不留盲區(qū)和死角。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。（二）大力做好隱患排查整治工作。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用

6、。1、積極組織開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)工作。局屬企業(yè)要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)糧倉(cāng)、糧食加工企業(yè)進(jìn)行全面徹底排查摸底。2、不斷深化“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”。局各屬企業(yè)要組織動(dòng)員大力開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立工作臺(tái)賬,抓好“五落實(shí)”。隱患排查以消防防汛、建設(shè)施工、熏蒸作業(yè)、儲(chǔ)糧安全、電器線路、機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、建筑設(shè)施、熏蒸藥品管理、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、高空作業(yè)等為重點(diǎn)，把隱患排查整治工作常態(tài)化、全員化、規(guī)范化，堅(jiān)決治理和糾正各類違法違規(guī)行為，確保隱患排查治理取得實(shí)效，對(duì)重大安全隱患一律實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度，

7、確保隱患100%管控到位、整改到位，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。一是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到履職盡責(zé)、失職追責(zé)。二是積極探索建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的安全監(jiān)管機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。區(qū)局所屬企業(yè)要積極采取措施，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，不

8、斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。（四）大力提升事故應(yīng)急處置能力。1、加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。健全企業(yè)全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對(duì)員工崗位工作實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和避險(xiǎn)逃生的能力。2、加強(qiáng)快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急保障能力建設(shè)。建立和完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，形成較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)將救援隊(duì)伍、專家、裝備、物資等信息資源納入數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保在第一時(shí)間能夠迅速調(diào)動(dòng)隊(duì)伍、專業(yè)人員、調(diào)集裝備物

9、資，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援。探索建立救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。三、工作要求方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。（二）突出重點(diǎn)，對(duì)癥下藥。要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管力度、推進(jìn)保護(hù)生命重點(diǎn)工程建設(shè)、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，防止重特大事故的發(fā)生。（三）加強(qiáng)督查，注重實(shí)效。區(qū)糧食局對(duì)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)格管理考核，定期通報(bào)工作完成情況，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)工作不重視，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的企業(yè)或個(gè)人，視情況嚴(yán)厲追究相關(guān)企業(yè)或行