江蘇5G+融合媒體項目實施方案-（模板范文）

1、CMC泓域咨詢 /江蘇5G+融合媒體項目實施方案江蘇5G+融合媒體項目實施方案xx有限責任公司目錄第一章 項目基本情況11一、 項目概述11二、 項目提出的理由12三、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省13四、 項目總投資及資金構成17五、 資金籌措方案17六、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標18七、 原輔材料及設備18八、 項目建設進度規(guī)劃18九、 環(huán)境影響18十、 報告編制依據(jù)和原則19十一、 研究范圍20十二、 研究結論20十三、 主要經濟指標一覽表21主要經濟指標一覽表21第二章 市場預測23一、 總體目標23二、 5G應用安全能力鍛造工程24第三章 選址方案分析26一、 項目選址原則26

2、二、 建設區(qū)基本情況26三、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系34四、 全面暢通經濟循環(huán)積極拓展內需市場37五、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進40第四章 產品方案43一、 建設規(guī)模及主要建設內容43二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領43產品規(guī)劃方案一覽表44第五章 建筑工程可行性分析45一、 項目工程設計總體要求45二、 建設方案45三、 建筑工程建設指標46建筑工程投資一覽表46第六章 SWOT分析說明48一、 優(yōu)勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 運營模式分析59一、 公司經營宗旨59二、 公司的目標、主

3、要職責59三、 各部門職責及權限60四、 財務會計制度63五、 5G應用創(chuàng)新生態(tài)培育示范工程68六、 5G應用安全提升行動69七、 5G應用標準體系構建及推廣工程70八、 面向行業(yè)需求的5G產品攻堅工程71第八章 法人治理結構72一、 股東權利及義務72二、 董事75三、 高級管理人員79四、 監(jiān)事81第九章 組織機構、人力資源分析83一、 人力資源配置83勞動定員一覽表83二、 員工技能培訓83第十章 勞動安全生產85一、 編制依據(jù)85二、 防范措施86三、 預期效果評價92第十一章 節(jié)能可行性分析93一、 項目節(jié)能概述93二、 能源消費種類和數(shù)量分析94能耗分析一覽表95三、 項目節(jié)能措施

4、95四、 節(jié)能綜合評價98第十二章 環(huán)保分析99一、 編制依據(jù)99二、 環(huán)境影響合理性分析99三、 建設期大氣環(huán)境影響分析101四、 建設期水環(huán)境影響分析102五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析103六、 建設期聲環(huán)境影響分析103七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析104八、 清潔生產105九、 環(huán)境管理分析106十、 環(huán)境影響結論108十一、 環(huán)境影響建議109第十三章 項目規(guī)劃進度110一、 項目進度安排110項目實施進度計劃一覽表110二、 項目實施保障措施111第十四章 投資計劃方案112一、 投資估算的編制說明112二、 建設投資估算112建設投資估算表114三、 建設期利息114建設期利

5、息估算表114四、 流動資金115流動資金估算表116五、 項目總投資117總投資及構成一覽表117六、 資金籌措與投資計劃118項目投資計劃與資金籌措一覽表118第十五章 經濟效益分析120一、 經濟評價財務測算120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表124二、 項目盈利能力分析125項目投資現(xiàn)金流量表127三、 償債能力分析128借款還本付息計劃表129第十六章 招投標方案131一、 項目招標依據(jù)131二、 項目招標范圍131三、 招標要求131四、 招標組織方式133五、 招標信息

6、發(fā)布137第十七章 風險分析138一、 項目風險分析138二、 項目風險對策140第十八章 項目總結分析142第十九章 附表附件143主要經濟指標一覽表143建設投資估算表144建設期利息估算表145固定資產投資估算表146流動資金估算表146總投資及構成一覽表147項目投資計劃與資金籌措一覽表148營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表149綜合總成本費用估算表150固定資產折舊費估算表151無形資產和其他資產攤銷估算表151利潤及利潤分配表152項目投資現(xiàn)金流量表153借款還本付息計劃表154建筑工程投資一覽表155項目實施進度計劃一覽表156主要設備購置一覽表157能耗分析一覽表157報告說

7、明聚焦5G發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，著力解決協(xié)議標準互通、應用生態(tài)構建、產業(yè)基礎強化等關鍵共性問題。支持基礎扎實、模式清晰、前景廣闊的重點領域率先突破，示范引領5G應用規(guī)?；涞亍８鶕?jù)謹慎財務估算，項目總投資43840.21萬元，其中：建設投資32504.91萬元，占項目總投資的74.14%；建設期利息834.83萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金10500.47萬元，占項目總投資的23.95%。項目正常運營每年營業(yè)收入94200.00萬元，綜合總成本費用78566.50萬元，凈利潤11407.61萬元，財務內部收益率17.79%，財務凈現(xiàn)值9853.58萬元，全部投資回收期6.43年。本期項目具有

8、較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。加強面向行業(yè)的5G網絡供給能力。加快提升端到端網絡切片、邊緣計算、高精度室內定位等關鍵技術支撐能力，推進面向行業(yè)的自貿區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、醫(yī)衛(wèi)機構等重點區(qū)域5G覆蓋。支持各地結合區(qū)域需求，建設5G行業(yè)虛擬專網，探索建網新模式，形成區(qū)域先導效應。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目基本情況一、 項

9、目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：江蘇5G+融合媒體項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：唐xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化

10、氛圍更加濃厚。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增

11、強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約77.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xx套5G+融合媒體設備/年。二、 項目提出的理由強化5G應用共性技術平臺支撐。面向工業(yè)制造、交通、醫(yī)療等重點領域的關鍵共性技術需求，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所開展5G行業(yè)應用關鍵技術聯(lián)合攻關，建設重點行業(yè)共性技術平臺，解決制約行業(yè)應用

12、復制推廣的技術瓶頸。重點支持建設與5G結合的室外北斗高精度定位、室內5G蜂窩獨立定位、人工智能、超高清視頻、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）等共性技術平臺，提供跨行業(yè)的5G應用基礎能力。開展5G背包、超高清攝像機、5G轉播車等設備的使用推廣，利用5G技術加快傳統(tǒng)媒體制作、采訪、編輯、播報等各環(huán)節(jié)智能化升級。推廣高新視頻服務、推動5G新空口（NR）廣播電視落地應用，提供廣播電視和應急廣播等業(yè)務。開展5G+8K直播、5G+全景式交互化視音頻業(yè)務，培育360度觀賽體驗，結合2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動，推動5G在大型賽事活動中的普及。三、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代

13、化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，制定科技強國行動綱要江蘇省實施方案，構建與新發(fā)展格局相適應的區(qū)域創(chuàng)新體系和產業(yè)創(chuàng)新模式，打造關鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強自主創(chuàng)新能力1、構筑區(qū)域創(chuàng)新高地強化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國家戰(zhàn)略需要和江蘇產業(yè)發(fā)展需求，加強基礎研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，系統(tǒng)推進基礎研究、關鍵核心技術攻關和實驗室體系建設，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關鍵核心技術攻堅突破實施重點產業(yè)技術攻堅行動。聚焦重點產業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，瞄準高

14、端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領域，組織實施關鍵核心技術攻關工程，力爭形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)性標志性技術成果，加快改變關鍵核心技術受制于人的被動局面。強化目標導向和需求導向，深化產學研協(xié)同攻關，綜合運用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進一步提高產業(yè)科技創(chuàng)新的組織水平。鼓勵和支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。3、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導建立產學研合作利益分配機制、風險控制機制和信用約束機制。鼓勵有條件的企業(yè)開展科技成果股權和科技人才股權合作

15、，支持建設行業(yè)研究院和產業(yè)研究院等共性技術平臺，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網絡實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動科技領域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國和關鍵小國等國政府間的產業(yè)研發(fā)合作，深入實施與重點國別和地區(qū)的聯(lián)合資助計劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領域、層次和空間。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實施重點人才工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步加大人才投入力度。堅持產才融合，以產聚才，以才興產，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專

16、業(yè)實干型人才。突出戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進集聚高端人才實施全球引才聚才計劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進機制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術移民、出入境等便利政策，建設一批海外人才飛地，更大力度引進集聚海內外優(yōu)秀人才。實施頂尖人才頂級支持計劃，實行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學科、交叉融合的基礎研究創(chuàng)新人才和旗艦團隊。3、完善人才價值實現(xiàn)機制強化人才分類評價導向，完善人才獎勵榮譽制度，鼓勵人才弘揚愛國奮斗奉獻精神。堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制。建立完善以職業(yè)資

17、格評價、職業(yè)技能等級認定和專項能力考核為主要內容的技能人才評價體系，實施專業(yè)技術崗位結構比例動態(tài)調整機制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機制1、深化科技管理體制改革貫徹落實國家新一輪科技體制改革行動方案，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉變，進一步推動科技創(chuàng)新激勵政策落地落實，提升環(huán)境營造的創(chuàng)新服務功能。建立戰(zhàn)略產品牽引、重大任務帶動的科研組織新模式，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉化機制健全科技成果轉化收益合理分配機制，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權政策試點，提高科研人員收益分享比例。推動科技成果評價的社會化、市場化和規(guī)范化，大幅提高科技成果轉移

18、轉化效率。加強高校院所技術轉移平臺建設，支持企業(yè)與高校院所合作共建技術轉化與產業(yè)化基地。3、強化知識產權創(chuàng)造保護運用打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，增強系統(tǒng)保護能力。加強知識產權法治化建設，充分發(fā)揮南京、蘇州知識產權法庭作用。完善知識產權糾紛多元化解決機制，健全侵權糾紛行政裁決制度，統(tǒng)一侵權判斷標準和行政處罰自由裁量基準，提升糾紛解決效能。實施知識產權懲罰性賠償制度，嚴厲打擊侵權違法行為。四、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資43840.21萬元，其中：建設投資32504.91萬元，占項目總投資的74.14%；建

19、設期利息834.83萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金10500.47萬元，占項目總投資的23.95%。五、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資43840.21萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）26802.87萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17037.34萬元。六、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：94200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：78566.50萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：11407.61萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.79%。5、全部投

20、資回收期（Pt）：6.43年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：41098.61萬元（產值）。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。九、 環(huán)境影響本項目符合國家產業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產生的影響較小，不會引

21、起區(qū)域環(huán)境質量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。十、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。十一、 研

22、究范圍依據(jù)國家產業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。十二、 研究結論本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質

23、量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。十三、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積102641.011.2基底面積31826.461.3投資強度萬元/畝413.092總投資萬元43840.212.1建設投資萬元32504.912.1.1工程費用萬元28012.502.1.2其他費用萬元3471.702.1.3預備費萬元1020.712.2建設期利息萬元834.832.3流動資金萬元1

24、0500.473資金籌措萬元43840.213.1自籌資金萬元26802.873.2銀行貸款萬元17037.344營業(yè)收入萬元94200.00正常運營年份5總成本費用萬元78566.50""6利潤總額萬元15210.14""7凈利潤萬元11407.61""8所得稅萬元3802.53""9增值稅萬元3527.96""10稅金及附加萬元423.36""11納稅總額萬元7753.85""12工業(yè)增加值萬元26581.90""13盈虧平衡點萬元

25、41098.61產值14回收期年6.4315內部收益率17.79%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9853.58所得稅后第二章 市場預測一、 總體目標到2023年，我國5G應用發(fā)展水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強。打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態(tài)，實現(xiàn)重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業(yè)和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。5G應用關鍵指標大幅提升。5G個人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。5G物聯(lián)網終端用戶數(shù)年均增長率超200%。重點領

26、域5G應用成效凸顯。個人消費領域，打造一批“5G+”新型消費的新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)，用戶獲得感顯著提升。垂直行業(yè)領域，大型工業(yè)企業(yè)的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現(xiàn)規(guī)?；瘡椭仆茝V，5G+車聯(lián)網試點范圍進一步擴大，促進農業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型升級。社會民生領域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設水平進一步提升。每個重點行業(yè)打造100個以上5G應用標桿。5G應用生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。跨部門、跨行業(yè)、跨領域協(xié)同聯(lián)動的機制初步構建，形成政府部門引導、龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)協(xié)同的5G應用融通創(chuàng)新模式。培育一批具有廣泛影響力的5G應用

27、解決方案供應商，形成100種以上的5G應用解決方案。完成基礎共性和重點行業(yè)5G應用標準體系框架，研制30項以上重點行業(yè)標準。關鍵基礎支撐能力顯著增強。5G網絡覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個，建成超過3000個5G行業(yè)虛擬專網。建設一批5G融合應用創(chuàng)新中心，面向應用創(chuàng)新的公共服務平臺能力進一步增強。5G應用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應用安全創(chuàng)新示范中心，樹立3-5個區(qū)域示范標桿，與5G應用發(fā)展相應的安全保障體系基本形成。二、 5G應用安全能力鍛造工程提升5G應用安全管理能力。完善5G應用安全標準體系，加強標準宣貫。支持有條件的企業(yè)和單位加強5G應用安全評估檢測

28、與認證能力建設，支撐開展5G應用安全自評估和第三方評估。增強5G應用安全產品和服務供給。推動發(fā)展內生安全、零信任安全、動態(tài)隔離等關鍵安全產品，創(chuàng)新開展風險識別、態(tài)勢感知、安全評測、網絡身份信任管理等5G應用安全服務，提升基于服務的5G應用安全保障能力。推廣普及5G應用安全解決方案。分場景、分業(yè)務形成原子化、細粒度的5G應用安全解決方案，支持相關企業(yè)打造一批5G應用安全創(chuàng)新示范中心，開展安全方案協(xié)同研發(fā)、展示推廣、試驗測試、人員培訓等工作。支持有條件的地方和產業(yè)園區(qū)集中開展5G應用安全試點示范。多措并舉加強5G應用安全解決方案推廣普及。到2023年底，打造10-20個5G應用安全創(chuàng)新示范中心，樹

29、立3-5個區(qū)域示范標桿，與5G應用發(fā)展相適應的安全保障體系基本形成。第三章 選址方案分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，教育發(fā)達，文

30、化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實力顯著增強。經濟總量連跨三個萬億元臺階，突破10萬億元，對全國經濟增長貢獻超過1/10。人均地區(qū)生產總值達到12.5萬元，位居全國各?。▍^(qū)）之首。實現(xiàn)一般公共預算收入9059億元，年均增長2.4%。發(fā)展的質量效益進一步提高，全員勞動生產率達到21.5萬元。投資結構持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達68.5%左右。實際使用外資規(guī)模、進出口總額分別位居全國第一、第二。經濟保持平穩(wěn)健康運行。沉著應對外

31、部嚴峻風險挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，著力推進結構調整和動能轉換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強化體系建設和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，有效降低中美經貿摩擦的不利影響，實現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進、進中提質。三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標，821個省定經濟薄弱村和12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部達標，6個重點片區(qū)和2個革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區(qū)102個國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個省區(qū)近400萬人實現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專項行動持續(xù)深化，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強力推進

32、，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國考斷面優(yōu)比例達86.5%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產等重點領域風險，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。國家重大戰(zhàn)略扎實推進?！耙粠б宦贰苯粎R點建設走深走實，中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)成功獲批、形成115項制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設加快，中阿（聯(lián)酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標志性工程取得積極進展，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉型邁上新臺階，向東向西雙向開放大通道正在遞進形成。堅決落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，堅持生態(tài)

33、優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進環(huán)境整治和產業(yè)升級，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實施，國家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3公里轉為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設成果顯現(xiàn)，累計依法關閉退出低端落后化工生產企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個減少到29個，“重化圍江”治理取得重大進展。抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，大力推動產業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務和省內全域“六個一體化”取得新進展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復省際協(xié)作進一步加強，4條涉及江蘇的省際

34、待貫通路段建成通車，65個政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦、異地可辦、就近辦理”，高質量一體化發(fā)展格局加快形成。實體經濟優(yōu)勢鞏固增強。創(chuàng)新型省份建設成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網絡、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級計算機等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達37.8%和46.5%，全社會研發(fā)投入強度達2.82%，科技進步貢獻率達65%。省級先進制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)增強，30條優(yōu)勢產業(yè)鏈整合效應不斷顯現(xiàn)，產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全

35、國第一。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重突破50%，生產性服務業(yè)規(guī)模進一步擴大。農業(yè)現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐，重要農產品生產和供應穩(wěn)定，糧食年產量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保持自給。市場主體達1238萬戶，民營經濟增加值達到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強、90家企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強，企業(yè)綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網博覽會、世界智能制造大會等活動，資源集聚能力進一步增強?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前及今后一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和

36、挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變全球經濟格局。國際環(huán)境日趨復雜，世界經濟持續(xù)低迷，經濟全球化遭遇逆流，產業(yè)鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應看到，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，區(qū)域經濟一體化是大勢所趨，特別是我國引領推動經濟全球化帶來新機遇。這既對鞏固提升江蘇制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)

37、揮自身優(yōu)勢，倒逼產業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，營造一流營商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關鍵領域實現(xiàn)從跟跑到并跑、領跑等提供了有利條件。必須辯證認識和把握世界大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確識變、科學應變、主動求變，保持定力、趨利避害、精準施策，牢牢掌握經濟社會發(fā)展主動權，確保社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國制度優(yōu)勢顯著，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，經濟實力、科

38、技實力、綜合國力已經躍上新的大臺階，特別是黨中央作出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，為江蘇未來發(fā)展開辟了新空間，注入了新動力。要胸懷“兩個大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強化機遇意識和風險意識，系統(tǒng)謀劃重大舉措和實施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經濟強的引領度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家扛起江蘇責任、貢獻江蘇力量。從江蘇看，實體經濟發(fā)達、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的

39、產業(yè)體系和全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢，高質量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設的堅實基礎；“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經濟率先恢復增長，社會大局保持穩(wěn)定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動仗。也應清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，供需兩端深層次結構性矛盾仍然存在，核心技術和關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定亟待加強，公共衛(wèi)生服務短板弱項亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達峰和各類

40、風險防范任務繁重；基礎設施仍有短板，社會治理仍存弱項；制約高質量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強富美高”的總目標總定位，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，順應時代潮流，呼應人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領先，聚焦高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，著力激發(fā)新動能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢，加快推進先進生產力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長動力在協(xié)調發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會和諧根基。展望2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代

41、化，并做到水平更高、走在前列。經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進入創(chuàng)新型國家前列水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系；形成高水平開放型經濟新體制，參與國際經濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強；基本實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強省、教育強省、科技強省、人才強省、體育強省，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，公民素質和社會文明程度達到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達

42、峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗中國示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強富美高”新江蘇建設邁上新的大臺階。高質量發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產總值超過15萬元。經濟運行更加穩(wěn)健，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎設施支撐力明顯增強，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上，現(xiàn)代化經濟體系建設走在前列。高品質生活取得新成果。居民收入增

43、長和經濟增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機制基本建立，就業(yè)更加充分更有質量，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強省建設走在前列，高等教育毛入學率達到65%左右，優(yōu)質均衡的公共服務體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會保障體系、養(yǎng)老服務體系的質量和水平進一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢。重點領域改革形成特色品牌，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經濟新體制基本形成，陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格

44、局加快建立，在國內大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點作用，在國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。三、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系堅持鞏固壯大實體經濟根基，以培育建設具有國際競爭力的產業(yè)集群為主抓手，加快構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術優(yōu)勢，堅持空間集聚、創(chuàng)新引領、智能升級、網絡協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術、設計、品牌、供應鏈等領域鍛長板補短板，加快建設省

45、級和國家級先進制造業(yè)集群，重點打造物聯(lián)網、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億級產業(yè)集群。推進產業(yè)鏈主導企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎能力升級、開放合作促進四大行動，加快產業(yè)鏈供應鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產業(yè)優(yōu)化布局、強化產業(yè)風險預警，推動先進制造業(yè)集群邁向產業(yè)鏈價值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內高端產業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進要素在江蘇集聚發(fā)展，進一步提升資源配置能力，不斷增強國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實施集群發(fā)展促進機構培育計劃，構建開放高效的集群創(chuàng)新服務體系，鼓勵組建產業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進產業(yè)基礎高級化實

46、施產業(yè)基礎再造工程。圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎和工業(yè)基礎軟件等“五基”，加大基礎研究和關鍵共性技術投入力度，強化技術攻關、重點突破、應用牽引、整機帶動，完善產業(yè)基礎協(xié)同創(chuàng)新機制，構建高標準的產業(yè)基礎體系。大力突破一批市場需求大、質量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎零部件和關鍵基礎材料，引導基礎零部件、基礎材料和整機產品聯(lián)動研發(fā)，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關行動計劃，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應用，提升具有自主知識產權的儀器設備和成套裝備生產能力。提升基礎工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進制造工藝和節(jié)能節(jié)

47、水等綠色生產工藝。3、提高產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平全面提升產業(yè)鏈供應鏈競爭力。實施“531”產業(yè)鏈遞進培育工程，著力培育50條重點產業(yè)鏈，做強30條優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動10條卓越產業(yè)鏈快速提升。開展“產業(yè)強鏈”三年行動計劃，創(chuàng)建一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業(yè)集群，攻克一批制約產業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術，推動一批卓越產業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內一流、國際先進水平。4、實施“壯企強企”工程大力培育“鏈主”領軍企業(yè)。實施引航企業(yè)培育計劃，圍繞重點產業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產業(yè)鏈終端產品特別是整機裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運營優(yōu)勢，強化研發(fā)

48、、設計、標準等領先能力，積極將全球知名供應商納入產品供應鏈，重點支持通過并購、引進、參股等方式集聚高端要素，提升產業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)出一批技術引領型、市場主導型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務實體經濟效率和水平1、強化現(xiàn)代產業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導金融資源重點支持先進制造業(yè)集群建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育，鼓勵金融機構創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長期融資產品和服務模式，開展投貸聯(lián)動，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動金融支持科技創(chuàng)新建立適應科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動更多的原創(chuàng)

49、科技成果實現(xiàn)商業(yè)化產業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場上市、發(fā)行公司信用類債券等，加快培育新動能。3、健全普惠金融服務體系支持銀行等金融機構開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產品，切實改進支農支小金融服務。四、 全面暢通經濟循環(huán)積極拓展內需市場堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，注重需求側管理，打通國際、國內兩個市場，暢通政府、居民、企業(yè)三個部門，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，建立健全改進供給質量與拓展國內市場、融入全球市場聯(lián)動機制，增強經濟發(fā)展動力和韌性。（一）構建高效內需體系1、釋放最終消費潛能培育多元消費業(yè)態(tài)。實施國內消費振興計劃和

50、海外消費回流計劃，引導市場主體精準對接居民多元消費需求，保障綠色健康安全消費，拓展中高端消費市場，提高居民消費率。推進幸福產業(yè)培育工程，加快衣食住行等實物消費提升品質，促進文旅休閑、健康養(yǎng)老、家政托幼、教育培訓等服務消費提質擴容。2、積極擴大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，著力優(yōu)化投資結構，把擴大投資和改善民生有機結合起來，保持投資合理增長，形成投資規(guī)模支撐現(xiàn)代化建設的正向效應，構建與高質量發(fā)展相匹配的投資效益增長模式。樹牢政府投資公共價值導向，帶動激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。（二）推進經濟循環(huán)暢通1、提高供需體系適配性深化供給側結構性改革，著力化解結構性、體制

51、性、周期性矛盾，注重質量變革、效率變革、動力變革，大力優(yōu)化市場環(huán)境，建立高效協(xié)調運行機制，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進供需有效對接、良性循環(huán)。2、加強現(xiàn)代流通體系建設著力提升物流運輸效率。推動物流基礎設施互聯(lián)成網，提升物流樞紐服務能級，打造對接重點中心城市、融入區(qū)域經濟循環(huán)的物流通道。加快南京、蘇錫常、徐州都市圈物流一體化發(fā)展，暢通沿海高效物流通道，強化與重大物流樞紐節(jié)點直達銜接。3、促進資源要素高效流動建立完善統(tǒng)一大市場，健全要素市場運行機制，按照市場規(guī)則、市場價格、市場競爭促進要素自由流動，大力破除行政干預和行政壁壘，維護市場競爭公平，提升資源配置效率。（三）合力推動國內國

52、際雙循環(huán)互促共進1、打造國內大循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點提高區(qū)域經濟循環(huán)效率。發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，堅持國內大循環(huán)為主體，打破行業(yè)壟斷和地方保護，促進市場要素在更大范圍暢通流動，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接。2、打造國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略樞紐堅持開放合作的雙循環(huán)，同世界主要經濟體深化互利合作，揚我所長、趨利避害，鞏固先發(fā)優(yōu)勢。完善貿易促進計劃，優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，加快內貿外貿一體化發(fā)展，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，實現(xiàn)內外循環(huán)有效鏈接，建設貿易強省。3、打造暢通經濟循環(huán)強大支撐體系積極構建經濟循環(huán)暢通推進體系，主動發(fā)起循環(huán)、積

53、極融入循環(huán)、提升引領循環(huán)，構筑國內國際雙循環(huán)的新優(yōu)勢。五、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進堅定不移積極主動擴大對外開放，以開放促改革促發(fā)展，形成新時代制度型開放新優(yōu)勢，加快構建陸海聯(lián)動、東西互濟、各展所長的開放新格局，暢通促進國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道，著力打造對國際商品和全球資源的強大引力場，統(tǒng)籌深層次開放與維護經濟安全，努力在全國率先建成開放強省。（一）優(yōu)化全方位開放戰(zhàn)略布局1、拓展雙向開放新空間優(yōu)化對外開放布局。引導蘇州打造對外開放強支點，持續(xù)深化蘇州工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，構建國際一流創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境，著力提升國際創(chuàng)新資源匯聚能力、參與國際經濟技術合作競爭能力和本地優(yōu)勢產能海外布局能力，鞏固

54、提升蘇錫常開放高地整體優(yōu)勢。更大力度支持南京提升中心城市能級，全面擴大國際合作與交往，建成引領江蘇參與全球化的國際大都市。推動南通全面融入長三角區(qū)域一體化，更大力度推動跨江融合，更高起點推進通州灣建設，打造江海聯(lián)動新引擎和開放型經濟新增長極。增添蘇北、沿海地區(qū)開放發(fā)展新動能，支持連云港和徐州聯(lián)合建設“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范，打造一批對外開放特色支點城市。2、塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢健全更高水平開放型經濟新體制。率先推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，構建與高標準全球經貿規(guī)則相銜接的規(guī)則和制度體系，著力推進投資經營便利、貨物高效進出、資金流動順暢、運輸開放便捷、人員自由執(zhí)業(yè)，打造最具

55、競爭力的投資目的地。3、高標準建設中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)賦予自由貿易試驗區(qū)改革自主權，突出全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新，探索投資貿易、服務業(yè)開放、現(xiàn)代金融、數(shù)字經濟等領域更具競爭力的制度安排，在激發(fā)市場主體活力、高水平利用外資、高質量發(fā)展貿易、推進產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化等方面作出示范。（二）加快外資外貿提質增效1、推進外貿創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化外貿發(fā)展方式。進一步拓展重點市場供應鏈產業(yè)鏈，促進產品貿易向價值鏈貿易升級。擴大自主品牌產品出口，鞏固提升關鍵零部件、重要中間產品在全球產業(yè)鏈中的地位。2、提高利用外資質量發(fā)揮國內大市場優(yōu)勢，面向前沿科技、產業(yè)發(fā)展和民生需求，進一步擴大市場準入，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境，注重引資與引智、引技相結合，持續(xù)提高外資利用質量，深度融入全球性區(qū)域性生產網絡。（三）賦能開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展1、培植壯大優(yōu)勢產業(yè)加快開發(fā)區(qū)轉型升級步伐，積極培育特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。突出主導產業(yè)集聚發(fā)展，強化產業(yè)鏈建設服務功能，進一步提高先進制造業(yè)利用外資比重，加快建設一批省級特色創(chuàng)新（產業(yè)）示范園區(qū)，支持國家級開發(fā)區(qū)打造產業(yè)標桿、省級開發(fā)區(qū)構建產業(yè)優(yōu)勢。2、全面增強體制機制活力分類深化開發(fā)區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，實行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”模式，把握去行政化和市場化改革方向，促進經濟發(fā)展主責主業(yè)做大做強，鼓勵有條件