衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言材料

1、衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密 切相關(guān)，一直以來都是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，服務(wù)群眾是我們責(zé) 任所在，基建領(lǐng)域的反腐倡廉工作更是構(gòu)建和諧社會、和諧衛(wèi)生的重要內(nèi)容。近年來，隨 著區(qū)委、區(qū)政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的不斷加大，我區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件條件得到明顯改善， x、 x 醫(yī)院、 x 大樓等市、區(qū)重點(diǎn)工程和一批鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院遷建 項(xiàng)目先后建成，累計(jì)投入建設(shè)資金 x 億元。為加強(qiáng)基本建設(shè)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，嚴(yán) 防發(fā)生建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，我局結(jié)合醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持預(yù)防為 主，強(qiáng)化制度建設(shè)，從

2、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督入手，基本實(shí)現(xiàn)了基建項(xiàng)目“工程優(yōu)質(zhì)，干部 優(yōu)秀”的目標(biāo)。下一階段，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化項(xiàng)目 規(guī)劃、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、著力項(xiàng)目監(jiān)督，努力做到“一批大樓矗立、一個干部不倒”。一、以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化基本建設(shè)管理針對這幾年我系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目多、資金投入大的特點(diǎn)，局黨委將基本建設(shè)領(lǐng)域的反 腐倡廉工作納入系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，結(jié)合醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工 作，強(qiáng)化對基本建設(shè)工程的管理。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專門設(shè)立由局長為組長，紀(jì)委書記、分 管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名班子成員具體分管，定 期研究系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況

3、。我們還成立了由基建辦、醫(yī)政科、疾控中心、衛(wèi)生 監(jiān)督所、婦幼保健所等專家組成的項(xiàng)目會審專家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的會審和項(xiàng)目施行過程 中的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政建 設(shè)責(zé)任狀，確保每個建設(shè)項(xiàng)目都成為廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效工程。二是加強(qiáng)教育，除每年定期 將基建項(xiàng)目反腐倡廉列入全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作會議必講內(nèi)容外，我們還經(jīng)常組 織召開專題會議和反腐倡廉教育活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管基建的同志樹立正確世界 觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律思想道德防線，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不介紹工程，不參與招 投標(biāo)，時刻做到“警鐘長鳴”，積極引導(dǎo)每位干部“干干凈凈做事、踏踏實(shí)實(shí)做人

4、”。三 是加強(qiáng)管理，我們要求每個基建項(xiàng)目均成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手負(fù)總責(zé)，必 要時由局指派人員參與，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不直接分管工程建設(shè)，形成有效的相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制。此外，我們還專門從建筑設(shè)計(jì)單位選調(diào)一名工程師負(fù)責(zé)全系統(tǒng)基建工作的審 核和指導(dǎo)，并充分發(fā)揮專家組作用，積極與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）項(xiàng)目建設(shè)小組溝通，共同做好項(xiàng) 目建設(shè)的各項(xiàng)工作。下一步，我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組的配置，繼續(xù)加強(qiáng)與鎮(zhèn) 鄉(xiāng)（街道）的溝通，強(qiáng)化人員的思想教育，嚴(yán)把項(xiàng)目會審、資金撥付關(guān)，確保項(xiàng)目方案合 理、程序到位、資金透明。二、以健全完善制度為重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為為使基建工程從立項(xiàng)到驗(yàn)收交付的全過程都做到有規(guī)可

5、依，我們根據(jù)市、區(qū)有關(guān) 財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際專門制定 x 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位基 本建設(shè)管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)有其特殊性，項(xiàng)目方案 合理性對以后的醫(yī)療衛(wèi)生工作往往起著重要影響作用，一個面積、造價與規(guī)模恰當(dāng)、布局 嚴(yán)謹(jǐn)、流程舒適、功能合理等項(xiàng)目方案能有效的提高醫(yī)院效率，帶給群眾舒適舒暢的就診 環(huán)境和流程，免去患者來回奔波的痛苦。為此，我們還十分注重項(xiàng)目的前期規(guī)劃，建立起 項(xiàng)目會審協(xié)商機(jī)制，保證方案的合理性。今后，我們將進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程度，加強(qiáng) 管理，更好地促進(jìn)和加強(qiáng)系統(tǒng)基建工程中的規(guī)范運(yùn)作。一是修訂完善醫(yī)療衛(wèi)生單位基本 建設(shè)管理辦法。進(jìn)一

6、步完善建筑工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、采購、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、結(jié) 算等方面的制度，形成工程建設(shè)管理的制度體系，提高工程建設(shè)管理的規(guī)范化、程序化、 系統(tǒng)化程度。二是強(qiáng)化項(xiàng)目方案會審。以“一切為了患者”為理念，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，做到 及時組織專家對方案進(jìn)行細(xì)致的研究，充分考慮患者的隱私保護(hù)、患者待診的空間舒適 感、布局的人性化等因素，認(rèn)真把握門診、急救、計(jì)劃免疫、婦產(chǎn)科、輔助科室等部門的 工作細(xì)節(jié)，保證在有限的條件下得到最合理的方案，為工程的順利實(shí)施和今后醫(yī)院的具體 運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是規(guī)范工作程序。項(xiàng)目立項(xiàng)前邀請發(fā)改、規(guī)劃、土管、建設(shè)等部 門和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行嚴(yán)格可行性研究。立項(xiàng)后在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段充分發(fā)揮局

7、會審專家組意見， 為嚴(yán)格控制和減少基建中的更改和聯(lián)系單創(chuàng)造條件。在基建裝修過程中，實(shí)行貨比三家控 制裝修規(guī)格和造價，同時充分發(fā)揮代理和審計(jì)監(jiān)督作用。所有工作按照“誰主管誰負(fù)責(zé)， 誰負(fù)責(zé)誰辦理”的原則，強(qiáng)化集體研究、決策機(jī)制，每周召開一次例會分析上周工作情 況，討論決定下周工作以及一些定牌、定價、裝修材料檔次、規(guī)格，對一些重大變更或調(diào) 整都由領(lǐng)導(dǎo)小組集體商定，防止暗箱操作。同時，我們將進(jìn)一步建立完善相關(guān)的工作程 序，對工程建設(shè)的每個步驟、環(huán)節(jié)制定出詳細(xì)的工作程序，確保所有工程的立項(xiàng)申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工 建設(shè)、質(zhì)量管理、資金撥付都做到嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行，按法定要求運(yùn)作，并辦理好工 程相

8、關(guān)的必備手續(xù)。四是嚴(yán)格工程費(fèi)用支付?；ㄖЦ缎袨橛筛鲉挝宦鋵?shí)專人負(fù)責(zé)初審， 并根據(jù)合同規(guī)定實(shí)行“分段完工，分段支付”方式進(jìn)行，即項(xiàng)目招標(biāo)后撥付30%，竣工驗(yàn)收后再撥付 50%，項(xiàng)目審計(jì)后撥付最后的 15， 5%保證金按規(guī)定一年后支付，堅(jiān)決杜絕超 前支付的行為，封堵基建支付行為漏洞。五是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。在每項(xiàng)建設(shè)工程竣工后，要 求建設(shè)單位組織專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并根據(jù)出具的審計(jì)結(jié)果同施工單位進(jìn)行結(jié) 算。此外，我區(qū)的公共衛(wèi)生大樓是我區(qū)第一個審計(jì)全程跟蹤項(xiàng)目，確保工程正常實(shí)施。三、以強(qiáng)化監(jiān)督制約為突破，提高工程建設(shè)質(zhì)量為加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目全過程、全方位的程序性監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們通過 實(shí)施“

9、五個一”，系統(tǒng)絕大多數(shù)基建項(xiàng)目都達(dá)到了工程優(yōu)良、質(zhì)量優(yōu)秀、施工文明，如區(qū) 疾控中心新大樓建設(shè)項(xiàng)目多次代表市、區(qū)接受了文明城市、文明城區(qū)的標(biāo)化工地檢查和省 廳檢查，受到上級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。為此我們將進(jìn)一步通過開展“五個一”強(qiáng)化監(jiān)督制約。 一是建立一支隊(duì)伍，將局機(jī)關(guān)聯(lián)院干部作為基建項(xiàng)目督導(dǎo)員， 要求他們及時了解掌握所聯(lián) 單位基建項(xiàng)目的進(jìn)展情況和問題，定期不定期聽取匯報(bào)。二是落實(shí)一家機(jī)構(gòu)，要求所有基 建項(xiàng)目必須落實(shí)一家監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程管理和建設(shè)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋建設(shè)單位和 施工單位，確保工程質(zhì)量安全。三是召開一次會議，要求基建項(xiàng)目正式開工前，由建設(shè)單 位主要領(lǐng)導(dǎo)召集舉行一次建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和相關(guān)建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)人參加廉政 承諾會議，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)相互監(jiān)督。四是暢通一個渠道，通過公開監(jiān)督電話，建立 工程廉政舉報(bào)投訴快速糾處機(jī)制，接受投標(biāo)、承包、施工等單位和社會公眾的監(jiān)督，最大 限度地防止發(fā)生問題。五是完善一份檔案，要求建設(shè)單位及時收集整理相關(guān)資料，建立規(guī) 范的基建檔案，在基建項(xiàng)目竣工交付時一并驗(yàn)收歸檔。各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們在醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作中取得了一些成績，但我們深 感責(zé)任重大，特別是 xxx 期間還將有 x 醫(yī)院擴(kuò)建、 x 中心