畜牧局推動新農(nóng)村建設(shè)工作意見

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2、技術(shù)，發(fā)展資源節(jié)約型與環(huán)境友好型畜牧業(yè)。四是創(chuàng)新與完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革，降低了防疫費用，提升了防疫質(zhì)效，保證了畜產(chǎn)品安全。五是加大重大動物疫病強(qiáng)制免疫力度，降低了畜禽發(fā)病率與死亡率，切實增加了農(nóng)民收入。二、“十一五”時期畜牧業(yè)發(fā)展思路。近幾年，黨中央國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，扶持“三農(nóng)”的力度不斷加大，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)立了良好的政策環(huán)境，畜牧業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬，畜產(chǎn)品消費市場更加廣闊，發(fā)展畜牧業(yè)熱情不斷增強(qiáng)，畜牧業(yè)向現(xiàn)代邁進(jìn)的步伐不斷加快，這都為“十一五”畜牧業(yè)實現(xiàn)“改變、擴(kuò)大、提高”創(chuàng)立了條件?！笆晃濉睍r期，畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：以農(nóng)民增收與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅強(qiáng)以市場為導(dǎo)向，以

3、完善政策、創(chuàng)新體制、開拓市場與增加投入為動力，以推廣新技術(shù)、新模式為支撐，以建立健全動物防疫體系與加強(qiáng)重大動物疫病防控為保障，改變畜牧業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，建立區(qū)域化布局、準(zhǔn)繩化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式，快速提高畜牧業(yè)市場競爭力，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)全省綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣與農(nóng)村全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。“十一五”時期，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體目標(biāo)是：（一）生豬出欄達(dá)到萬頭，山羊出欄萬只，家禽出欄萬只，禽蛋噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到噸。培養(yǎng)各類養(yǎng)殖大戶與示范場戶，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到以上。（二）畜禽品種改良比例進(jìn)一步提升，其中生豬人工授精

4、面達(dá)到，三元雜交商品肥豬達(dá)到以上，牛羊凍精配種達(dá)到以上，配方飼料使用率達(dá)到以上，大型養(yǎng)殖場污水、糞便處理率達(dá)到以上。（三）引進(jìn)家千噸以上大型肉食品加工企業(yè)，拓展現(xiàn)有屠宰場與肉聯(lián)加工廠加工能力。建設(shè)各類養(yǎng)殖小區(qū)個，培養(yǎng)中介服務(wù)組織個，建立完善的畜產(chǎn)品加工、流通體系。（四）完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革，構(gòu)建動物防疫、診療、檢疫三大動物源性食品安全體系，建立重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，“兩瘟四病”（豬瘟、雞瘟、口蹄疫、禽流感、羊痘、豬鏈球菌?。┑葒覐?qiáng)制免疫病種免疫接種密度達(dá)到，牲畜死亡、發(fā)病率控制在國標(biāo)以下，保持布氏桿菌病、血吸蟲等疫病清凈。三、主要工作措施?！笆晃濉睍r期，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊

5、圍繞“三增”目標(biāo)，實施“改變、擴(kuò)大、提高”三大戰(zhàn)略，扎實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（一）實施三大“改變”。著重是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式改變推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)改變，發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要改變畜牧業(yè)發(fā)展理念。用工業(yè)化思想謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，積極推動我縣畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)繩化建設(shè)與組織化程度，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平與市場競爭能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的歷史性改變。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜禽生產(chǎn)模式。一是要積極扶持專業(yè)養(yǎng)殖大戶。采取各項優(yōu)惠政策與有效措施積極扶持能夠從事現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的各類畜禽專業(yè)養(yǎng)殖大戶，使其逐步成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的主體。二是要主動開展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

6、建設(shè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，使已有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場通過技術(shù)改造提升生產(chǎn)與管理水平，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化，強(qiáng)化小區(qū)的疫病防疫設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取科學(xué)有效的措施推動畜禽糞污處理及綜合利用，使我縣畜禽飼養(yǎng)走上準(zhǔn)繩化、常規(guī)化。三是要積極發(fā)展中介組織。按積極支持，強(qiáng)化引導(dǎo)，提升層次，規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮作用的思路強(qiáng)化對各類中介組織的管理，對內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)行為，對外參加市場競爭，解決分散的飼養(yǎng)專業(yè)戶自身難以解決的問題。要改變資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型與環(huán)境友好型畜牧業(yè)。結(jié)合縣委縣政府提出的農(nóng)村“五改”，著重對散養(yǎng)戶進(jìn)行“改欄”，采取“以獎代補(bǔ)”的形式，鼓勵農(nóng)民

7、修建沼氣池，有效利用飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的污水、墊草、糞便等廢棄物，增進(jìn)資源的循環(huán)利用。推廣種草養(yǎng)畜、“林草畜”“畜沼糧”“豬魚禽”等生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖配套技術(shù)與青貯、氨化技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)糧型“草食畜免費公文網(wǎng)版權(quán)所有牧業(yè)”，推廣種植高蛋白、高能量優(yōu)質(zhì)飼草，以草代糧，解決我縣的“糧畜”矛盾。（二）“擴(kuò)大”二大功能。著重是擴(kuò)大畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與途徑，完善與延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)體系，開拓畜產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷增進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。擴(kuò)大畜牧業(yè)功能，保證豬牛羊禽蛋奶等主要畜產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮畜牧業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民增收、拓展農(nóng)民就業(yè)，有效利用自然資源等功能。擴(kuò)大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧業(yè)前連

8、種植業(yè)，后連加工業(yè)，有效利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品，進(jìn)行畜產(chǎn)品深加工，能有效延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過利益機(jī)制實現(xiàn)產(chǎn)銷與服務(wù)對接，形成圍繞龍頭建基地、依靠龍頭帶基地的格局，支持畜產(chǎn)品加工與流通龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力推廣“公司基地農(nóng)戶”經(jīng)營模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)和開放的大市場聯(lián)系起來，幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險，把畜產(chǎn)品賣出去、賣好價，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展“雙贏”。要擴(kuò)大畜產(chǎn)品市場。大力開拓畜產(chǎn)品縣外、市外、省外市場，強(qiáng)化畜產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與畜產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系建設(shè)，建立畜產(chǎn)品信息交流平臺，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善畜產(chǎn)品市場體系。（三）“提高”三種能力。著重是提高畜產(chǎn)品市場競

9、爭能力、對動物疫病的控制與保障能力，加強(qiáng)對畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)的投入，健全畜牧業(yè)政策法規(guī)體系，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展能力與市場競爭力。提高畜產(chǎn)品市場競爭能力。一是要根據(jù)動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與綠色生態(tài)的理念，強(qiáng)化對飼料與藥物中違禁藥品的例行監(jiān)測，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立市場準(zhǔn)入制度與質(zhì)量安全追溯制度，推動畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的潔凈化、生產(chǎn)和經(jīng)營的準(zhǔn)繩化、質(zhì)量安全監(jiān)管的體系化，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是要加大生豬品種改良、牛羊凍精配種力度，普及“三元豬”、“雜交?！?、“雜交羊”的生產(chǎn)、育肥等技術(shù)，提供更多低脂肪、高蛋白動物源性畜產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)人民膳食結(jié)構(gòu)，全面提高畜產(chǎn)品市場競爭能力。三是要

10、提升自主育種能力，加大良種補(bǔ)貼力度，著重建設(shè)一批良種繁育示范場、培養(yǎng)一批良種示范戶，提升良種覆蓋率。提高動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障能力。一是要以控制、消滅規(guī)定動物疫病為目標(biāo)，建立、健全動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物防疫屏障體系與預(yù)防用生物制品流轉(zhuǎn)冷鏈體系。二是落實綜合防治措施。仔細(xì)實施強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制堵截，加強(qiáng)動物疫情管理與動物防疫監(jiān)督，控制、消滅重大動物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。三是強(qiáng)力推動無規(guī)定動物疫病區(qū)域凈化，加大對國家強(qiáng)制免疫病種免疫力度，增加對基層動物防疫體系建設(shè)投入，完善縣級動物疫病監(jiān)測中心與檢疫設(shè)施建設(shè)。提高重大動物疫病控制能力。建立較完善的動物防疫、動物防疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)察與獸醫(yī)管理四大獸醫(yī)工作管理體系，要根據(jù)“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控