副市長(zhǎng)在新區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)發(fā)言

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請(qǐng)使用軟件OFFICE或WPS軟件打開(kāi),文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請(qǐng)?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請(qǐng)直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁(yè)眉部分使用時(shí)可以刪除，謝謝!副市長(zhǎng)在新區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)發(fā)言副市長(zhǎng)在新區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)發(fā)言同志們：今天，我們召開(kāi)有關(guān)縣（區(qū)）與部門黨政主要負(fù)責(zé)同志參與的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)12月22日市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)與新區(qū)工作協(xié)調(diào)組聯(lián)席會(huì)議精神，通報(bào)新區(qū)籌備工作進(jìn)展情況，分析存在的困

2、難與問(wèn)題，明確各方面的職責(zé)，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思維，加強(qiáng)措施，抓好落實(shí)，保證新區(qū)籌備工作順利推動(dòng)，保證社會(huì)大局穩(wěn)定。接下來(lái)，按照市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議的要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，正視困難，進(jìn)一步堅(jiān)定信心與決心剛才，同志簡(jiǎn)單通報(bào)了新區(qū)籌備工作進(jìn)展情況?？偟膩?lái)看，新區(qū)在機(jī)構(gòu)尚未正式批復(fù)、職能還不明確、人員、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位的情況下，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，為新區(qū)計(jì)劃建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這一方面說(shuō)明，市委、市政府的決策安排是十分正確的；另一方面也說(shuō)明，新區(qū)籌備工作措施得力，扎實(shí)有效。特殊是有關(guān)縣（區(qū)）與部門能夠站位全局，支持、配合新區(qū)的籌備工作。市財(cái)政局選派10名精兵強(qiáng)將參與新

3、區(qū)籌建工作，市國(guó)土局專門成立了支持新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)改委、市住建局、市計(jì)劃局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局也都抽調(diào)了業(yè)務(wù)骨干參加新區(qū)籌備，幫助新區(qū)解決工作推動(dòng)中遇到的困難與問(wèn)題；縣、文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)也能夠顧全大局，積極配合，服務(wù)新區(qū)建設(shè)，初步形成了全市上下關(guān)心支持新區(qū)的良好氛圍。和此同時(shí)，也要清醒地看到，在新區(qū)籌備工作中，還存在一些困難與問(wèn)題。特殊是交接工作涉及方方面面，一旦處理不好，就會(huì)影響社會(huì)大局穩(wěn)定。從目前情況看，由于新區(qū)機(jī)構(gòu)尚未正式批復(fù)、管理職能還未明確、債權(quán)債務(wù)還不明晰、個(gè)別莊村歸屬存在爭(zhēng)議、財(cái)政體制還未建立，目前還不具備交接的條件，必須統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥，分步推動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)城

4、市新區(qū)是一個(gè)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以套用，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以移植。在省政府已經(jīng)批復(fù)的11個(gè)城市新區(qū)中，一些批復(fù)較早的新區(qū)，管理體制至今還未理順，交接也未完全到位。我市新區(qū)在起步階段遇到這樣那樣的困難與問(wèn)題，也是屬于正常的。目前省政府正在調(diào)研各地新區(qū)計(jì)劃建設(shè)情況，準(zhǔn)備出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，明年還將對(duì)各地新區(qū)進(jìn)行觀摩點(diǎn)評(píng)。市委、市政府對(duì)新區(qū)建設(shè)高度重視，決心很大，正在起草關(guān)于加快新區(qū)計(jì)劃建設(shè)的決定，加大對(duì)新區(qū)的政策支持力度。因此，新區(qū)籌工委、籌管委以及有關(guān)縣（區(qū)）與部門，一定要抓住國(guó)家支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)新區(qū)的信心與決心，堅(jiān)強(qiáng)以著重提高帶動(dòng)全局，以改革創(chuàng)新破解難

5、題，周密計(jì)劃，未雨綢繆，進(jìn)一步加快計(jì)劃建設(shè)步伐，力爭(zhēng)走在全省新區(qū)建設(shè)的前列。二、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，保證新區(qū)籌備工作穩(wěn)步推動(dòng)在這次市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新區(qū)計(jì)劃編制、交接、招商引資與工程建設(shè)等工作做了專題研究與安排。廣智書(shū)記與笑東市長(zhǎng)都明確指出，為了保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，在新區(qū)正式機(jī)構(gòu)沒(méi)有批復(fù)、人員職能尚未到位之前，暫不進(jìn)行交接，所有工作仍根據(jù)原管轄區(qū)域進(jìn)行管理。（一）各有關(guān)縣（區(qū)）要切實(shí)負(fù)起管理職責(zé)。在沒(méi)有正式交接之前，對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、村“兩委”換屆、非法融資、民生保障、社會(huì)事業(yè)以及拖欠項(xiàng)目款、農(nóng)民工工資與私搭亂建等問(wèn)題，仍由原縣（區(qū)）負(fù)責(zé)解決；所有在建工程

6、包括未批先建的工程仍由原縣（區(qū)）負(fù)責(zé)完善手續(xù)，繼續(xù)抓好推動(dòng)；對(duì)新區(qū)直管范圍內(nèi)的農(nóng)、林、水、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)工程原縣（區(qū)）要一并上報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，決不允許瞞報(bào)或漏報(bào)；對(duì)需要縣（區(qū)）配套的資金，原縣（區(qū)）要列入明年財(cái)政預(yù)算，予以資金保障?？傊?，決不能因?yàn)榻唤佣O誤發(fā)展，影響民生保障。（二）有關(guān)市直部門要扎實(shí)當(dāng)好交接前的準(zhǔn)備工作。一是審計(jì)局要盡快組成專門的審計(jì)評(píng)估小組，對(duì)白璧鎮(zhèn)、新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣，高莊鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)和文峰區(qū)之間的賬務(wù)往來(lái)與債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)定，弄清新區(qū)直管范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)的體制、收入構(gòu)成、上級(jí)補(bǔ)助資金以及縣（區(qū)）級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種配套補(bǔ)助等，將來(lái)由市政府確定

7、各方面應(yīng)承擔(dān)的事項(xiàng)。需要說(shuō)明的是，這次審計(jì)評(píng)估只有一項(xiàng)目的，就是弄清底數(shù)，界定各方承擔(dān)的事項(xiàng)，為正式交接當(dāng)好準(zhǔn)備，而不是要針對(duì)哪些人，請(qǐng)大家不要有任何思維顧慮，積極進(jìn)取地配合好審計(jì)評(píng)估工作。二是市民政局要抓緊制定交接方案與實(shí)施細(xì)則，成立交接小組，明確交接內(nèi)容、交接步驟，當(dāng)好交接的有關(guān)準(zhǔn)備工作。新區(qū)籌管委與有關(guān)縣（區(qū)）要積極配合工作，保證正式機(jī)構(gòu)成立以后，各種交接工作順利推動(dòng)。三是市財(cái)政局要根據(jù)市委、市政府的要求，盡快撥付新區(qū)工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，抓緊籌措計(jì)劃經(jīng)費(fèi)；參照鄭州、洛陽(yáng)、許昌等市的做法，在新區(qū)建設(shè)初期，每年部署一定規(guī)模的專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，支持新區(qū)計(jì)劃建設(shè)與投融資平臺(tái)建設(shè)。四是市發(fā)改、國(guó)土

8、、住建、計(jì)劃、環(huán)保等部門要全力支持新區(qū)重大工程建設(shè)，幫助新區(qū)辦理與完善工程手續(xù)，保證招商引資與重大工程建設(shè)不受影響。市統(tǒng)計(jì)局要盡快建立新區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，從明年元月份開(kāi)始，對(duì)新區(qū)及范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況指標(biāo)，要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、提供與上報(bào)。（三）新區(qū)籌工委、籌管委要做到“三個(gè)不能?！?。一是計(jì)劃不能停。計(jì)劃是先導(dǎo)，是龍頭，計(jì)劃決定布局，起點(diǎn)決定高度。無(wú)論新區(qū)什么時(shí)間交接，計(jì)劃工作都不能慢、更不能停。要根據(jù)體現(xiàn)大新區(qū)、體現(xiàn)高水平、體現(xiàn)可操作性的要求，大手筆、高水平編制好新區(qū)的各種計(jì)劃，計(jì)劃要涵蓋新區(qū)226平方公里的所有區(qū)域，充分發(fā)揮計(jì)劃對(duì)新區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用。二是招商引資不能停

9、。要把招商引資作為加快新區(qū)計(jì)劃建設(shè)的綜合性、關(guān)鍵性舉措，爭(zhēng)取在拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、提高招商質(zhì)量上取得新的突破。要繼續(xù)跟蹤盯緊有簽約意向的重大招商工程，抓好已簽約工程的落地推動(dòng)，發(fā)揮工程對(duì)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支撐指導(dǎo)作用。三是籌建工作不能停。目前新區(qū)籌備工作千頭萬(wàn)緒，還有大量的前期準(zhǔn)備工作要做。一方面，要走出去，學(xué)習(xí)考察外地新區(qū)在管理體制、投融資平臺(tái)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、政策扶持等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行拿來(lái)主義，不能閉門造車，要借鑒外地新區(qū)的模式與經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究起草我市支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，提交市委、市政府研究后，盡快下發(fā)執(zhí)行；另一方面，要配合有關(guān)縣（區(qū)）與部門，當(dāng)好交接方案制定、審計(jì)評(píng)估等各種工作，為下一步正式

10、交接當(dāng)好準(zhǔn)備。三、提升認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思維，進(jìn)一步凝聚工作合力一是提升認(rèn)識(shí)，服務(wù)全市大局。建設(shè)新區(qū)是省委、省政府的重大舉措，也是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾福祉的大事。新區(qū)發(fā)展好了，受益者不僅僅僅僅是幾個(gè)區(qū)域或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是一個(gè)遍及全市的重大項(xiàng)目。因此，有關(guān)縣（區(qū)）與部門特殊是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有全局眼光、戰(zhàn)略眼光，決不能目光短淺、斤斤計(jì)較，更不能有抵觸情緒。從前一段工作推動(dòng)情況看，多數(shù)有關(guān)縣（區(qū)）與部門能夠站位全局，積極配合，進(jìn)取服務(wù)新區(qū)籌備工作，但也存在有些全局觀念不強(qiáng)、工作不進(jìn)取、配合不到位、影響工作推動(dòng)的情況。新區(qū)建設(shè)早抓早進(jìn)取，早建早發(fā)展，要站在全局考慮問(wèn)題，有意見(jiàn)可以提，但一旦市委市

11、政府研究決定的事情，要雷打不散地堅(jiān)決執(zhí)行。這里，我再次強(qiáng)調(diào)了，有關(guān)縣（區(qū)）與部門一定要提升對(duì)建設(shè)新區(qū)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與強(qiáng)化責(zé)任感，采取強(qiáng)有力的工作措施，切實(shí)要把市委、市政府決策安排不折不扣地落到實(shí)處。二是各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。這次管理范圍的劃分涉及縣（區(qū)）與村莊比較多，當(dāng)前正在進(jìn)行“村委”換屆，又適逢“雙節(jié)”臨近，幫扶救助與信訪穩(wěn)定任務(wù)繁重。特殊是有的地方拖欠工程項(xiàng)目款、農(nóng)民安置房、農(nóng)民工工資比較多，參加非法融資的人數(shù)較多，一旦處理不好，就會(huì)釀成重大信訪案件。從目前掌握的情況看，個(gè)別地方在尚未交接的情況下，對(duì)劃出區(qū)域的村“兩委”換屆、工程推動(dòng)、資金爭(zhēng)取、信訪穩(wěn)定等事項(xiàng)

12、，已經(jīng)出現(xiàn)了撒手不管的苗頭，特殊是個(gè)別地方出現(xiàn)了私搭亂建與私下買賣土地問(wèn)題，如不加大執(zhí)法力度，盡快予以制止，將對(duì)新區(qū)計(jì)劃建設(shè)帶來(lái)十分不利的影響，后果不堪設(shè)想，一定要嚴(yán)肅處理。剛才，按照市主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，已經(jīng)明確了各方面的職責(zé)，是誰(shuí)的，誰(shuí)要管好。會(huì)后，有關(guān)縣（區(qū)）與部門要對(duì)照職責(zé)分工，切實(shí)履行責(zé)任，采取有效措施，抓好工作落實(shí)，決不能出現(xiàn)管理斷檔，工作斷線，更不能因?yàn)楣ぷ鳑](méi)有當(dāng)好而影響全市發(fā)展與穩(wěn)定大局，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題，就打誰(shuí)的板子，追究誰(shuí)的職責(zé)。三是強(qiáng)化配合，凝聚合力。新區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，特殊是在起步與創(chuàng)業(yè)階段，涉及事項(xiàng)多、協(xié)調(diào)任務(wù)量大、工作難度大。市委、市政府專門成立了以我為組長(zhǎng)、市委常委、組織部長(zhǎng)彭治安同志、市人大常務(wù)副主任吳水與同志、市政協(xié)常務(wù)副主席董寶同志為成員的協(xié)調(diào)工作組，下一步，我們將定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決新區(qū)工作推動(dòng)中存在的困難與問(wèn)題，重大問(wèn)題提交市委常委會(huì)與市