各國對水污染的處罰方法e通泉總結(jié)

1、飲用水安全是各國都極為關(guān)注的領(lǐng)域，經(jīng)過多年努力，一些國家和地區(qū)的自來水已能實(shí)現(xiàn)直接飲用，而 這些國家在保證飲水安全方面的措施，或許值得我們借鑒。美國：從水源地到水龍頭的立法到美國的公園跑步或體育館打球，如果口渴卻忘記帶飲品也大可不必?fù)?dān)心，因?yàn)檫@些公共場所都裝有水 龍頭，里而的自來水可以放心飲用。美國留學(xué)生姚彼得告訴記者，在美國，水龍頭一般都設(shè)在洗手間附近，由于他所在的徳克薩斯州出產(chǎn)石 油，他擔(dān)心飲用水中會有重金屬，常用帶有簡單過濾裝宜的杯子從水龍頭里接水，而他在其他州上學(xué)的朋友們， 無需任何過濾，直接飲用。美國對自來水左有標(biāo)準(zhǔn)，要求從水龍頭流岀來的自來水能夠直接飲用。為確保這一點(diǎn)，各級政府和公

2、共 供水系統(tǒng)從水源地保護(hù)、水質(zhì)凈化以及監(jiān)測等方而做了大疑努力。據(jù)人民日報(bào)報(bào)適，早在1974年，美國國會就通過了安全飲用水法，明確規(guī)泄保護(hù)國家公共飲用 水的供應(yīng)及源頭，由美國環(huán)保署及各州環(huán)保署一起執(zhí)行。該法律于1986年和1996年進(jìn)行修改，要求采取很多行動來保護(hù)飲用水及其水源一一河流、湖泊、水庫、 泉水和地下水水源（安全飲用水法的規(guī)宦不包括用水人數(shù)少于25人的井）。該法授權(quán)美國環(huán)保署建立基于保證人體健康的國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)以防止飲用水中自然的和人為的污染，美 國環(huán)保署、各州和供水系統(tǒng)共同努力以確保飲用水符合標(biāo)準(zhǔn)。目前幾經(jīng)修訂形成的完備的飲用水水源保護(hù)制度，主要包括：建立飲用水水源評估制度，對每個(gè)水

3、源都 有相應(yīng)的研究，包括水源的區(qū)域界線、水源區(qū)域內(nèi)各種可能的污染源的淸單、供水對各種污染源的敏感程度等。英國：標(biāo)準(zhǔn)每五年修訂一次從上世紀(jì)中期開始，英國就陸續(xù)制左飲用水安全方而的法律，先后出臺了包括水法、水務(wù)法、飲 用水質(zhì)量規(guī)程等十余部法律法規(guī)。除了自身制左的法律法規(guī)，英國還執(zhí)行世界衛(wèi)生組織的飲用水衛(wèi)生準(zhǔn)則以及 歐盟相關(guān)法規(guī)，主要是歐盟飲用水規(guī)程。這些標(biāo)準(zhǔn)每5年至少修訂一次，以確保符合世界衛(wèi)生組織和歐盟的最新指導(dǎo)方針，并與科技進(jìn)步相協(xié)調(diào)。據(jù)新華國際報(bào)道，除了設(shè)立完善的法律框架，成熟明晰的管理架構(gòu)也是英國飲用水安全和高質(zhì)呈:水 務(wù)服務(wù)的重要保障。在英國，環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部是中央政府中負(fù)責(zé)水資源

4、及相關(guān)產(chǎn)業(yè)方而的主管部門，該部門對水務(wù) 監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理。此外英國早在1990年就成立了"飲用水監(jiān)視委員會"，為飲用水安全提供獨(dú)立監(jiān)督。另外，上世紀(jì)90年代開始水務(wù)私有化改革進(jìn)一步提高了水務(wù)行業(yè)效率和競爭力，保證了自來水質(zhì)量和相 關(guān)服務(wù)。而英國水務(wù)監(jiān)管部門還注意業(yè)務(wù)公開和宣傳工作，與民眾建立持久可靠的信任關(guān)系。英國的飲用水除了來自地下外，河流取水也是重要組成部分。泰晤士河是英國最著劣的大河，這條全長 402公里的河流橫貫首都倫敦與沿河的10多座城市，每年要向沿途1300萬人以及眾多工業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定可靠的水 源。為了保i正供水安全，泰晤士河流域內(nèi)已建污水處理廠476座。泰

5、晤士河流域中的一切污水均須經(jīng)過處理 后才允許排入河中或注入地下。徳國：大城市每年檢測上萬次徳國飲用水條例對于飲用水的標(biāo)準(zhǔn)作了明確而且嚴(yán)格的規(guī)怎。徳國所有自來水管中流出的水都必須符合 飲用水標(biāo)準(zhǔn)。徳國自來水廠中的水質(zhì)凈化主要采取預(yù)防性手段，即污水處理和自然與水資源保護(hù)受到格外重視。徳國水利法根據(jù)污水處理廠的規(guī)模及其排放流域的不同對其排放的化學(xué)氧化指數(shù)、生物氧化指數(shù)和氮含 量等有明確的規(guī)左標(biāo)準(zhǔn)。政府對污水處理廠的監(jiān)管也十分嚴(yán)格，對于不符合要求的地方會予以警告并勒令整改。在此前提下，自來水生產(chǎn)中的水質(zhì)處理基本只需采取自然手段。以柏林為例，該地區(qū)飲用水全部來自地 下水，英鐵和鐳的含量較髙，柏林自來水公

6、司采取通風(fēng)和沙濾手段去除髙含量的鐵和毎，無需再添加其他化學(xué)制 劑。在使用地表水作為飲用水源的地區(qū)還可以使用氯、臭氧或者紫外消毒等方式。除了水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，徳國飲用水條例還對水質(zhì)檢測有嚴(yán)格的規(guī)泄。其中，地表水、地下水、水廠水 質(zhì)處理環(huán)節(jié)、自來水管網(wǎng)以及用戶的水龍頭都被這一高密度采樣網(wǎng)絡(luò)所涵蓋。拯人民日報(bào)報(bào)適，在徳國柏林，每50公里要有一個(gè)水質(zhì)檢測點(diǎn)，全市共有180個(gè)泄點(diǎn)用戶監(jiān)測地， 位于幼兒園、老人院、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)中，每周會有人上門進(jìn)行水質(zhì)檢測。水質(zhì)檢測由自來水公司負(fù)責(zé)執(zhí)行，地 區(qū)的健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。水質(zhì)檢測的頻率與用戶數(shù)量有關(guān)。一個(gè)小村子可能每年只需一次水質(zhì)檢測，而在像柏林 這樣的大城市每年則

7、要檢測上萬次。日本：污染飲用水要判重刑對于自來水的水質(zhì)，日本有專門的法律進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)左，這就是1955年6月15日制泄的水道（自來水）法。 日本厚生勞動省根據(jù)水道法第四條規(guī)泄制左了關(guān)于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的省令?，F(xiàn)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是2003年制左的，包 括水銀、錘、硼、亞硝酸氮、氟等，達(dá)50個(gè)項(xiàng)目。除了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目外，還有26項(xiàng)"水質(zhì)管理目標(biāo)設(shè)圧項(xiàng)目"，即雖然沒有作為水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但有可能在自來 水中檢測岀來，應(yīng)該在水質(zhì)管理上加以注意的項(xiàng)目，包括鈣、鎂、殘留氯等。厚生勞動大臣的咨詢機(jī)構(gòu)"厚生科 學(xué)審議會"還會經(jīng)常就水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，根據(jù)最新的科學(xué)知識進(jìn)行修改。此外，日本也注重水

8、源保護(hù)。早在1994年，就制泄了促進(jìn)水逍原水水質(zhì)保護(hù)法，要求對于自來水的 水源地進(jìn)行保護(hù)。該法對自來水企業(yè)和地方政府需要采取的保護(hù)水源描施，包括生活污水的處理、養(yǎng)殖場家畜糞 尿的處理等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，未經(jīng)處理嚴(yán)格限制排入河流。在日本，污染飲用水是刑法規(guī)圮的犯罪類型之一，刑法第十五章規(guī)泄了關(guān)于飲用水的犯罪行為，污染飲 用水或者混入毒物的行為，都屬于犯罪。污染提供給人飲用的凈水，使其無法利用的行為，屬于“污染凈水罪"，可以判處6個(gè)月以下徒刑和10萬 日元以下罰款。污染自來水和水源的行為，屬于"污染水道罪"，可以判處6個(gè)月以上7年以下徒刑。向供人飲用的凈水投入毒物和會導(dǎo)致健康受損的物質(zhì)，無論是否對人體健康產(chǎn)生了影響，一律判處3年 以下徒刑。污染凈水致死，比起一般