平安工地建設安全監(jiān)理實施方案

1、第一章 平安工地建設安全監(jiān)理總體部署為堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，強化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)施工行為，按照指揮部統(tǒng)一部署，積極推進“平安工地”建設，特制定本方案。一、“平安工地”安全監(jiān)理指導思想 全面貫徹國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。嚴格執(zhí)行 “管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真落實各項安全規(guī)章制度，有效預防和排除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，為工程施工創(chuàng)建“平安工地”示范點，全面推進工程項目“平安工地”建設活動。二、“平安工地”安全監(jiān)理工作目標按照“平安工地”建設活動要求，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理程序，有效控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故發(fā)生。通過工程技術對

2、策、安全教育對策、安全管理對策等一系列安全監(jiān)理措施，夯實“平安工地”建設基礎。督促承包人按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公路工程施工安全技術規(guī)程等施工安全生產(chǎn)有關規(guī)定和標準組織施工，督促和檢查施工現(xiàn)場安全管理責任和預控措施的落實，使受監(jiān)工程達到:減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)施工過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其它損失，督促承包商抓好安全文明施工。根據(jù)有關安全文明管理規(guī)定和業(yè)主創(chuàng)建“平安工地”建設活動要求，督促承包商編制“平安工地”建設活動方案（計劃），完善“平安工地”管理體系，制訂健全各項安全管理制度，建立安全保證措施，做到安全管理程序化、安全技術標準化、安

3、全教育經(jīng)?；踩┕ひ?guī)范化，從而提升安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)“平安工地”建設目標。三、安全監(jiān)理組織措施1、“平安工地”活動領導小組組長：陳旭副組長：孫云華成員：王燕超 徐永興 李同華 樊永攀 陳煜 任巍 李剛2、監(jiān)理組長是“平安工地”建設第一責任人。監(jiān)理組安全生產(chǎn)領導小組負責“平安工地”建設日常安全管理工作，安全領導小組成員包括安全監(jiān)理工程師一名，監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師，各監(jiān)理部門的負責人。每位現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理服務合同認真履行“平安工地”建設安全生產(chǎn)監(jiān)理職責。3、安全管理領導小組職責1）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全的方針、政政策和政府有關部門的條例法規(guī)，結(jié)合工程實際情況制定“平安工地”建設安全管

4、理制度，編制“平安工地”監(jiān)理實施方案（計劃）。2）審查考核“平安工地”建設安全管理工作。3）組織開展“平安工地”建設安全生產(chǎn)活動，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，宣傳貫徹“平安工地”建設活動重要意義。4）組織召開“平安工地”建設安全工作會議，及時研究解決“平安工地”建設安全生產(chǎn)中存在的問題。5）參與“平安工地”建設安全生產(chǎn)話動，檢查分析“平安工地”建設安全技術問題，不斷提高安施工安全技術保證措施。4、監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責1）安全監(jiān)理工程師在駐地監(jiān)理工程師領導下，認真協(xié)助安全領導小組按照“平安工地”建設活動要求，具體負責“平安工地”建設安全監(jiān)理工作。參加“平安工地”安全生產(chǎn)工作會議，與指揮部和承包人建

5、立安全工作關系和安全網(wǎng)絡。制訂“平安工地”安全管理規(guī)章制度，簽認安全保障措施，健全安全管理報表，分析“平安工地”安全生產(chǎn)形勢，編制安全監(jiān)理資料，指導開展“平安工地”安全生產(chǎn)活動。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場巡視，對特殊作業(yè)和關鍵工序的現(xiàn)場監(jiān)理進行監(jiān)督檢查和考評。2）監(jiān)理組長對所監(jiān)合同段“平安工地”安全監(jiān)理負責，督促、指導專業(yè)工程師和工程師助理實施現(xiàn)場安全控制，審查承包人“平安工地”建設活動方案（計劃）中的安全措施的可靠性，提出“平安工地”安全工作重點，組織開展“平安工地”建設安全、文明施工活動。3）專業(yè)工程師和監(jiān)理員是“平安工地”施工現(xiàn)場安全控制的責任人，要隨時檢查施工環(huán)境安全，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，糾正

6、違章，督促并檢查施工作業(yè)人員落實安全措施和安全保護用品的穿戴使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對特殊作業(yè)和重要工序必須實行全過程旁站，不斷完善和修正安全技術方案，確保現(xiàn)場安全、文明施工。4）監(jiān)理工作人員無一例外的都是兼職安全監(jiān)理員擔負著“平安工地”安全監(jiān)督、檢查和管理責任。在實施“平安工地”建設施工監(jiān)理時，要把安全施工擺在首位，形成人人關注安全、時時注意、處處講究安全的“安全鏈”，構筑牢固的“安全盾牌”，確保實現(xiàn)“平安工地建設安全監(jiān)理目標。四、“平安工地”建設安全監(jiān)理工作內(nèi)容“平安工地”建設安全監(jiān)理工作內(nèi)容概括起來主要包括以下幾個方面：1、依據(jù)“平安工地“建設安全生產(chǎn)監(jiān)理目標及任務，建立完善“

7、平安工地”安全監(jiān)理保證機構。2、編制“平安工地”安全生產(chǎn)監(jiān)理計工劃（方案）。 3、按照“平安工地”建設實際情況，督促、審查施工單位編制“平安工地”建設活動計劃（方案），完善“平安工地”安全保證措施。4、督促承包人建立健全“平安工地”建設活動安全領導組織機構，保證平安工地安全保證體系正常運轉(zhuǎn)。、5、加強對”平安工地”建設示范工程巡視檢查，及時糾正違章指揮、違規(guī)操作行為，排除安全隱患，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。6、督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作，落實“平安工地”建設安全保證措施。督促施工單位分階段進行自查自評，努力提高施工單位“平安工地”建設活動積極性。7、針對“平安工地”建設施工安全情況、存在

8、問題，按照監(jiān)理程序通過口頭、書面通知、指令，督促單位及時處理、整改。8、對“平安工地”建設活動進行總結(jié)評比，表揚先進典范，樹立安全生產(chǎn)榜樣。五、“平安工地”建設活動內(nèi)容根據(jù)指揮部“平安工地”建設總體部暑，督促施工單位制訂具體“平安工地”建設活動計劃。組織開展宣傳教育，營造“平安工地”建設活動濃厚氛圍，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，為“平安工地”建設打下扎實思想基礎。召開貫徹落實“平安工地”建設活動大會，作好創(chuàng)建“平安工地”活動思想動員工作，研究討論創(chuàng)建“平安工地活動具體措施。督促施工單位開展安全生產(chǎn)教育，開展崗前安全技術培訓，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)常識。對特種作業(yè)人員進行安全技術培訓，經(jīng)考試合格，方

9、能持證上崗。督促施工單位對進場特種設備以及大型機械進行檢測檢驗，檢查進場機械合格證，保證進場機械性能良好。加強特殊工序以及關健工程部位施工安全檢查監(jiān)督檢查，嚴格控制施工過程中安全生產(chǎn)動態(tài)。督促施工單位按照精細化施工要求，施工現(xiàn)場設置安全警示標志標牌和安全警示防護，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。督促施工單位加強施工現(xiàn)場安全管理和安全技術指導，認真落實各項安全保證措施 。按照指揮部統(tǒng)一部署，對“平安工地”建設活動進行總結(jié)評比。六、各施工階段安全監(jiān)理工作措施（一）、施工準備階段安全監(jiān)理工作措施1）協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產(chǎn)協(xié)議書；2）審查專業(yè)分包和勞務分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

10、3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；4）督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；5）督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；6）審查施工承包單位編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案（落地式腳手架施工方案；吊藍腳手架施工方案（含設計計算書）；模板工程施工方案（支撐系統(tǒng)設計計算書和砼輸送安全措施）；施工用電施工組織設計；塔吊安裝與拆卸方案等）、核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應急救援預案;7）督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作;（二）、施工過程中安全監(jiān)理工作的措施1）督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組

11、織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2）對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告；4）督促施工承包單位進行安全自檢工作；5）參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；6）核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。7）監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；（三）、竣工驗收階段安全監(jiān)理工

12、作的主要內(nèi)容在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監(jiān)督管理。第二章 專項安全監(jiān)控要點 （詳見安全監(jiān)理實施細則）一、施工機械及施工用電1、施工機械1）施工機械使用應符合下列規(guī)定： 機械設備使用前應經(jīng)過調(diào)試、檢測，確認技術性能和安全裝置狀態(tài)良好后方準使用； 施工機械應指定司機負責保管，輪班作業(yè)應執(zhí)行交接班制度。2）施工機械操作人員應符合下列要求： 操作人員應熟悉機械的性能和操作方法，并具有對機械發(fā)生事故時采取緊急措施的能力； 操作人員應按機械設備的規(guī)定使用，不得超出規(guī)定的使用范圍或超負荷運轉(zhuǎn)； 駕駛室操作室內(nèi)不得超乘、存放或運送易燃、易爆物品；

13、 操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴禁疲勞作業(yè)，嚴禁機械帶故障作業(yè)； 機械設備在施工現(xiàn)場停放時，應選擇安全地點，將帶負荷的部件放松，并設有制動、防滑、防凍措施。3）起重吊裝作業(yè)應符合下列規(guī)定： 起重指揮應由技術培訓合格專職人員擔任。作業(yè)前，應對起重機械設備進行了解，確定吊裝方法。 有下列情況之一者不得起吊：A、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時；B、吊索和附件捆綁不牢時；C、吊件上站人或放有活動物時；D、重量不明、無指揮或信號不清時。 起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構進行停機。 不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊

14、重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。 起重吊物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。4) 起重吊裝用的鋼絲繩，其安全系數(shù)必須符合下表的規(guī)定。 起重吊裝用的鋼絲繩的安全系數(shù) 表一用 途安全系數(shù)用途安全系數(shù)纜風繩3吊索（無彎曲時）6手動起重設備4.5捆綁吊索8機動起重設備5載人升降機142、施工用電1）施工用電應采用三相五線制供電系統(tǒng)，且工作接地電阻值不得大于4；供電線路始端、末端必須作重復接地；當線路較長時，線路中間應增設重復接地，其電阻值不應大于10。2）施工用電應進行施工用電設計，并采用三級配電二級保護方式。3）用電設備應實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱（

15、配電箱）；漏電保護裝置應與設備相匹配。不得用一個開關直接控制二臺及以上的設備。4）配電室及其設備應滿足下列要求：A、配電室應設在靠近電源、無塵、無蒸汽、無腐蝕介質(zhì)及無震動的地方，并應采取防止雨雪和動物侵入的措施；B、配電室內(nèi)應配置砂箱和絕緣滅火器；C、室內(nèi)的配電屏（盤）和控制臺兩端應與重復接地及保護接零做電氣連接；D、配電屏（盤）應裝設短路及過負荷保護裝置、漏電保護器；E、配電屏（盤）上的各配電線路應編號，并標明用途；F、配電室應設專人值班，停送電應專人負責。5）自備電源應滿足下列要求：A、自備發(fā)電機組應采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，接地電阻值不得大于4；B、發(fā)電機組應與外電線路電源聯(lián)鎖，

16、嚴禁并列運行；C、發(fā)電機組應設置短路保護和過負荷保護裝置；D、多臺發(fā)電機并列運行時，必須在機組同期后向負荷供電。6) 架空線路應滿足下列要求：A、架空線應采用絕緣導線，并架設在專用電桿上，不得掛在樹木、腳手架上。B、導線的選用應根據(jù)負荷大小、允許電壓損失、機械強度等確定。C、架空線路之間及與各種設施之間最小安全距離應滿足下列要求：a 外電架空線與施工現(xiàn)場機動車道交叉時，其最低點與路面的垂直距離不應小于下表的規(guī)定。機動車道路與外電架空線路交叉時的最小垂直距離見下表：外電線路電壓1kV以下110kV35kV最小垂直距離(m)677b 通信線路與低壓線路之間的距離不得小于1.5m，低壓線路之間的距離

17、不得小于0.6m，低壓線路與10kV以上高壓線路之間的距離不得小于1.2m，10kV高壓線路相互之間的距離不得小于0.8m。c 外電架空線路與鐵路交叉時，其最低點與軌道面的垂直距離不應小于7.5m。d 在建工程（含腳手架具）的外側(cè)與外電架空線路邊線之間應保持下表的規(guī)定的最小安全操作距離。當不能滿足時，應采取增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，并懸掛警告標志牌等防護措施。e 腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離見下表：外電線路電壓1kV以下110kV35110kV154220kV330500kV安全操作距離(m)46810157) 配電箱及開關箱應滿足下列要求：A、固定式配電箱及開關箱的

18、底面與地面垂直距離不得小于1.3m，移動式配電箱及開關箱的底面與地面垂直距離應大于0.6m；B、配電箱及開關箱應安裝在干燥、通風及常溫場所，嚴禁設在有瓦斯、煙氣、蒸汽及其他介質(zhì)中；C、配電箱及開關箱內(nèi)應分設工作接零和保護接零端子匯流排；D、配電箱應采取防曬、防塵措施，并配鎖。二、隧道工程1、洞門工程：截排水設施必須完善齊全良好,邊仰坡無危懸石石坡度與現(xiàn)場實際一致,洞口在進洞300m前能及時施做。2、消防安全：禁止防水板等材料大量堆放在作業(yè)面,杜絕使用老化的輸電線,鋼筋焊接必須遠離易燃易爆器材，并做好遮蓋;消防滅火設施必須按中華人民共和國消防及有關規(guī)定布置到位。3、襯砌：仰拱二襯距離必須拉開，仰

19、拱與開挖面的距離：級圍巖90m；級圍巖50m；級以上圍巖40m;二襯離開挖面的距離:級圍巖200m; 級圍巖120m;級及以上圍巖90m;4、支護（1）噴射砼目視無明顯剝落撣塊，厚度檢查必須滿足設計要求；（2）圍巖錨固：拱都的中空錨桿、邊墻的砂漿錨桿長度和直徑必須將符合設計要求；圍巖薄弱地段錨固應加強；墊板齊全，墊襯有效。（3）格棚鋼等工字鋼架的安裝，不得置于虛碴上，底腳要牢固，鎖腳錨桿必須到位，有變形時要重點關注，采取相應的措施進行加固，格柵數(shù)架，工字鋼架間距和數(shù)量必須符合設計要求，允許偏差±10保護層不得少于4。5、鉆爆開挖：開挖方法和開挖進尺必須符合施工組織設計和設計要求，對軟

20、弱圍巖掌支面按設計及時封閉，掌支面圍巖級別和設計不符合時要及時進行變更設計。6、超前地質(zhì)預報：普通地質(zhì)地段根據(jù)要求用常規(guī)地質(zhì)方法進行地質(zhì)描述；地質(zhì)復雜地段按設計要求綜合運用，采用長、中短距離綜合預報段手段，物探與鉆探相結(jié)合，TSP、超前鉆探、5米。超長炮眼等重要手段的方法，頻率應完全符合要求，并納入工序進行檢查與驗收。7、監(jiān)控量測：洞內(nèi)量測點的數(shù)量，斷面間距，量測頻次必須符合要求，必測項目量測要記錄，量測結(jié)果有分析結(jié)論，并指導實際施工。8、瓦斯隧道必須嚴格按照瓦斯隧道施工要求組織施工，配備的瓦斯?jié)舛葯z測儀器正常工作；濃度達到一定限值，按相應要求采取措施（濃度超1.5%時，要求限時撤人、停電、調(diào)

21、整風量）9、應急預案：必須制定徹實可行的應急預案，要有可操作性，定期進行演練，并要求記錄。10、隧道洞內(nèi)必須設逃生通道，在逃生通道上不得堆放機具材料，保持通道暢通，并要有明顯醒目的指示標志。關鍵人員施工中安全員必須到位。11、在施工中安全員必須到位；監(jiān)理旁站項目必須到位，爆破員等必須持證上崗。12、火工品管理，火工品臨時倉庫必須經(jīng)縣級以上當?shù)毓矙C關驗收保管人員、作業(yè)人員必須持證上崗。庫房帳目清楚準確，帳物相符；消防、避雷、防盜設施齊全有效，管理制度上墻并認真執(zhí)行。13、安全管理：特殊施工方案必須嚴格按要求進行審批后才能執(zhí)行（包括施工單位編制、上級單位審核，總監(jiān)理審批及項目管理機構備案）；安全

22、面險等級管理評定；相應的特殊安全措施是否到位；施工單位領導包保人、監(jiān)理單位包保人、項目管理機構的包保聯(lián)系人是否明確并明示。14、安全文明管理:檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。2）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資質(zhì)。3）審核新工藝、新技術、新材料新結(jié)構的施工安全技術方案及措施。4）審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施。5）嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。6）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時下達監(jiān)理通知，要求承包人整改或暫停工。 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工

23、程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改。 對主要結(jié)構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。 每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日志 及時與指揮部進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并做好匯報記錄。 承包人拒不整改或者不停止施工，及時向業(yè)主或建設行政主管部門報告。15、遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達停工令，并及時向駐地監(jiān)理工程師和業(yè)主報告。1）施工中出現(xiàn)異常時，經(jīng)提出后，承包人未采取改進措施或改進措施不符合要求時。2）對已發(fā)

24、生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。3）安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時。4）擅自變更設計圖紙進行施工時。5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時。7）出現(xiàn)安全事故時。6、要求承包人在安全生產(chǎn)管理中采取的措施1) 落實安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制度是安全生產(chǎn)各項制度的核心。承包人的項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，各級領導在管理生產(chǎn)的同時必須負責安全管理工作，應逐級建立安全生產(chǎn)責任制度，建立健全安全管理機構和落實專職安全檢查人員，完善有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，特別是要完善與落實預防各類事故發(fā)生的責任追究制度，真正做到安全責

25、任層層落實到人。必須杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為。2) 抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位安全培訓，應備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，做到每個職工人手一冊，使從事施工活動的每個職工具備本工種的安全常識，增強防范意識。承包人要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓考核制度，強化安全意識。參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守各項安全技術操作規(guī)程，并應定期進行安全技術考核，特殊工種人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，且獲得合格證書后方準上崗。3) 制訂切實可行的安全措施承包人在編制施工計劃的同時，必須編制安全技術措施計劃，其措施要有針對性，而非一般性、口號化的條文，制定出切實可行的以預防未主的

26、安全技術方案。 安全標志承包人應按照場地平面圖設置各項臨時設施，布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時應設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、工程概況、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、項目經(jīng)理和技術負責人的姓名，開、竣工日期等細目。各承包人應在本工程現(xiàn)場范圍設立必要的安全標志牌，為施工人員和公眾提供安全警示，所有標志的尺寸、顏色、文字與架設地點，均應協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并取得監(jiān)理工程師的認可。安全標志可分為：警告與危險標志；安全和控制標志；指路標志與標準的道路標志。 工程開工前，承包人必須詳細核對施工圖文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設計的同時，制定相應的安

27、全技術措施。 挖方或鉆探施工前，承包人應根據(jù)設計文件復查地下構造物（電纜、管道等）的埋置位置機走向，并采取防護措施；施工中發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，必須立即停止下挖，報請有關部門研究處理。 必須遵守國家有關消防規(guī)定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。對于易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，承包人必須采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建，嚴禁其他無關人員進入。 應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運作。施工機械操作人員在工作中不得 擅自離開崗位，不得操作與操作證不符合的機械設備，嚴禁無證駕駛機動車。 施工前，承包人應對施工現(xiàn)場、機具設備及安全防護

28、設施等進行全面檢查，向施工人員進行安全技術交底，確認符合要求后方可施工。 針對施工難度、危險性較大的作業(yè)項目組織安全作業(yè)培訓。 生活區(qū)、作業(yè)區(qū)道路和現(xiàn)場按工程需要須有足夠的照明設施；施工電源要集中布置，統(tǒng)一接線，專人負責，并定期檢查。供電線路布設及施工用電必須遵守有關安全用電規(guī)程的規(guī)定，應避免妨礙作業(yè)和交通，且嚴禁私拉亂接電源。夜間施工時，施工現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設備。施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄，并懸掛紅燈示警標志。六、季節(jié)性施工1、冬季施工應符合下列規(guī)定： 進入冬期前，施工現(xiàn)場應提前做好防寒保暖工作，人行道路、跳板和作業(yè)場所等應采取防滑措施，采用煤爐和

29、暖棚施工時，應有防水、防煤氣中毒的措施。 嚴寒和寒冷地區(qū)操作機械時，應有防凍措施，駕駛車輛不得在有積雪和冰層的道路上快速行駛，上下坡和急轉(zhuǎn)彎時應避免緊急制動。2、雨期施工應符合下列規(guī)定： 雨期施工應根據(jù)當?shù)貧庀箢A報及施工所在地的具體情況，制定施工期間的防洪、排澇安全防護措施。 雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須疏通，人行道路、跳板和作業(yè)場所等應采取防滑措施。 暴雨前后應對腳手架、纜風繩、地錨、邊坡、基坑、臨時房屋和設施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能坍塌的施工地段，應及時修復和加固。 處于洪水可能淹沒

30、地段的機械設備，材料等應采取防洪措施。 高溫季節(jié)施工，應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫工作。七、重大事故應急救援措施1、應急救援組織機構1） 項目部應成立重大事故應急救援指揮領導小組，下設應急救援小組，發(fā)生重大事故時，領導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到達的，由所在單位按職務排序遞補。以指揮領導小組為基礎，成立重大事故應急救援指揮部，由項目經(jīng)理任總指揮，有關副經(jīng)理任副總指揮，負責事故的應急救援工作的組織和指揮。救援隊伍必須由經(jīng)過培訓合格的人員組成。2） 應急救援指揮領導小組的職責：負責本工程項目的“預案”的制定和修訂；組建應急救援隊伍，組織實施和演練；檢查監(jiān)督做好重大事故的預防措施和應急

31、救援的各項準備工作，組織和實施救援行動，組織事故調(diào)查和總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗和教訓。 2 、安全事故級別確定根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）

32、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3、報警信號與通信：當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，在場人員應及時向應急救援組組長及項目經(jīng)理匯報或向場外應急響應單位報警。1）突發(fā)火災或因爆破器材爆炸引起火災，拔打消防報警電話：（110及119）2）公安報警電話：（110）。3）人員傷害：撥打急救電話（120）4）車輛交通事故：報警電話（112）或（110）。4、事故應急救援當現(xiàn)場發(fā)生事故或者有可能產(chǎn)生事故時，在場人

33、員應立即向有關部門人員報告，應急程序為：報告聯(lián)絡有關人員（緊急時立刻報警，打求助電話）成立指揮部（組）必要時向社會發(fā)出救援請求實施應急救援，保護現(xiàn)場，上報有關部門善后處理。 5、應急領導小組各崗位職責1）應急領導小組長職責：工地發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出相應決策，第一時間向指揮部行政主管部門及有關部門報告。平時小組成員輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通，出現(xiàn)突發(fā)安全緊急事故時，在應急小組長未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險。2）聯(lián)絡組：其任務是了解掌握事故情況，在領導小組長的

34、統(tǒng)一指揮下，第一時間向110、119、120報告求救以及通知電力部門、勞動部門、當事人的親人等。 3）搶險組：其任務是根據(jù)指揮組指令，及時負責撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時，立刻通知聯(lián)絡組撥打政府主管部門電話求救。 4）疏散組：其任務為在發(fā)生事故時，負責人員的疏散、逃生。 5）救護組：其任務是負責受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。   6）保衛(wèi)組：負責損失控制，物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。   7）調(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報公司。如有上級、政

35、府部門介入則配合調(diào)查。   8）后勤組：負責搶險物資、器材器具的供應及后勤保障。   9）義務消防隊：發(fā)生火災時，應按預案演練方法，積極參加撲救工作。6、現(xiàn)場救援措施1）最早發(fā)現(xiàn)者立即大聲呼救，向有關人員報告或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目救助。2）指揮部門迅速成立，按照應急程序處置。3）迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展狀態(tài)，采取正確方法施救，因觸電出現(xiàn)的安全事故，必須采取正確的方法先切斷電源。4）急救人員按照有關救護知識，立即救護傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止或放棄施救，如采用人工呼吸、清洗包扎或輸氧急救等。5）當

36、現(xiàn)場不具備搶救條件時，立即向社會求救。工地應配備氣體檢測儀器、通風設備、防毒面具、擔架、醫(yī)用氧氣瓶等急救用具。7、應急救援的培訓和演練1）應急救援預案的培訓：應急救援預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進行應急救援常識培訓。2）培訓內(nèi)容：a 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；b 個人的防護措施；c 對危險源的特性辯識；e緊急情況下人員的安全疏散；f 培訓各種搶救的基本技能；g 應急救援的團隊協(xié)助意識。3）培訓目的：使應急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。4）應急演練：應急救援預案和應急計劃確定后，經(jīng)過有效的培訓，有針對性按

37、照應急救援預案進行實戰(zhàn)演練，從而檢驗和完善應急救援內(nèi)容。5）演練目的：a 檢驗預案和計劃的完整程度；b 檢驗應急培訓的效果和應急人員的處置能力；c 測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其它資源的儲備狀況和性能；d 檢驗與外部的協(xié)調(diào)能力；e 通過演練來判斷和改進應急預案缺陷和不足。8、總結(jié)及匯報按照應急預案對現(xiàn)場安全事故實施終止后，項目部經(jīng)理應按有關規(guī)定，組織或協(xié)助上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查及處理情況作好書面記錄備案，并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告復印件八、安全應急救援方法 結(jié)合項目工程特點，通過現(xiàn)場觀察調(diào)查，對工程危險源的辨識排查摸底，查詢有關文件資料、在此基礎上得出工程項目

38、安全事故應急救援預案內(nèi)容。觸電、火災、防汛搶險、高邊坡坍塌、高處墜落及物體打擊、有害氣體、爆炸、機械傷害、食物中毒、中署等。針對各類安全事故制訂具體的應急救援方法。1、觸電傷亡安全事故的應急救援方法1）上崗前對相關人員進行必要的觸電急救方法崗前培訓。2）發(fā)生人身觸電，在場人員需立即切斷相關部分電源，避免嚴重人身傷害或傷亡事故的發(fā)生。3）視電傷情況若為輕度觸電，在有人監(jiān)護情況下送至通風，空氣新鮮處休息，如有必要可到醫(yī)院就診。4）若出現(xiàn)昏迷情況（或心臟猝停）立即開展救護（如人工呼吸），同時打120急救電話，。5）對因部分斷電引起的施工過程采取應急措施，對線路進行檢修，保證線的完好必要時可更換線路，

39、避免連帶事故的發(fā)生。2、火災安全事故應急救援方法1）若機動車輛行駛或在工作狀態(tài)中發(fā)生著火，駕駛員應立即停車并將車熄滅，并采用隨車配備的滅火器進行滅火，處理完畢后，再向項目經(jīng)理報告損失情況。2）若燃油庫或爆破器材庫發(fā)生火災，在場人員應迅速組織撤離出火災現(xiàn)場，立即撥打火警電話求救，同時向應急救援小組報告。3）如果火災現(xiàn)場無爆炸物，無有害氣體，人員撒離危險區(qū)域后，應急救援小組應組織義務消防隊滅火自救。如自救不能控制火勢，應立即撥打火警電話求救。4）應急救援小組接到突發(fā)火災事故報告，應迅速查明燃燒物質(zhì)及周圍的情況特別是有無劇毒、爆炸等危險物品、火勢大小、煙霧大小、有無毒性氣體、火場電源是否切斷等事項，

40、查明后義務消防隊按照日常演練及分工，遵照“先控制，后消滅、救人第一、分清主次、快速準確”的撲救原則，針對不同的燃燒物質(zhì)，采用隔離滅火法、室息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法等方法組織撲救火災，滅火時加強個人防護意識，防止意外事故的發(fā)生。同時撥打火警、急救電話求救。5）火場存在有毒氣體時，要迅速查明火場上毒氣的類別性質(zhì)、擴散范圍、來源和數(shù)量，以此為依據(jù)來決定能否在佩戴防毒用具的情況下，安全地出入火場進行各種撲救工作：a 對泄毒口要做“關堵”處理（關閉閥門、堵塞洞口），以切割毒氣來源。b 對已彌散在火場周圍的毒氣進行通風驅(qū)散或用霧狀水流溶解毒氣，降低空氣中的毒氣含量。c 針對毒氣對人身的特殊毒害作用

41、，應協(xié)調(diào)醫(yī)療機構等有關隊伍協(xié)同作戰(zhàn)做好預防的救護工作。d 根據(jù)有毒物質(zhì)的化學反應原理和物理性質(zhì)，選擇合適的滅火劑和滅火方法，避免實施無效撲救或造成“火上澆油”的后果?；馂膿錅缰?，應清洗工具，并對參戰(zhàn)人員進行體檢，消除余毒，減少后患。6）當爆炸物品著火或火場上有爆炸物品時，要及時疏散并冷卻爆炸物品，疏散時防止對爆炸物品進行摔、擲、拋、拖、拉。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應注意避免強大水流的沖擊。對于可燃氣體、粉塵可用噴霧水流和采取通風稀釋的方法補救，要避免用直流水槍沖擊和人力撲打，防止粉塵飛揚，發(fā)生爆炸。7）火災撲滅后由消防領導小組和安全員共同組織對火災原因進行調(diào)查并提出處理意見。8）消

42、除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。將事故現(xiàn)場恢復至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。3、防汛搶險安全事故應急救援方法地處河流區(qū)域的工程，項目部應組建防汛搶險隊伍，儲備防汛搶險物資。1）汛期來臨前，組織人員深入施工現(xiàn)場，檢查施工重點部位是否存在安全隱患；組織人員排查所有臨時排水設施是否能排水順暢，如不能滿足應及時處理。 2）汛期來臨前，所有搶險設備，物資全部進入現(xiàn)場，對民爆倉庫、設備材料等實行專人負責。3）現(xiàn)場安排巡視人員，輪班巡視工地，加強對施工現(xiàn)場的檢查，發(fā)現(xiàn)

43、異常及時報告，爭取處理整治的第一時間，防止工程坍塌、滑坡，必要時暫停施工，采取防洪排水措施。4）對所有生活區(qū)域、設備倉庫等重點部位進行排查，必要時立即進行加固。5）汛期來臨前及時將現(xiàn)場靠近河道的施工材料、施工機械撤離至安全地點；高填方路基地段，排水系統(tǒng)還未形成的，為了滿足泄洪要求，確保不沖垮大面積路基，應先將部分路基填方挖除。6）值班室24小時輪流值班，監(jiān)控天氣情況，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即發(fā)動防臺、防訊工作領導小組和防訊應急小分隊，啟動應急處理預案，進行有組織的搶險，如有傷員，立即送往醫(yī)院。盡量減少損失。搶險結(jié)束后，應清點人數(shù)、物資。7）情況嚴重時，立即向有關部門進行報告，并向當?shù)毓矙C關（110

44、）、消防隊（119）請求增援，有傷員時立即和當?shù)蒯t(yī)院（120）取得聯(lián)系，有必要時還要和當?shù)亟煌ú块T（122）取得聯(lián)系，讓其提供必要的幫助。8）洪災過后，應及時調(diào)配機械、人力清理現(xiàn)場，恢復秩序交通。4、高邊坡坍塌安全事故應急救援方法1) 高邊坡坍塌造成施工機械側(cè)翻墜落，機械操作手被困受傷，現(xiàn)場人員應立即向應急救援小組報告，應急救援小組立即組織搶救，在判斷自救不能解救被困傷員時撥打119、求救電話2) 高邊坡坍塌泥土壓埋施工人員、指揮機械人工配合，迅速清理壓埋機械人員的泥土，操作時將泥土向外扒，以免加重泥土對傷員的擠壓。3) 迅速挖掘，爭分奪秒救出壓埋者。盡早將傷員的頭部露出來，即刻清除其口腔、鼻

45、腔內(nèi)的泥土、砂石，保持呼吸道的通暢；4) 救出傷員后，先迅速檢查心跳和呼吸，如果呼吸心跳已停止，立即先連續(xù)進行2次人工呼吸；5) 在搬運傷員過程中，防止肢體活動，不論有無骨折，都要用夾板固定，并將肢體暴露在涼爽的空氣中；6）切忌對壓埋傷進行熱敷或按摩；5、高處墜落及物體打擊安全事故應急救援方法1）對即將進行高處作業(yè)人員進行安全技術交底，配備必要的安全防護用品(如安全帽、安全帶、)。2）對將進行高處作業(yè)的環(huán)境安全設施(如安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、防護欄桿、腳手架、扶梯等)進行檢查、驗收并做好記錄。3）一旦操作人員或相關人員發(fā)生墜落、物體打擊等事故，在場人員應立即停止作業(yè)，有序地搬移傷員身上的擠壓物，并將事

46、故情況立即上報應急救援領導小組、撥打急救電話。4）對墜落在地的傷員，應初步檢查傷情，不亂搬動搖晃，注意防曬防寒。5）采取初步救護措施：止血、包扎、固定。6）如脊柱骨折，切忌一人抱胸，一個扶腳搬運。傷員上下?lián)軕?4人分別抱住頭、胸、臀、腿，保持動作一致平穩(wěn)，避免脊柱彎曲扭動，加重傷情。6、有害氣體、窒息事故的應急措施救援方法1）有害氣體可能發(fā)生在橋梁樁基、基坑處。有毒氣體的產(chǎn)生部分為爆破產(chǎn)生和土體內(nèi)部產(chǎn)生。2）項目部應配備相應設備、防毒面器、具，設施必須齊全、完好，使用靈活。3）通風設備及線路安裝應嚴格按相關規(guī)定管理運行，必須確保足夠的通風時間。4）確認孔內(nèi)有有毒氣體時，必須安排專人對施工現(xiàn)

47、場對有毒氣體進行監(jiān)控，施工人員佩帶好必須的防毒面具、隨時備上氧氣袋。5）發(fā)生孔內(nèi)有害氣體，出現(xiàn)窒息事故時，現(xiàn)場人員應立即上報，應急救援小組迅速組織搶救，及時撥打急救電話，搶救人員必須佩帶好必須的防毒面具、背上氧氣袋，進入事故現(xiàn)場對洞內(nèi)被困人員進行搶救，對受傷害人員應盡快送往醫(yī)院治療，注意搶救人員的安全。7、爆炸事故應急準備和響應措施1）嚴格執(zhí)行持證上崗制度，并定期對上崗人員進行考核。2）嚴格執(zhí)行火工用品的運輸、儲存、領用、退庫制度。3）火工用品使用現(xiàn)場人員有專人指揮，爆破施爆有專人站安全防護，提前疏散和撤離危險區(qū)內(nèi)的人員。4）發(fā)生爆炸事故，爆炸現(xiàn)場目擊人員必須立即上報應急領導小組，應急領導小組

48、及時撥打電話報警，電話求救。5）全力搶救傷員，對傷員進行止血，綁扎醫(yī)療救護，盡量挽救人的生命。6）進行現(xiàn)場警戒防護，保護好事故現(xiàn)場。8、機械傷害事故應急措施1）對機械操作人員進行必要的安全操作規(guī)程培訓。2）對準備進場的機械設備進行驗收，對于大型機械(如臺車、挖掘機等)應按照上級主管部門有關規(guī)定進行報驗，檢測合格后方可使用。3）做好機械設備正常的檢修維護，嚴格操作規(guī)程。4）出現(xiàn)異常情況，如設備中有異物，電機異響，局部變形，安全裝置破損等，應立即停止運轉(zhuǎn)，相關人員撤離操作場所及周圍環(huán)境。報請現(xiàn)場主管人員，請專業(yè)人員查找原因進行修理。正常后方可使用。9、食物中毒應急措施1）炊事班應配備必須的消毒器具

49、，并定期進行廚房的消毒。2）保證廚房通風設施良好，經(jīng)常性檢查食用品的質(zhì)量情況，確保不符合衛(wèi)生要求的食品不得讓職工食用。3）聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門定期對廚房環(huán)境衛(wèi)生和食品質(zhì)量進行檢查。 4）如發(fā)生食物中毒事件，立即將中毒人員送往就近醫(yī)院救治，同時上報衛(wèi)生防疫部門對食品進行檢查，確認是何種食物中毒，然后將檢查結(jié)果向醫(yī)院如實詳細報告，以便醫(yī)院拿出針對性搶救方案。10、中暑應急救援方法1）發(fā)現(xiàn)員工中暑，班組長應立即把中暑人員抬到陰涼處解開衣扣休息。2）給患者服用解暑藥品。3）組織人員給患者進行物理降溫（冰水、冰袋冷敷頭及腋下等），加強通風及散熱。4）對重癥中暑者，立即送醫(yī)院治療或撥打求救11、事故的應急急救

50、常識1）當有人從高處墜落時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因正確的抬法，使骨折錯位造成二次傷害。2）人工呼吸方法（口對口呼吸法）A、病人仰臥，松解衣領，清除病人口鼻分泌物和污泥、假牙等。B、將病人頭部后仰，使呼吸道伸展，救護人員將口緊貼病人的口（最好隔一層紗布），另一手捏緊病人鼻孔以免漏氣，救護者深吸一口氣，向病人口內(nèi)均勻吹氣，對成人吹氣每分鐘16-18次、對小孩每分鐘20次；C、如果病人牙關緊閉，無法進行口對口呼吸，可以用口對鼻呼吸法（將病人口唇緊閉），直到病人自動呼吸恢復為止。3）胸外心臟按摩方法病人仰臥硬板上或地面上，雙下肢稍抬高。搶救者站在或跪在病人側(cè)面，兩手相迭，將手掌根部放在病人的胸骨下方、劍突之上，借自己身體的重量，使該胸肋部下陷3-4公分為度。壓后迅速抬手，使胸骨自行復位。以每分鐘60-70次的節(jié)律反復進行。4）外傷止血方法A、包扎止血小創(chuàng)口出血，可用冷開水沖洗，再用干凈毛巾或其它軟質(zhì)布料覆包扎。嚴禁用泥土、面粉等不潔物撒在傷口上，造成傷口進一步污染。 B、指壓止血法用于急救處理較急劇的動脈出血。手指壓在出血動脈的近心端的鄰近骨頭上