襄陽市市區(qū)公共租賃住房出售管理

1、襄陽市市區(qū)公共租賃住房出售管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步完善我市城鎮(zhèn)居民住房保障體系，促進(jìn)我市住房保障工作可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問題，根據(jù)國家計(jì)委 建設(shè)部經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法（計(jì)價(jià)格20022503號(hào)）、建設(shè)部等7部委經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（建住房2007258號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公共租賃住房管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知（建保2013178號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見（鄂政辦發(fā)201128號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市

2、市區(qū)范圍內(nèi)（襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)，下同）政府投資建設(shè)的公共租賃住房的出售管理工作。因公共利益需要，已列入征遷范圍的公共租賃住房，原則上不得出售。第三條 公共租賃住房出售應(yīng)遵循“先租后售、自愿購買、有限產(chǎn)權(quán)、區(qū)別定價(jià)、分步實(shí)施、統(tǒng)一管理”的原則。購買公共租賃住房，須先購買有限產(chǎn)權(quán)，再購買完全產(chǎn)權(quán)。本辦法所稱公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)是指政府按照住房保障（經(jīng)濟(jì)適用住房）政策，以成本價(jià)將房屋出售給住房困難家庭居住，購買家庭只享有使用權(quán)，不能夠上市交易。本辦法所稱公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)是指住房購買家庭對(duì)住房享有完整所有權(quán)，包括占有、使用、收益以及

3、處分權(quán)能。第四條 市住房保障主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共租賃住房出售管理工作。市國土、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、民政、公積金管理中心等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)公共租賃住房出售管理工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各單位依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。第二章 有限產(chǎn)權(quán)申購管理第五條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，須同時(shí)滿足以下條件：（一）租賃期滿5年；（二）申購時(shí)符合公共租賃住房保障條件；（三）申購人及作為公共租賃住房共同申請(qǐng)人的其他家庭成員此前未購買過福利性住房（房改房、集資房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）；（四）租賃期間無欠繳公共租賃住房租金記錄，以及其他違反公共租賃住房管理規(guī)定的行為。第六

4、條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，申購人可選擇一次性付款，也可選擇分期付款。選擇一次性付款的，享受全部有限產(chǎn)權(quán)和房?jī)r(jià)款10%的折扣優(yōu)惠；選擇分期付款的，享有部分有限產(chǎn)權(quán)，付款次數(shù)不得超過3次，首次購買面積不得低于所承租公共租賃住房面積的60，且須在三年內(nèi)完成購買，購買付款比例與享受有限產(chǎn)權(quán)比例一致。選擇分期付款的，其所購的住房面積自付款日的下月停止計(jì)租，未購部分仍需按規(guī)定繳納租金。選擇分期付款三年內(nèi)未完成全部份額購買的，其已付購房款抵扣所承租房屋三年全部租金與個(gè)人實(shí)際支付租金差額后，結(jié)余部分不計(jì)利息予以退回，購買行為終止。第七條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，須按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)。承租人租賃期

5、滿5年后，依據(jù)公共租賃住房購買條件，向市基層住房保障部門提出購買申請(qǐng)，領(lǐng)取襄陽市市區(qū)公共租賃住房申購表，并提供以下材料：1.承租人申購申請(qǐng)書；2.相關(guān)身份證明（身份證、戶口?。┘皬?fù)印件；3.襄陽市市區(qū)公共租賃住房租賃合同；4.家庭收入及住房狀況證明材料；5.委托他人辦理的，須提交授權(quán)委托書及受委托人身份證明；6.其他需要提供的材料。（二）核準(zhǔn)、公示。市基層住房保障部門自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城區(qū)民政部門對(duì)購買人申購資格等進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。經(jīng)審核、公示無異議或異議不成立的，市住房保障主管部門發(fā)放襄陽市市區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)予購買確認(rèn)書；經(jīng)審核，不符合

6、規(guī)定條件的，市基層住房保障部門應(yīng)書面通知購買人，并說明理由。購買人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可向市住房保障主管部門申訴。（三）簽訂合同。憑襄陽市市區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)予購買確認(rèn)書，購買人與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)所有人簽訂襄陽市市區(qū)公共租賃住房售房合同，并在襄陽市市區(qū)公共租賃住房售房合同中注明“有限產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)比例%”字樣。（四）付款。購買人憑襄陽市市區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)予購買確認(rèn)書、襄陽市市區(qū)公共租賃住房售房合同，將審核確認(rèn)的購房款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶，市財(cái)政部門出具收款手續(xù)，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)所有人出具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票。選擇分期付款未繳清全部款項(xiàng)的，購買人憑市財(cái)政部門出具的收款手續(xù)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人重新簽訂剩余面積租賃合同。

7、（五）權(quán)屬登記。購買人憑襄陽市市區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)予購買確認(rèn)書、襄陽市市區(qū)公共租賃住房售房合同、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、住宅專項(xiàng)維修基金繳交憑證、納稅憑證及其他必要材料，按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記。房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在房屋所有權(quán)證中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”字樣；土地登記部門應(yīng)在土地使用權(quán)證中注明“劃撥土地”、“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。選擇分期付款方式購買的，只有在繳清全部購房款后，方予辦理房屋權(quán)屬登記。第八條 購買公共租賃住房不滿5年的，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，只能由購買人及其共同申請(qǐng)的家庭成員自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途以及從事居住以外的任何活動(dòng)。購買公共租賃住房的起始時(shí)間，以

8、購買人取得房屋所有權(quán)證日期為準(zhǔn)。第九條 公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)人通過獲贈(zèng)、繼承、購買等方式在市區(qū)獲得其它住房，或因離棄本地、家庭困難等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓其產(chǎn)權(quán)的，由政府按原有限產(chǎn)權(quán)購買價(jià)款加活期利息回購，所需轉(zhuǎn)移登記稅費(fèi)由雙方依法承擔(dān)。第十條 公共租賃住房的出售應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)維修資金制度。其公共建筑部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金交繳按照住建部住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法規(guī)定交繳標(biāo)準(zhǔn)由購房人交繳，存入市維修資金專戶管理。第三章 上市交易第十一條 購買公共租賃住房滿5年，并同時(shí)取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)證（經(jīng)濟(jì)適用住房），購房人申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)，可按照屆時(shí)同地段、同等品質(zhì)普通商品住房與所購公共租賃住房差價(jià)部分

9、不低于70%的比例，向政府交繳土地收益及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等綜合費(fèi)用后，土地性質(zhì)由劃撥變?yōu)槌鲎?，房屋產(chǎn)權(quán)證由經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證變更為商品房產(chǎn)權(quán)證。產(chǎn)權(quán)人享有商品房的處置權(quán)，包括轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、繼承、抵押等處分住房產(chǎn)權(quán)的行為。第十二條 公共租賃住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)按下列程序辦理：（一）公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)人向市住房保障主管部門提交書面申請(qǐng)，并提交下列材料：1.房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書；2.房屋所有權(quán)人身份證或戶籍證明、婚姻狀況證明；3.全額購房發(fā)票等憑證資料；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。（二）符合條件的，由市住房保障主管部門出具審核意見；根據(jù)周邊同地段同類型普通商品

10、住房銷售均價(jià)，由公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定向市財(cái)政部門交繳相關(guān)價(jià)款。（三）公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)人憑住房保障主管部門的審核意見、交繳價(jià)款證明、公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)證、身份證明、納稅憑證等到房屋權(quán)屬登記部門核發(fā)商品住房產(chǎn)權(quán)證或辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（四）憑新核發(fā)的商品住房產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)資料到國土資源部門申請(qǐng)辦理出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)證。第十三條 已購公共租賃住房，有下列情形之一的，不得上市交易：（一）未取得合法房屋權(quán)屬證書的；（二）在有限產(chǎn)權(quán)期間，通過獲贈(zèng)、繼承、購買等方式獲得其它性質(zhì)住房；（三）未按照規(guī)定向政府補(bǔ)繳土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性綜合費(fèi)用的；（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他產(chǎn)權(quán)

11、共有人不同意上市交易的；（五）違反規(guī)定出租、閑置、出借以及擅自改變房屋使用性質(zhì)的；（六）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定限制其房地產(chǎn)權(quán)利的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不宜上市交易的情形。第十四條 已購公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)的，其合法繼承人可依法繼承。購買公共租賃住房未取得完全產(chǎn)權(quán)的，其合法繼承人符合公共租賃住房保障條件，并提供房屋產(chǎn)權(quán)公證，經(jīng)住房保障主管部門核準(zhǔn)后，可辦理繼承房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，原公共租賃住房性質(zhì)不變；若繼承人不符合公共租賃住房保障對(duì)象的，其公共租賃住房由政府回購。第十五條 取得公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)和將所購買公共租賃住房上市交易的家庭，不得再次申請(qǐng)

12、公共租賃住房等各類保障性住房。第四章 出售價(jià)格第十六條 公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)出售基準(zhǔn)價(jià)格，由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障、財(cái)政、國土、建設(shè)等部門，按照國家及市經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)政策規(guī)定，在綜合考慮開發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上共同核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十七條 公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)售價(jià)由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，其準(zhǔn)售價(jià)應(yīng)在有限產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，綜合屆時(shí)同類地段普通商品住房土地出讓金平均水平、建設(shè)成本、貸款利息、規(guī)費(fèi)以及利潤(rùn)等因素綜合確定，原則上不高于屆時(shí)同類地段普通商品住房的實(shí)際成交均價(jià)。第十八條 出售公共租賃住房的資金，繳入財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款和公共租賃住房的建設(shè)、回購、維護(hù)、管

13、理、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等事項(xiàng)，不得挪作他用。第五章 政策支持第十九條 住房公積金政策支持。購買公共租賃住房可按有關(guān)規(guī)定提取個(gè)人住房公積金用于支付購房款，也可申請(qǐng)辦理住房公積金貸款。第二十條 貸款利率。購買公共租賃住房的貸款利率，參照住房公積金貸款和其他住房貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 監(jiān)督管理第二十一條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況購買公共租賃住房的個(gè)人，已入住的由住房保障主管部門注銷公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)證，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由住房保障主管部門無條件收回住房。對(duì)出具虛假證明的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第二十二條 違反本辦法，擅自將已購有限產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房出售、出租、閑置、出借或改變住房用途以及從事居住以外的任何活動(dòng)，且拒不改正的，住房保障部門應(yīng)按回購程序收回其所購的公共租賃住房，已付購房款按原價(jià)扣減租金、轉(zhuǎn)移登記所需稅費(fèi)及住房折舊后不計(jì)利息予以退回，并取消其公共租賃住房保障資格，責(zé)令其限期騰退。第二