科學(xué)出版社報關(guān)實務(wù)10年第四章

1、第四章第四章 一般進出口貨物的通關(guān)程序一般進出口貨物的通關(guān)程序一、一般進出口貨物概述一、一般進出口貨物概述1、含義：、含義： 在進出境環(huán)節(jié)交納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)在進出境環(huán)節(jié)交納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通的進出口商品可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通的進出口商品 。2、特征：、特征：v（1）進出境時交納進出口稅費；）進出境時交納進出口稅費；v（2）進出口時提交相關(guān)的許可證件）進出口時提交相關(guān)的許可證件v（3）海關(guān)放行后即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。）海關(guān)放行后即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。v即海關(guān)不

2、再監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流即海關(guān)不再監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通。通。v3、范圍：實際進出口貨物，除了特定減免稅貨物、范圍：實際進出口貨物，除了特定減免稅貨物外，都屬于一般進出口貨物的范圍。外，都屬于一般進出口貨物的范圍。v包括轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、隨展覽品進境的小包括轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、隨展覽品進境的小賣品、實際進出口貨樣廣告品、免費提供的進口貨賣品、實際進出口貨樣廣告品、免費提供的進口貨物（外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物、外商物（外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物、外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等、我國在在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等、我國在境外的

3、企業(yè)機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物）等。境外的企業(yè)機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物）等。P65v4、報關(guān)程序：、報關(guān)程序：v一般進出口貨物的報關(guān)程序由四個環(huán)節(jié)構(gòu)成：進出一般進出口貨物的報關(guān)程序由四個環(huán)節(jié)構(gòu)成：進出口申報、配合查驗、交納稅費、提取或裝運貨物?？谏陥蟆⑴浜喜轵?、交納稅費、提取或裝運貨物。v二、二、進出口申報進出口申報v1、申報的含義：進出口貨物的收發(fā)貨人、受、申報的含義：進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照委托的報關(guān)企業(yè)，依照海關(guān)法海關(guān)法以及有關(guān)以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，點，采用電子

4、數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。海關(guān)審核的行為。v2、申報地點：進口貨物應(yīng)由收貨人或其代理、申報地點：進口貨物應(yīng)由收貨人或其代理人在貨物的進境地海關(guān)申報、出口貨物應(yīng)由人在貨物的進境地海關(guān)申報、出口貨物應(yīng)由發(fā)貨人或其代理人在貨物的進境地海關(guān)申報。發(fā)貨人或其代理人在貨物的進境地海關(guān)申報。v3、申報期限：、申報期限：v進口貨物：自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起進口貨物：自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。日內(nèi)。v申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至

5、法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。v出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時小時以前。以前。v進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過三個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)提取依法過三個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以變賣處理，對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。根據(jù)實際情況提前處理。v思考：某載貨船舶于思考：某載貨船舶于13年年7月月10日（星期六）申報日（星期六）申報進境，該貨主申報進口的最

6、后期限應(yīng)為哪天？進境，該貨主申報進口的最后期限應(yīng)為哪天？v4、滯報金：進口貨物收貨人未按照規(guī)定期限向海、滯報金：進口貨物收貨人未按照規(guī)定期限向海關(guān)申報產(chǎn)生滯報金的，由海關(guān)按照規(guī)定征收滯報金。關(guān)申報產(chǎn)生滯報金的，由海關(guān)按照規(guī)定征收滯報金。滯報金按日征收，計征起始日為運輸工具進境申報滯報金按日征收，計征起始日為運輸工具進境申報之日起第之日起第15日，截止日為海關(guān)接受申報之日（即申日，截止日為海關(guān)接受申報之日（即申報日期）。起始日與截止日均計入滯報期間。報日期）。起始日與截止日均計入滯報期間。v滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的005%，以人民幣以人民幣“元

7、元”為計征單位，不足為計征單位，不足1元人民幣的部元人民幣的部分免征。其計算公式為：進口完稅價格分免征。其計算公式為：進口完稅價格005%滯報期間（滯報天數(shù)）滯報期間（滯報天數(shù)）v滯報金的起征點為滯報金的起征點為50元人民幣。起征日如遇法定節(jié)元人民幣。起征日如遇法定節(jié)假日，則順延至第一個工作日。假日，則順延至第一個工作日。v根據(jù)海關(guān)規(guī)定，因不可抗力等特殊情況產(chǎn)生的滯報根據(jù)海關(guān)規(guī)定，因不可抗力等特殊情況產(chǎn)生的滯報可以向海關(guān)申請減免滯報金?？梢韵蚝ｊP(guān)申請減免滯報金。v5、申報的單證：申報單證可以分為報關(guān)單（證）和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。v報關(guān)單（證）是報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定

8、格式填寫的申報單（證），如報關(guān)單；保稅區(qū)、出口加工區(qū)進出境備案清單；ATA單證冊；過境貨物報關(guān)單；轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單；快件報關(guān)單等，任何貨物的申報都必須有報關(guān)單（證）。v基本單證是指進出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，如進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。一般來說，任何貨物的申報都必須有基本單據(jù)。v特殊單據(jù)主要有進出口許可證件、加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等。v準(zhǔn)備申報單證的原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關(guān)單（證）必須真實、準(zhǔn)確、完整；報關(guān)單（證）與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。v三、三、查驗查驗v1、查驗的含義：海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人、查驗

9、的含義：海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或為確定商品的歸價格、原產(chǎn)地等，依法對進符，或為確定商品的歸價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。v2、查驗地點：在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施；因貨物易受、查驗地點：在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施；因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然隱私影響而不易在海關(guān)監(jiān)溫度、靜電、粉塵等自然隱私影響而不易在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施檢查的，或其他特殊原因（包裝等）需管區(qū)內(nèi)實施檢查的，或其他特殊原因（包裝等）需要在監(jiān)管區(qū)外進行查驗的，可以提出書面申請，海要在監(jiān)管區(qū)外進行

10、查驗的，可以提出書面申請，海關(guān)可以派人到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。關(guān)可以派人到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。v3、查驗時間：查驗時間：一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。對于危險品或鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)對于危險品或鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不適宜長期保存的貨物，以及其他原因需要等不適宜長期保存的貨物，以及其他原因需要“緊緊急驗放急驗放”的貨物，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人的申請，的貨物，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人的申請，海關(guān)可以優(yōu)先安排實施查驗。海關(guān)可以優(yōu)先安排實施查驗。4、查驗的方法：可以徹底查驗，也可以抽查。查驗、查驗的方法：可以徹底查驗，也可以抽查。查驗操作分為人工查驗

11、和設(shè)備查驗。操作分為人工查驗和設(shè)備查驗。5、復(fù)驗：有下列情形之一者，海關(guān)可以復(fù)驗：經(jīng)初、復(fù)驗：有下列情形之一者，海關(guān)可以復(fù)驗：經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀作進一步確認的；貨物涉嫌走私違規(guī)；物的某些性狀作進一步確認的；貨物涉嫌走私違規(guī)；需要重新查驗的；進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗需要重新查驗的；進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)過海關(guān)同意的。結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)過海關(guān)同意的。6、徑行開驗：海關(guān)在進出口貨物收發(fā)貨人或其代理、徑行開驗：海關(guān)在進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，對進出口貨

12、物進行開拆包裝查人不在場的情況下，對進出口貨物進行開拆包裝查驗。下列情況下，海關(guān)可以徑行開驗：進出口貨物驗。下列情況下，海關(guān)可以徑行開驗：進出口貨物有違法嫌疑的；經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)有違法嫌疑的；經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的。貨人或其代理人屆時未到場的。 海關(guān)徑行開驗時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營海關(guān)徑行開驗時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，并在查驗記錄人、運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助，并在查驗記錄上簽名確認。上簽名確認。7、配合查驗：海關(guān)查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨、配合查驗：海關(guān)查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?/p>

13、，配合海關(guān)查驗。不僅要按人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，配合海關(guān)查驗。不僅要按照海關(guān)的要求搬移貨物、開拆包裝以及重新包裝貨照海關(guān)的要求搬移貨物、開拆包裝以及重新包裝貨物，還要回答查驗人員的詢問并提供必要的資料，物，還要回答查驗人員的詢問并提供必要的資料，協(xié)助海關(guān)提取需要進一步檢驗、化驗或簽定的貨樣，協(xié)助海關(guān)提取需要進一步檢驗、化驗或簽定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單，認真閱讀查驗人員填寫收取海關(guān)出具的取樣清單，認真閱讀查驗人員填寫的的“海關(guān)進出境貨物查驗記錄單海關(guān)進出境貨物查驗記錄單”并簽名確認。并簽名確認。8、貨物的損壞賠償：在查驗過程中，由于海關(guān)查驗、貨物的損壞賠償：在查驗過程中，由于海關(guān)查驗人員的

14、責(zé)任造成被查驗貨物損壞的，進出口貨物收人員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)的賠償發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)的賠償范圍僅限于在實施查驗過程中，由于查驗人員的責(zé)范圍僅限于在實施查驗過程中，由于查驗人員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。四、交納稅費：進出口貨物收發(fā)貨人或其四、交納稅費：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人將報關(guān)單及隨附單據(jù)提交給海關(guān)，代理人將報關(guān)單及隨附單據(jù)提交給海關(guān)，海關(guān)對報關(guān)單進行審核，對需要查驗的海關(guān)對報關(guān)單進行審核，對需要查驗的貨物進行查驗，然后核對計算機計算的貨物進行查驗，然后核對計

15、算機計算的稅費，開具稅款繳納書和收費票據(jù)，進稅費，開具稅款繳納書和收費票據(jù)，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定的出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定的時間內(nèi)，持稅款繳納書和收費票據(jù)向指時間內(nèi)，持稅款繳納書和收費票據(jù)向指定銀行辦理稅費交付手續(xù)。收到銀行繳定銀行辦理稅費交付手續(xù)。收到銀行繳款成功的信息，就可以報請海關(guān)辦理貨款成功的信息，就可以報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。物放行手續(xù)。v五、提取或裝運貨物v1、海關(guān)進出境地現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)：海關(guān)進出境地現(xiàn)場放行是指在完成以上環(huán)節(jié)后，海關(guān)對進出口貨物做出結(jié)束海關(guān)監(jiān)管，允許進出口貨物離開監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。海關(guān)進出境地現(xiàn)場放行一般由海關(guān)在進口貨物提貨憑證或出口

16、貨物裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章。v2、提取貨物或裝運貨物：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收加蓋海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證，到貨物進境地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理提取進口貨物的手續(xù)。v出口貨物發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證，到出境地的海關(guān)監(jiān)管倉庫中，辦理將貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)。v3、申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人辦理完提取或裝運進出口貨物的手續(xù)后，如需要海關(guān)簽發(fā)有關(guān)貨物的進、出口報關(guān)單證明聯(lián)的，均可向海關(guān)提出申請。常見的證明聯(lián)有：進口付匯證明、出口收匯證明、出口收匯核銷單、出口退稅證明、進口貨物證明書（對于進口的汽車、摩托車等，報關(guān)員應(yīng)向海關(guān)申請簽發(fā)“

17、進口貨物證明書”，憑以向國家交通管理部門辦理汽車、摩托車的牌照申領(lǐng)手續(xù)）。v課后復(fù)習(xí)題：課后復(fù)習(xí)題：1、什么是一般進出口貨物？有什么特征？、什么是一般進出口貨物？有什么特征？2、一般進出口貨物的申報程序有幾個環(huán)節(jié)？、一般進出口貨物的申報程序有幾個環(huán)節(jié)？3、申報進出口時需要向海關(guān)交納哪些單證？、申報進出口時需要向海關(guān)交納哪些單證？4、思考題：某貨物于、思考題：某貨物于2010年年8月月7日申報進境，其申報進日申報進境，其申報進口的最后期限應(yīng)為哪天？如果該公司于口的最后期限應(yīng)為哪天？如果該公司于2010年年9月月8日向日向海關(guān)申報進口，計算該公司滯納天數(shù)。海關(guān)申報進口，計算該公司滯納天數(shù)。5、課堂作業(yè)：沈陽、課堂作業(yè)：沈陽A公司與美國公司與美國B公司以公司以CIF大連價格進口大連價格進口卡車卡車1000臺用于長途運輸。該批貨物于臺用于長途運輸。該批貨物于2012年年2月月25日日由由“瑪麗瑪麗”號輪載運，于號輪載運，于2月月27日在大連港申報進境