綜合應急預案

1、認真貫徹落實中華人民共和國安全生產法和建設工程安全生產管理條例；指導應急行動按計劃有序地進行，確保應急行動的快速、有序、高效；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預先建立和準備地鐵險情需要的搶險隊伍、設備、物資、技術專家等應急處置資源，建立分工明確、責任到位、常備不懈、運轉協(xié)調的應急保障體系。避免或最大減輕對企業(yè)的社會聲譽和公眾形象的負面影響；中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案1、中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國主席令第69號；2、新中華人民共和國安全生產法3、建設工程安

2、全生產管理條例；4、生產安全事故報告和調查處理條例；5、特種設備安全監(jiān)察條例 國務院令第549號；6、國務院關于全面加強應急管理工作的意見7、中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第6號；8、城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案管理辦法；9、突發(fā)事件應急預案管理辦法；10、生產安全事故應急預案管理辦法安監(jiān)總局令17號11、建筑施工模板安全技術規(guī)范建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ162- 200812、安全防范工程技術規(guī)范GB50348-200413、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ 80-201114、特種設備安全技術規(guī)范TSG3001-200415、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)

3、范JGJ130-201116、施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-201217、建筑工程施工現場消防安全技術規(guī)范GB50270-201118、起重機安裝、拆除、使用安全技術規(guī)范JGJ196-2010中鐵重慶地鐵建設指揮部中鐵重慶地鐵建設指揮部應急預案應急預案 本應急預案適用于蘇州軌道交通3號線8標段施工現場、辦公生活區(qū)發(fā)生的所有事故和緊急情況的應急救援的具體工作，造成或可能造成人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞及自然災害，需要立即實施搶險救援和排除險情的生產安全緊急突發(fā)事故（事件）。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案中鐵重慶地鐵建設指揮部中鐵重慶地鐵建設指揮部應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公

4、司綜合應急預案III-TS-08標項目經理部安全生產事故綜合應急救援預案 項目部高空墜落應急預案項目部消防應急預案項目部基坑開挖坍塌應急預案項目部起重傷害應急預案項目部觸電應急預案項目部支架坍塌應急預案 項目部機械、設備現場處置方案項目部高空墜落現場處置方案項目部基坑開挖坍塌現場處置方案項目部支架坍塌現場處置方案項目部觸電現場處置方案項目部消防現場處置方案項目部物體打擊現場處置方案中鐵重慶地鐵建設指揮部中鐵重慶地鐵建設指揮部應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案預案編號預案編號分類分類應急救援預案名稱應急救援預案名稱01綜合應急預案安全生產事故綜合應急救援預案02-1 專項應急預案

5、高空墜落安全事故專項應急救援預案02-2消防安全事故專項應急救援預案02-3觸電安全事故專項應急救援預案02-4支架坍塌安全事故專項應急救援預案02-5基坑開挖安全事故專項應急救援預案02-6起重傷害安全事故專項應急救援預案02-7 管線事故應急救援預案02-8 盾構法隧道特殊段推進事故應急救援預案03現場處置方案現場處置方案管線事故現場處置方案高空墜落安全事故現場處置方案消防安全事故現場處置方案觸電安全事故現場處置方案支架坍塌安全事故現場處置方案基坑開挖安全事故現場處置方案 盾構法隧道特殊段推進事故應急救援預案物體打擊安全事故現場處置方案起重傷害安全事故現場處置方案起重傷害安全事故現場處置方

6、案項目部應急救項目部應急救援援預案預案清單清單應急預案應急預案統(tǒng)一指揮、各司其職快速反應、協(xié)同配合以人為本、減少傷害預防為主、加強演練中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案序序號號部位部位風險源風險源名稱名稱風險源風險源等等 級級風險源基本狀況描述風險源基本狀況描述1橫塘鎮(zhèn)站自身風險風險二級明挖地下兩層車站，北端頭井基坑開挖深度約18.5m,標準段基坑開挖深度約17.1m,南端頭井基坑開挖深度約18.5m.2橫塘鎮(zhèn)站車站環(huán)境風險風險二級1.好易家家居建筑為鋼筋混凝圖框架結構，柱下獨立基礎，獨立基礎底標高為1.5m,距離主體基坑為7.5m.2.中潤麗

7、豐廣場項目為地下兩層、地上四層，地下室底標高為-8.7m,距離車站主體基礎0.8m.3教育園站自身風險風險二級明挖地下兩層車站，東端頭井基坑開挖深度約18.8m,標準段基坑開挖深度約17.3m,西端頭井基坑開挖深度約18.8m.4教育園站車站環(huán)境風險風險二級1、5棟4層住宅樓緊鄰車站基坑、有地下一層，地下室標高為-1.5m，基礎為先張法預應力混凝土管樁，樁徑0.5m，樁長為13m，樁頂標高為-2.05m。地下室距離車站主體約6.7-8.8米。住宅基坑施工期間使用了“可回收式錨索”，錨索侵入本車站4-6m。按有關協(xié)議，該錨索在車站基坑施工前，應全部拆除并回收。本站施工前需詳細調查錨索回收情況，避

8、免殘余風險及次生風險。2、此段已淤積，不通航。河床底標高為-0.13m。西側駁岸基礎為整板砼基礎，厚度為0.5m，寬為3.9m，板底標高為-1.5m。砼基礎上為漿砌塊石至現有標高2.9m，頂部寬0.5m。東側為自然岸。距離車站主體及附屬23米。5教育園站周邊管線風險三級一根10KV供電管與一根電信管橫跨基坑始發(fā)和到達風險二級危險源應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案風險分析序號序號項目項目危險源危險源誘因誘因影響范圍影響范圍危險程度及后果危險程度及后果危險等級危險等級一圍護結構施工導墻坍塌施工控制不當本標段影響正常施工，嚴重時導致抓斗被卡一般塌孔、塌槽施工控制不當、地質情況差本標

9、段影響正常施工，嚴重時導致鉆頭或抓斗無法起拔一般吊車傾覆違章作業(yè)本標段導致設備損壞、也可能造成人身傷害重大鋼筋籠墜落防護缺陷、違章作業(yè)本標段可能造成設備損壞或人身傷害重大二基坑開挖施工 邊坡及立柱系統(tǒng)失穩(wěn)土體放坡不適當；未按審定開挖方案施工。本標段基坑嚴重時基坑內土體崩塌。重大降水（壓）井破壞土方開挖施工破壞降水（壓）井土方開挖范圍導致降水不及時，嚴重時可能引發(fā)水位上升、突涌等事故。一般地連墻滲漏、涌水涌砂圍護結構施工質量存在隱患；地下水豐富、壓力大。本標段基坑、周邊環(huán)境。嚴重時可能引發(fā)周邊沉降過大，導致基坑積水，基坑周邊路面沉陷。重大坑底隆起回彈砂性地層穩(wěn)定性差；土壓力不平衡。本標段基坑嚴重

10、時可能引發(fā)基坑失穩(wěn)。一般坑底管涌廢除樁位貫通承壓水層；降水不到位，承壓水水位過高。本標段基坑嚴重時可能引發(fā)車站基坑失穩(wěn)。重大圍護結構變形開挖方案不合理或設計受力計算不合理本標段基坑及周邊嚴重時可能導致周邊地表沉降。較大 開挖過程中碰撞或支撐力加載不合理本標段基坑及周邊建筑、管線嚴重時可導致基坑垮塌危機周邊建筑物及道路、管線。應急預案應急預案組 長：項目經理指揮應急指揮應急領導小組領導小組副組長：技術總工、安全總監(jiān)、副經理組 員：項目部其他全體人員、分包單位負責人及其成員中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案總負責人對外聯系組現場協(xié)調組物資供應組安全

11、保衛(wèi)組技術支持組善后處理組負責與搶險相關單位聯系負責及時協(xié)調搶救現場等多方面工作，組織救護和現場保護負責提供所需交通工具、器材、通信、藥品等設備物資負責制定技術方案、措施及實施負責協(xié)調搶救現場多方面工作，組織人員疏散負責及時安排事故傷亡人員及其親屬的善后事宜指揮機構及其職責應急預案應急預案危險源監(jiān)控預警行動指揮部及項目部對重點區(qū)域和危險源監(jiān)控建立和完善以預防為主的日常監(jiān)督檢查機制，做好危險源的日常預防工作，強化應對突發(fā)事件預測、預警系統(tǒng)的資源整合，實現信息資源共享。建立危險源管理制度，設立重大危險源管理臺賬，并及時更新，定期、不定期對施工現場開展隱患排查治理工作。任何人員發(fā)現可能發(fā)生導致安全生

12、產事故發(fā)生的信息立即上報項目相關領導，應急指揮機構接到可能導致安全生產事故的信息后，應按照應急預案啟動應急方案，并采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生及擴大。根據事故等級及預警級別，在自己處理權限內的事故立即組織搶險，并同時上報上級領導。對超出自身處理權限的事故必須立即上報領導，并積極組織處理措施的落實。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案序號序號項目項目危險源危險源預防預控措施預防預控措施應急處置措施應急處置措施一圍護結構（樁柱墻）施工導墻坍塌嚴格控制導墻施工質量，嚴禁導墻上前期過多荷載及時撤離設備，重新修整導墻及時撤離設備，重新修整導墻塌孔踏槽嚴

13、格控制泥漿質量，加強成槽機操作司機責任心及時撤離設備，根據情況回填及時撤離設備，根據情況回填處理處理吊車傾覆保證吊車行走硬化道路質量，加強司機、信號工責任心首先救治受傷人員，然后修理首先救治受傷人員，然后修理吊車，避免二次傷害吊車，避免二次傷害鋼筋籠墜落加強吊裝前鋼筋籠質量、吊裝工具安全性檢查，加強吊裝人員教育首先救治受傷人員，然后處理首先救治受傷人員，然后處理其他事項其他事項二基坑開挖及支撐施工 邊坡失穩(wěn)加強監(jiān)控量測，嚴格執(zhí)行信息化施工與預防；基坑開挖過程中嚴格按照審批方案的施工程序進行，分塊開挖、放坡開挖，確保加固攪拌樁施工質量。減緩坡度。減緩坡度。降水（壓）井破壞加強施工工程監(jiān)控嚴防降水

14、（壓）井破壞。清洗原有井位；補充施工降水清洗原有井位；補充施工降水（壓）井。（壓）井。地連墻滲漏、涌水涌砂 成立接縫巡視小組；地連墻外側接縫采用旋噴樁止水和超細水泥注漿處理；開挖前接縫質量分析并進行預處理；開挖前墻縫附近引孔判斷是否滲水。豎向注漿（雙液漿、納米水泥豎向注漿（雙液漿、納米水泥漿液）止水；水平注漿（雙液漿、漿液）止水；水平注漿（雙液漿、納米水泥漿液）止水；使用方木納米水泥漿液）止水；使用方木外包棉布塞入漏水孔止水；圍堰外包棉布塞入漏水孔止水；圍堰后注漿止水；土方回填；嚴重時后注漿止水；土方回填；嚴重時混凝土回填。混凝土回填。風險預控應急預案應急預案事故報告與處置報告原則報告程序標段

15、項目部是事故報告的責任主體，對本單位事故報告負直接責任，一旦發(fā)生事故，在第一時間按以下程序向有關單位報告事故情況，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。指揮部內部報告程序對外報告程序中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案指揮部內部報告程序安質系統(tǒng)事故單位安質環(huán)保部（或安全總監(jiān)）總包部安質環(huán)保部（或安全總監(jiān)）指揮部建管部安質環(huán)保科指揮部安質環(huán)保部分管安全副指揮長指揮長生產調度事故單位調度總包部調度建管部調度指揮部調度指揮部調度長指揮長主要領導事故單位經理總包部經理指揮部建管部部長分管生產副指揮長指揮長中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案 發(fā)生事故后，項目部除按上述內部報告程序報告

16、外，還應嚴格按照生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）、鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（國務院令第501號）、生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全監(jiān)管總局令第21號）及股份公司有關規(guī)定立即、同時報告監(jiān)理、業(yè)主（現場代表）、當地政府相關部門。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案對外報告程序人身傷亡事故環(huán)境污染與破壞事故急性中毒事故民用爆炸物品和危險化學品事故接下頁接下頁報告當地安全生產監(jiān)督管理主管部門及工程項目所屬行業(yè)主管部門。報告當地環(huán)境保護主管部門及工程項目所屬行業(yè)主管部門，事故導致或危及人員安全的，還須報告當地安全生產監(jiān)督管理主管部門和公安部門。報告當地

17、衛(wèi)生防疫主管部門及工程項目所屬行業(yè)主管部門，事故導致或危及人員安全的，還須報告當地安全生產監(jiān)督管理主管部門和公安部門。報告當地公安部門及工程項目所屬行業(yè)主管部門，事故導致或危及人員安全的，還須報告當地安全生產監(jiān)督管理主管部門。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案對外報告程序鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故火災事故其他事故報告當地技術監(jiān)督部門及工程項目所屬行業(yè)主管部門，事故導致或危及人員安全的，還須報告當地安全生產監(jiān)督管理主管部門和公安部門。報告當地公安、消防部門及工程項目所屬行業(yè)主管部門，事故導致或危及人員安全的，還須報告當地安全生產監(jiān)督管理主管部門。報告當地政府相關部門及

18、工程項目所屬行業(yè)主管部門。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案事故報告時限、方式及內容報告時限要求報告方式要求報告內容要求向指揮部及事故單位上級報告時限為30分鐘以內。向當地政府相關部門報告時限為1小時以內。向股份公司報告時限為3小時以內。內部報告首次用電話報告，過程短信互動，規(guī)定時間內書面報告。外部報告首次電話報告，在規(guī)定時間內書面報告。事故簡要經過；時間、地點以及事故現場情況；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；事故地點是否影響地鐵營業(yè)線或繁華鬧市區(qū)、道路、管線、其它重要設施安全；是否請求上級支援；出現新情況的，應

19、當及時補報。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案應急響應先期處置事故發(fā)生后，發(fā)生事故的標段項目部負責事故現場先期應急救援組織指揮（含組織人員疏散和安置等）。組織本單位應急救援隊迅速對事故實施先期處置，全力控制事故態(tài)勢，防止次生、衍生災害連鎖反應。接下頁接下頁現場搶險救援事故現場搶險救援工作，按照“高級別現場應急指揮部指揮低級別現場應急指揮部”的原則，形成統(tǒng)一的現場指揮。現場救援指揮機構到位后，立即組織有關人員進行現場踏勘，了解事故情況，掌握第一手資料，召集相關人員開現場碰頭會，聽取各方成員（含專家）的救援設想，確定搶險救援方案，全

20、力開展搶險救援工作。擴大應急當事故救援超出本單位實際處置能力，現場無法對事故采取有效救援時，應立即向上級報告，果斷請求支援，以防止延誤最佳救援時機。當事故涉及到港澳臺或境外人員時，應提請所在地省級人民政府應急委上報國務院有關部門，請求協(xié)助處置或聯合處置。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案應急響應響應結束當遇險人員獲救，事故現場得到有效控制，導致次生、衍生災害的隱患消除后，經現場應急指揮部同意，宣布應急結束和決定解除應急狀態(tài)，應急救援隊伍撤離現場，并由相應級別的應急機構負責總結應急救援工作。現場搶險救援的程序：啟動預案，立即采取措施，防止事態(tài)進一步擴大成立現場搶險救援指揮部,各工

21、作組進入工作狀態(tài)指揮部組織有關人員踏勘現場（必要時邀請專家參與）指揮部組織召開碰頭會，確定救援處置方案按照救援處置方案組織搶險救援（必要時請求地方政府支援）根據事故現場新出現的情況調整救援方案并按新方案組織救援救援結束。接上頁接上頁中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案中鐵重慶地鐵建設指揮部中鐵重慶地鐵建設指揮部應急應急預預善后處置發(fā)生事故的標段項目部及其上級單位負責事故善后處置工作，指揮部協(xié)調配合。善后處置的內容包括人員的補償、安置、慰問受害人和受影響的人員、現場清理、盡快恢復生產秩序等。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案事故調查和處理發(fā)生沒有造成傷亡的事故發(fā)生有造成傷亡的事故指

22、揮部組織事故標段項目部、總包部開展事故內部調查。發(fā)生事故的標段項目部和其上級單位、指揮部應協(xié)助地方政府事故調查組進行事故調查。指揮部按照相關規(guī)定，經安委會研究后向發(fā)生事故的標段項目部的上級單位提出對有關人員的處理建議，其上級單位的處理結果報指揮部。發(fā)生事故的標段項目部、總包部、指揮部接受地方政府的處理。同時，由指揮部按照權限及股份公司相關規(guī)定，經安委會研究后向發(fā)生事故的標段項目部的上級單位提出對有關人員的處理建議，其上級單位的處理結果報指揮部。中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急評估自我檢查和評估尋找缺陷制定應對措施對應急救援預案修訂和完善進一步加強和改善應急處置能力中鐵十六局集團有限公司綜合應急預案應急預案應急預案培訓和演練培訓演練為做好日常各項質量、安全工作，避免發(fā)生各類事故，項目部應組織應急救援的培訓和學習，具體由項目部負責組織，根據專業(yè)分工不同，不定期進行培訓和學習，以提高指揮水平和應急救援能力。應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工項目部的全體人員及應急搶險人員進行有效的培訓，把應急管理的法律法規(guī)、應急避險和逃生等常識作為安全教育培訓的重點內容，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。應急演練的開展方式可根據實際情況和條件，采用桌面演練、功能演練和全面演練。應急預案和應急計劃確立后，施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)