供電公司技改大修管理的現(xiàn)狀與管理措施

1、供電公司技改大修管理的現(xiàn)狀與管理措施1背景供電企業(yè)作為資金技術(shù)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，而技 術(shù)改造支出、大修費用乂是固定資產(chǎn)使用過程中重要的兩項后續(xù)支出。供電企業(yè)為保障資 產(chǎn)正常、健康運行，必須通過體制完善，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，資源整合，多項LI協(xié)同管控等管理措 施，加強(qiáng)技改、大修工程管理體制、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資源、設(shè)備資源、檢修力量、項口管 控的集約化，結(jié)合供電企業(yè)人力、物力、管理等生產(chǎn)要素，以節(jié)儉、約束、高效為價值取 向，優(yōu)化配置技術(shù)力量和設(shè)備材料，提高檢修維護(hù)效率，實現(xiàn)對技改、大修工程的高效管 理。2管理現(xiàn)狀黃化供電公司在技改大修管理上存在的問題主要體現(xiàn)在以下五個方面。2.

2、1檔案管理不規(guī)范檔案資料前后不能環(huán)環(huán)相扣。重要檔案資料缺失較多;檔案資料簽字蓋章不全，部分 項LI的可研報告、概算書、開竣工報告、驗收報告、結(jié)算書、結(jié)算報告簽字蓋章不全;部 分服務(wù)類合同簽訂日期未寫;檔案資料時序性不符合規(guī)定；部分項U合同簽訂不及時，未在 中標(biāo)通知書下達(dá)30日之內(nèi)簽訂合同。2. 2可研報告不規(guī)范部分可研報告未能按公司規(guī)定要求編寫，特別是缺少拆舊部分相應(yīng)內(nèi)容;部分可研報 告編寫不細(xì)致，可研報告內(nèi)容與后面的初設(shè)無法對應(yīng)。2.3項目概算、預(yù)算、結(jié)算編制不合規(guī)定部分項H的工程拆舊費用應(yīng)按直接工程費乘以相應(yīng)費率，不應(yīng)再計取其它費用；部分 項U的施工費合同金額高于工程預(yù)算中的施工費金額，無

3、相應(yīng)工程量變更依據(jù)；部分項U 工程結(jié)算中計取了夜間施工增加費，但計取依據(jù)不充分;部分項U施工結(jié)算中拆舊費的取 費依據(jù)不符合國家預(yù)算管理規(guī)定，未區(qū)分可利用和不可利用；部分項忖工程實際支付的設(shè) 計費、監(jiān)理費高于工程預(yù)算;部分項LI的概預(yù)算山項忖主管單位編制且取費不合理，不符 合公司初設(shè)管理辦法。2.4項口拆舊資料不完整部分項LI檔案缺少拆舊部分詳細(xì)資料，以及主要擬拆除設(shè)備再使用可行性研究報告、 擬拆除設(shè)備清單、拆除設(shè)備技術(shù)鑒定及處置意見;缺少廢舊設(shè)備報廢手續(xù)等。2. 5項口轉(zhuǎn)資資料不完整部分項口成本確認(rèn)時未附項LI結(jié)算表、合同等，完工結(jié)算時未附驗收報告等，不符合 原始憑證規(guī)范要求;部分項忖使用本單

4、位報賬單和報賬單支付申請，且自制費用報賬單上 日期有手工涂改痕跡;部分項目財務(wù)支出類別有誤。11詢黃化供電公司技改大修項口實施主要是依賴于現(xiàn)場施工人員的“自主約束和管理" 以及現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)管，在施匸安裝工藝、施工現(xiàn)場資料等方面未提出明確、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和 要求，因此在現(xiàn)場實施過程中有一定的隨意性和不確定性，致使技改大修項LI存在管理、 實施等方面的漏洞。3管理措施針對以上存在的問題，依據(jù)國網(wǎng)公司、省公司各類政策、文件以及技改大修管理辦法, 全面梳理黃化供電公司技改大修有關(guān)的管理流程，通過整合、規(guī)范，加強(qiáng)大修、技改工程 的集約化管理。1）充分做好所轄輸變配電設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)

5、指標(biāo)、安全生產(chǎn)等調(diào) 查研究，分析生產(chǎn)中存在的主要矛盾及薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合設(shè)備檢修報告、調(diào)試報告、運行設(shè) 備狀態(tài)分析和日常運行維護(hù)缺陷處理情況，制定技改大修項LI五年規(guī)劃。每年按輕重緩急 立項，重點項目應(yīng)有立項說明及費用依據(jù)，一般項口只需列出項名稱和費用估算即可。2）年度技改大修項LI計劃的編制應(yīng)以技改大修三年規(guī)劃為依據(jù)。在申報項目計劃時, 詳細(xì)編制項可研報告，并做到“四落實”：費用預(yù)算、主設(shè)備材料、施工方案、工程量。 按照資產(chǎn)全壽命管理要求，進(jìn)行項U的必要性、可行性論證，并有上級單位下達(dá)的可研批 復(fù)。3）山于H前設(shè)備物資招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多、流程繁瑣等，加之每年的施工建設(shè)周期較 短，做好技改大修項LI

6、儲備及詢期工作的提前落實，是有效解決上述問題的唯一途徑。為 此做好技改大修項LI計劃滾動修編及儲備工作，是加強(qiáng)和完善技改大修管理工作的努力方 向。同時建議對項H必要性及可行性論證已十分充分的技改大修項在儲備階段就完成 初設(shè)階段的相關(guān)工作，這樣項目一旦下達(dá)后就可以直接進(jìn)行物資采購申報、招標(biāo)環(huán)節(jié)，大 大提高項口實施的進(jìn)度，縮短周期，使技改大修項LI盡早發(fā)揮提升電網(wǎng)裝備水平的作用。4）技改大修項H立項下達(dá)后，根據(jù)下達(dá)的計劃文件，結(jié)合實際，制定項的里程碑 實施計劃，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。5）技改大修項目的施工，比新建的工程項LI復(fù)雜危險許多，由于涉及的面廣，人員 的素質(zhì)參差不齊，有些施工現(xiàn)場乂有帶電設(shè)備，作

7、業(yè)環(huán)境及施工進(jìn)度受諸多因素的影響， 安全管理難度大。要想安全、高效、保質(zhì)、順利的完成技改大修工程的施工任務(wù)，就必須 對丄程施工的全過程進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，針對隱患環(huán)節(jié)，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，最大 限度地降低施工過程中的安全風(fēng)險。在項口開工前，施工單位及相關(guān)部門，根據(jù)施工的特 點，結(jié)合部門實際情況，可預(yù)先進(jìn)行危險性分析，其口的是判別系統(tǒng)的潛在危險，釆取防 范措施，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場的安全管理。6）技改大修項口的組織實施，要借鑒基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，使技改大修項LI管理 向精細(xì)化方向黑攏。技改大修項LI管理按基建標(biāo)準(zhǔn)化管理及基建管控的要求，嘗試性的開 展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”等活動，制定詳細(xì)的施工方案和施工

8、“三措”，按照施工進(jìn)度計劃有步驟的開 展。嚴(yán)格質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，實行質(zhì)量負(fù)責(zé)制，確保每項工療:合格后才能進(jìn)入下一道工 序，并做好相應(yīng)的現(xiàn)場記錄。進(jìn)入隱蔽丄程施工或重要設(shè)備安裝調(diào)試時，必須有專業(yè)人員 監(jiān)督或驗收，并留存相關(guān)影像資料。7）認(rèn)真檢查項口報告，補充完善檔案資料，做到資料環(huán)環(huán)相扣;補充各種簽字、蓋章； 檔案資料要嚴(yán)格按照項目流程時序性進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。8）加強(qiáng)工程造價審核，嚴(yán)格按照實際工程量進(jìn)行編制和審核;對已發(fā)生的存在問題的 項目，建議調(diào)整有問題的概算、結(jié)算，按取費標(biāo)準(zhǔn)合理取費。9）盡快補充完善拆舊資料，補充可研報告拆舊部分，補充拆舊設(shè)備技術(shù)鑒定，發(fā)生 報廢的補充報廢手續(xù)。10）按原始憑證規(guī)范要求，補充完善缺失資料，對財務(wù)支出類別有誤的項LI進(jìn)行修正。4總結(jié)技改大修作為現(xiàn)役電網(wǎng)設(shè)備更新、改造、整治最有效、最直接的途徑，一直在電網(wǎng)設(shè) 備裝備水平提高、電網(wǎng)網(wǎng)架優(yōu)化等方面發(fā)揮著重要的作用。為使技改大修工作真正發(fā)揮其對電網(wǎng)設(shè)備升級、完善的作用，必須積極探索技改大修 項