西南交通大學(xué)重大科研項(xiàng)目組織管理辦法0925

1、西南交通大學(xué)重大科研項(xiàng)目組織管理辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重大科研項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保我?？萍脊ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展，推進(jìn)高水平科研平臺(tái)建設(shè)，依照“大成果、大人才、大事業(yè)”的目標(biāo)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行組織與管理，特制定本辦法。第二條重大科研項(xiàng)目是指充分發(fā)揮我校多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，以解決國(guó)家重大需求和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性科技問(wèn)題為主要目標(biāo)，與學(xué)校中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，由我校組織承擔(dān)的綜合性大型項(xiàng)目。第三條重大科研項(xiàng)目包括：我校主持的863 計(jì)劃重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目，973 計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家重大科技專項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，鐵道部重大科

2、研項(xiàng)目，50 萬(wàn)美元以上國(guó)際合作項(xiàng)目和300 萬(wàn)元以上的企事業(yè)委托研究項(xiàng)目以及其他認(rèn)定的科研項(xiàng)目。第二章重大科研項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)第四條重大科研項(xiàng)目推行新的管理模式，引入企業(yè)化管理理念，實(shí)行重大科研項(xiàng)目管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的首席科學(xué)家和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立合理的利益分配機(jī)制，通過(guò) “空間相對(duì)集中、人員相對(duì)固定、資源充分利用”確保項(xiàng)目有效實(shí)施。第五條重大科研項(xiàng)目管理委員會(huì)是項(xiàng)目的最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)重大項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”） 、項(xiàng)目咨詢專家組、項(xiàng)目保障組，辦公室掛靠科技處。第六條管委會(huì)由主管校長(zhǎng)任主任，成員由相關(guān)職能部門和主要院系的第一負(fù)責(zé)人組成，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)聘任。其主要職責(zé)：（一）負(fù)

3、責(zé)重大科研項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃和可行性論證，重點(diǎn)包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義、預(yù)期目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、計(jì)劃進(jìn)度、管理體制與運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍組織、風(fēng)險(xiǎn)分析、總體預(yù)算和資源集成方案等（二）負(fù)責(zé)提出重大科研項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目咨詢組專家、項(xiàng)目保障組成員、項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組成員的人選建議，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議備案（三）定期聽(tīng)取首席科學(xué)家關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，為重大科研項(xiàng)目的實(shí)施提供必備條件，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的重大問(wèn)題（四）制定重大科研項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)政策第七條重大項(xiàng)目管理辦公室主要職責(zé)包括（一）執(zhí)行管委會(huì)的各項(xiàng)決議，負(fù)責(zé)重大科研項(xiàng)目策劃與組織（二）負(fù)責(zé)重大科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、過(guò)程管理，完成中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收及有關(guān)檔案

4、的收集和歸檔等工作（三）協(xié)助首席科學(xué)家、計(jì)財(cái)處編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的支出（四）定期檢查課題執(zhí)行情況，做好首席科學(xué)家與合作單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作（五）負(fù)責(zé)與科技部、教育部、鐵道部等各級(jí)主管部門的聯(lián)系第八條項(xiàng)目咨詢專家組接受管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題提供咨詢，其主要職責(zé)（一）對(duì)重大科研項(xiàng)目的技術(shù)路線、實(shí)施方案提出建議（二）對(duì)重大科研項(xiàng)目實(shí)施中存在的技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題提出咨詢意見(jiàn)和建議方案（三）定期聽(tīng)取首席科學(xué)家關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)（四）為重大科研項(xiàng)目結(jié)題、成果總結(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)提供咨詢第九條 項(xiàng)目保障組接受管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的人財(cái)物等相關(guān)問(wèn)題，其主要職

5、責(zé)（一）負(fù)責(zé)貫徹管委會(huì)的各項(xiàng)決議，落實(shí)學(xué)校重大科研項(xiàng)目的相關(guān)政策（二）為重大科研項(xiàng)目實(shí)施解決多學(xué)科交叉融合的相關(guān)問(wèn)題（三）為重大科研項(xiàng)目實(shí)施解決研究場(chǎng)地、設(shè)備等問(wèn)題（四）為重大科研項(xiàng)目實(shí)施提出政策建議第十條 重大科研項(xiàng)目實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的首席科學(xué)家和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，首席科學(xué)家可兼任項(xiàng)目經(jīng)理，也可聘任項(xiàng)目經(jīng)理。 下設(shè)項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組， 共同負(fù)責(zé)重大科研項(xiàng)目的組織 實(shí)施和管理。第十一條首席科學(xué)家對(duì)技術(shù)進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)（一）協(xié)助管委會(huì)制定重大科研項(xiàng)目的規(guī)劃、技術(shù)方案，提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編 寫項(xiàng)目建議書。（二）負(fù)責(zé)制定重大科研項(xiàng)目研究計(jì)劃、實(shí)施方案和研究隊(duì)伍的組織（三）聘任項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目

6、實(shí)施過(guò)程的管理工作（四）把握學(xué)術(shù)方向和研究重點(diǎn)， 研究解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。（五）把握項(xiàng)目整體方向，定期檢查本項(xiàng)目各課題的工作，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，調(diào)整課題研究方向與內(nèi)容，確保項(xiàng)目研究計(jì)劃的完成（六）配合項(xiàng)目咨詢專家組的工作第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和重大科研項(xiàng)目組織管理能力，保證將主要工作時(shí)間和精力投入本項(xiàng)目的研究與管理工作，其主要職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)首席科學(xué)家負(fù)責(zé)（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施、管理和相關(guān)資源的統(tǒng)籌安排（三）制定項(xiàng)目階段目標(biāo)和項(xiàng)目總體控制計(jì)劃，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管理，確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)完 成（四）組織編制項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理規(guī)章制度、目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度（

7、五）定期向首席科學(xué)家、管委會(huì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況， 為了防止決策失誤造成重大損失， 必要時(shí)可向首席科學(xué)家提出技術(shù)方案論證的建議（六）列席管委會(huì)會(huì)議，負(fù)責(zé)貫徹管委會(huì)的各項(xiàng)決議第十三條 項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組接受首席科學(xué)家的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)重大科研項(xiàng)目的具體研究工作，其主要職責(zé)（一）向首席科學(xué)家及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書，保證項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成，定期如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。（三）實(shí)施過(guò)程中協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展，保證各種資料信息的完整性及保密工作。第三章重大科研項(xiàng)目的組織申報(bào)第十四條 辦公室根據(jù)國(guó)家重大需求、 學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃以及各個(gè)學(xué)科發(fā)展需求，提出重大科研項(xiàng)目建議，由管委會(huì)審議通過(guò)，并遴選首席科學(xué)家。第十五條

8、首席科學(xué)家的遴選條件（一）在本領(lǐng)域具有高水平的學(xué)術(shù)造詣及學(xué)術(shù)影響力，學(xué)風(fēng)正派（二）具有良好的項(xiàng)目研究組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神（三）具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維第十六條 首席科學(xué)家根據(jù)管委會(huì)的項(xiàng)目建議，全面負(fù)責(zé)重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)書編制。第十七條 重大項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)的具體組織工作。第四章 重大科研項(xiàng)目的實(shí)施及管理第十八條 重大科研項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后， 上報(bào)管委會(huì)。首席科學(xué)家負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施 組，采取辦公相對(duì)集中、人員相對(duì)固定、資源有效利用的管理模式。第十九條 項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組成員的權(quán)益（一）技術(shù)實(shí)施組成員可不再承擔(dān)原所在承擔(dān)的教學(xué)、科研任務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理考核合格 后，除享受的獎(jiǎng)勵(lì)外，所在學(xué)院

9、按滿崗計(jì)算工作量（二）技術(shù)實(shí)施組成員可享受職稱晉升優(yōu)先權(quán)等（三）技術(shù)實(shí)施組成員優(yōu)先考慮進(jìn)入學(xué)校的人才培養(yǎng)體系（四）技術(shù)實(shí)施組成員在研究生招生方面給與一定的傾斜（五）技術(shù)實(shí)施組成員無(wú)故未能完成項(xiàng)目研究計(jì)劃，給與相應(yīng)的處罰第二十條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理可由首席科學(xué)家兼任，根據(jù)重大科研項(xiàng)目研究的需要，首席科學(xué)家也可提出聘任項(xiàng)目經(jīng)理的建議人選，經(jīng)辦公室上報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)聘任。第二十一條項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限主要包括（一）項(xiàng)目經(jīng)理作為首席科學(xué)家委托的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中日常管理工作的總負(fù)責(zé)人，對(duì)外 可作為首席科學(xué)家的代表在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)事務(wù)（二）對(duì)項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組成員工作情況進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)懲

10、方案（三）對(duì)項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施組成員提出聘用、解聘建議（四）擁有財(cái)務(wù)決策權(quán)，在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)有權(quán)安排各類費(fèi)用的開(kāi)支、確立利益 分配原則和方案（五）在規(guī)定的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排購(gòu)買和使用相關(guān)設(shè)備、材料（六）提出場(chǎng)地規(guī)劃，統(tǒng)籌場(chǎng)地使用第二十二條 重大項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。項(xiàng)目首席科學(xué)家依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書同項(xiàng)目實(shí)施組成員簽訂協(xié)議，作為項(xiàng)目實(shí)施以及成員考核的依據(jù)。第二十三條 專家咨詢組在重大科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題提供咨詢；技術(shù)保障組在重大科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中解決人財(cái)物等相關(guān)問(wèn)題。第二十四條 重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，首席科學(xué)家按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的統(tǒng)一要求編制項(xiàng)目

11、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。管委會(huì)委托計(jì)財(cái)處組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算小組，該小組由財(cái)務(wù)人員、同領(lǐng)域科學(xué)家代表及重大項(xiàng)目管理辦公室組成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算進(jìn)行核定。第二十五條 科技處根據(jù)經(jīng)費(fèi)撥款通知書和匹配資金到位情況給予立項(xiàng)，其中學(xué)校提取的管理費(fèi)單獨(dú)建卡，作為重大科研項(xiàng)目的日常管理經(jīng)費(fèi)。第二十六條 對(duì)未按重大項(xiàng)目任務(wù)書 執(zhí)行的校外合作項(xiàng)目單位，管委會(huì)、 科技處會(huì) 同計(jì)財(cái)處，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行人和項(xiàng)目依托單位給予通報(bào)、停止撥款、終止項(xiàng)目等措施。對(duì)確需調(diào)整計(jì)劃的項(xiàng)目，在調(diào)整計(jì)劃得到正式批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)撥款。第二十七條 項(xiàng)目課題組必須根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，健全經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)

12、使用審批手續(xù)完備、帳目清楚、內(nèi)容真 實(shí)、核算準(zhǔn)確，確保資金的合理有效使用第二十八條 項(xiàng)目因故終止，管委會(huì)、科技處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的清查處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須和財(cái)務(wù)部門、設(shè)備處、院、系、所及時(shí)清理帳目與資產(chǎn)，編制決算報(bào) 表及資產(chǎn)清單，上報(bào)撥款部門。剩余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、 材料及儀器和設(shè)備的變價(jià)收入） 上交上級(jí)撥款部門。第二十九條 重大科研項(xiàng)目管理辦公室、財(cái)務(wù)處、科技處會(huì)同審計(jì)處組織對(duì)重大項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)使用和管理進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查和跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，以確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按核定的預(yù)算合理有效地使用。第五章重大科研項(xiàng)目的驗(yàn)收與成果管理第三十條 項(xiàng)目實(shí)施期滿應(yīng)進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。若由于客觀原因需要提前或延期結(jié)