全力打造“人民滿意工程”

1、全力打造“人民滿意工程” XX縣建設局深入落實科學發(fā)展觀紀略建設局在開展落實科學發(fā)展觀集中學習教育活動中，針對建設系統(tǒng)工作頭緒多、涉及面廣、矛盾突出的實際，立足“干部受教育，群眾得實惠，工作大推動”這個根本，緊緊圍繞“省際邊貿山水園林城”建設目標，全力推進農村城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程，全縣建設事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭，一大批得民心、順民意的市政工程相繼建設，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，教育活動明顯成效。城鄉(xiāng)建設現(xiàn)“亮點”縣建設局始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作全局，堅持從群眾中來，到群眾中去，廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，盡力解決涉及群眾切身

2、利益的突出問題，以發(fā)展檢驗教育活動成果，做到了“兩不誤、兩促進”。規(guī)劃引導和控管加強。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的龍頭。今年以來，我們認真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，在規(guī)劃編制、審批和監(jiān)管三個方面取得了階段性成效。一是規(guī)劃編制工作步伐加快?，F(xiàn)正著手開展縣城總體規(guī)劃修編工作，認真做好城南新區(qū)、觀音閣居住區(qū)兩個控制性詳細規(guī)劃編制，以及城市綠化總體規(guī)劃、城市供水、城市排水、城區(qū)管道天然氣等四個專業(yè)規(guī)劃編制，新農村示范村和新洲、兵營移民鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作扎實推進。二是規(guī)劃審批工作進一步規(guī)范。制定了規(guī)委會議事規(guī)則，提高審批時效，優(yōu)化了規(guī)劃報建審批程序。三是加大了規(guī)劃監(jiān)管和執(zhí)法力度，推進規(guī)劃編制的科學性，提高規(guī)劃的權威性，保證規(guī)劃的

3、嚴肅性，真正發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的調控作用。重點工程全面啟動。建設是城市發(fā)展的動力。圍繞拓展城市空間，完善城市功能，在市政道路、公共服務設施建設上加大了建設力度。一是占地總面積 274.05 畝、投資近千萬元的 XX公園于 5 月 26 日開工建設，春節(jié)前后主體工程可全面完工。公園建成后，不僅可形成獨具特色的環(huán)境界面，滿足現(xiàn)代城市社會生活多樣性的要求，還可增加景觀的異質性，增強區(qū)域的景觀個性，塑造城市新形象。二是設計近期日處理能力3 萬噸、遠期日處理能力4.5 萬噸、國家發(fā)改委核定投資7759 萬元的城市污水處理廠建設項目，于6 月 17日在武漢順利進行了招標工作，浙江環(huán)宇建設集團有限公司和湖

4、北環(huán)鵬鵬建設監(jiān)理有限公司作為第一中標候選人，分別承擔該項目的工程施工及監(jiān)理工作。6 月 24 日，污水處理廠廠區(qū)建設開工放線，標志著該工程進入全面施工階段。三是城區(qū)基礎設施建設快速推進。 投資 100 多萬元的 XX、溪城中心市場、垃圾中轉站、黨校路建設工程基本完工，近期可投入使用。新農村建設強力推進。以“百里長廊”村莊整治和集鎮(zhèn)建設為重點的村鎮(zhèn)建設工作全面推進，先后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放房屋建設通用圖集 200 余套，并安排專人加強技術指導服務工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建房屋做到了統(tǒng)一圖紙施工、統(tǒng)一外型建設要求。結合竹山潘口水電站移民安置整體要求，移民安置點規(guī)劃編制工作扎實開展。城市管理力度加大。管理是城市發(fā)展的

5、基礎，三分建七分管，圍繞優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市競爭力，重點抓了市容環(huán)衛(wèi)管理，規(guī)劃執(zhí)法和建筑質量管理三大重點。一是加強城市環(huán)境的綜合整治。爭取縣政府開展以創(chuàng)建市級文明衛(wèi)生縣城和“楚天杯”活動為重點的五項專項整治活動，城市綜合整治力度進一步加大；創(chuàng)新城市管理體制，爭取縣政府組建城市管理執(zhí)法局，進一步整合管理資源，提高執(zhí)法能力。二是城市綠化、凈化和亮化工作得到加強，對城區(qū)街道新植、補植了行道樹，擴大了綠化覆蓋率。加大了街道清掃保潔力度，加強路燈檢修和維護，提高了城市亮化率。建筑市場規(guī)范秩序。一是認真落實責任制，強化工程質量和安全生產， 爭取縣政府出臺了 XX縣建筑市場管理暫行規(guī)定，規(guī)范了建筑市場經營

6、行為，維護了建筑市場秩序。二是建筑市場監(jiān)管體系建設，提升建筑市場監(jiān)管水平，安全生產做到了“一級抓一級，層層抓落實”。三是深入開展建設工程文明創(chuàng)建活動，對在建工程開展質量安全生產大檢查和集中整治，對存在隱患的在建工程堅決停工整改，確保人民群眾的生命財產安全。四是大力推進墻材革新和建筑節(jié)能，廣泛推廣使用新型墻體材料和散裝水泥，新墻材使用率明顯提高。在穩(wěn)步推進建設工作的同時，黨建、黨風廉政建設、綜合治理、招商引資、企事業(yè)單位改革等工作統(tǒng)籌推進，得到了領導的肯定和社會的認可。客觀公正找“癥結”可以說，今年將是我縣建設事業(yè)發(fā)展最快、變化最大的年份，也將是建設系統(tǒng)干部職工付出最多、貢獻最大、最值得自豪的一

7、年。 誠然，我縣的建設事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作中存在一些矛盾和問題。為此，在落實科學發(fā)展觀集中教育活動中，我們組織干部職工認真查擺、廣泛征求社會各界意見，進行梳理歸類，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：體制不順。多年來，我縣城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區(qū)街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發(fā)揮。造成管理職權不清，責任不明確。機制不活。我縣城市管理各職能部門都是事業(yè)單位，普遍存在政事不分、建管不分、管養(yǎng)不分的現(xiàn)象，使得有限的城市維護資金很難維持事業(yè)單位員工的工資支出，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發(fā)揮，多數管理單位未能跳出“既當裁判員，又當運動員”的怪

8、圈。造成人浮于事，效率低下。投入不足。這是制約我縣城市管理水平提高的一個重要因素。長期以來，對城市公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿市場、公廁及其他公共場所建設投入不夠，把很多本該建設公共場所的區(qū)域規(guī)劃建成了經營用房或居民小區(qū)，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現(xiàn)象嚴重。由于城市建設資金籌措渠道單一，城市綜合服務承載能力不足，市政基礎設施不夠完善，特別是城市管網、市政公用設施建設落后，很多路段的人行道、防洪、排污等基礎設施年久失修或尚未完善，不能發(fā)揮應有的作用，人居環(huán)境還需大力改善。造成城市基礎設施不完善，養(yǎng)護管理滯后。管理不力。 由于少數城市居民文明意識、 法制意識淡薄，存在亂停

9、亂放車輛、亂貼亂畫野廣告、惡意破壞市政公用設施等行為，加上管理缺位，出現(xiàn)了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、 文明意識方面沒有及時向城市轉變， 造成“城中村”內臟亂差現(xiàn)象嚴重、社會治安較差，人民生活受到很大影響。同時，城區(qū)近 18 平方公里范圍內的規(guī)劃、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市道路、市政設施、公用事業(yè)行政執(zhí)法人員嚴重不足， 執(zhí)法力量分散， 執(zhí)法管理經常難以到位，處罰難以落實。規(guī)劃滯后。城區(qū)急需的交通規(guī)劃、供排水規(guī)劃、市政環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、園林景觀規(guī)劃、資源能源規(guī)劃都沒完成。片區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率較低，鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制任務很大。城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、可操作性和控制力度不夠，規(guī)劃實施監(jiān)管沒完全到位

10、。 加上少數單位、 居民和開發(fā)企業(yè)規(guī)劃意識不強，受利益驅動，存在違反規(guī)劃隨意建設、亂搭亂建、擅自修改規(guī)劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等的行為，致使規(guī)劃落實不是很到位。內力不足。建設系統(tǒng)隊伍素質參差不齊，少數干部職工在思想觀念、工作能力、工作方法、工作作風等方面還存在許多影響甚至阻礙科學發(fā)展的突出問題，需要采取得力措施努力改進，妥善解決處理。推進發(fā)展開“良方”建設工作直接涉及到群眾的切身利益，關系到各個部門和千家萬戶，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到建設事業(yè)的加快推進。為此，我們在深入落實科學發(fā)展觀中，針對存在的突出問題，對癥下藥開良方，把今年作為“干部思想作風建設年

11、”，把作風建設的著力點放在真抓實干上，用發(fā)展的實績來檢驗我們每個干部落實科學發(fā)展觀和思想作風建設的成效。三種意識激發(fā)活力。一是樹立“創(chuàng)新效能”意識，激發(fā)活力，在克難攻堅上取得新突破。針對城市建設資金投入不足、規(guī)劃綜合執(zhí)法手段不硬、城市管理機制不夠健全等問題，我們認真制定措施，積極探索解決方案，不回避矛盾，勇于解決問題。廣泛聽取社會各界對建設工作的意見建議，對群眾投訴做到嚴查快糾，切實根除“中梗阻”現(xiàn)象。二是樹立“為民效能”意識，形成合力，在服務能力上取得新突破。我們把群眾滿意不滿意作為落實科學發(fā)展觀和效能建設的第一標準，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、宣傳咨詢零收費、

12、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限” 等舉措， 進一步提高辦事效率， 強化服務理念。對群眾要求辦理的事情，做到手續(xù)齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、行走不便上門辦、 情況不熟幫助辦、 有利發(fā)展變通辦，在政策允許范圍內，盡量為群眾提供方便。三是樹立“實干效能”意識，增強實力，在狠抓落實上取得新突破。我們組織全體干部職工對照政治紀律查找差距，對照黨紀查找是否有違令違禁之事，是否有口無遮攔之舉；對照工作紀律反思問題，查找在工作上是否依法行政，是否嚴格按政策和法律辦事；對照生活紀律反省不足，對照公務人員行為準則，查自己是否管住了自己的嘴，是否盯牢了自己的腿，是否看緊了自己的手。實踐活動深入民心。開展落實科學發(fā)展觀教育活動，不僅要組織評價，更重要的是接受群眾評價，得到社會認可和群眾滿意。我們樹立“以人為本”理念，把教育活動與解決群眾的實際問題結合起來，組織干部職工開展了 “進農家門、知農家情、解農家難”活動，為群眾辦實事，辦好事，解決具體困難，讓群眾切實感到了科學發(fā)展教育活動帶來的變化。積極爭取縣政府對城市建設工作的支持，加大了對基礎設施建設的投入，已著手對XX 橋面改造、環(huán)城路黨校路段進行維修改造。 我們還對群眾反映的問題建立臺帳，實行“銷號”制度，逐一解決突出問題。一大批群眾關心關注