天津科技大學招投標實施辦法

1、天津科技大學招投標實施辦法第一章總則第一條 為了規(guī)范我校購建和其他有關服務項目的招 投標行為，維護招投標當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、 法規(guī)和我校的實際情況制定本辦法。第二條 在校內進行的建設工程、維修項目、物資設備 和圖書教材采購以及有關服務項目，由學校實施監(jiān)督管理的 招投標活動適用本辦法。第三條 招投標活動應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu) 和誠實信用的原則。第四條 招投標工作實行統(tǒng)一領導，歸口管理。學校成 立相應的組織對各項招投標活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并委托 業(yè)務主管部門按照職責分工和本辦法的要求，負責本部門業(yè) 務范圍內招投標活動的組織管理工作。第二章 組織及成員構成第五條 學校成立招投標

2、工作委員會，校長任主任，主 管校長和紀委書記任副主任。招投標工作委員會下設秘書 組，校辦主任任秘書組組長，校辦、財務處、教務處、實驗 室管理處、基建處、后勤管理處、圖書館、審計處、監(jiān)察處 為成員單位。第六條招投標工作委員會設置五個招投標辦公室。由 實驗室管理處、基建處、后勤管理處、后勤集團、教務處、圖書館等部門組成（其中教務處和圖書館共同組成一個辦公 室）。負責學校物資設備和圖書教材采購，建設工程和維修 項目，綠化和其他有關服務項目的招標工作。60%第七條 項目招投標設兩個工作組：技術組和監(jiān)督組。 技術組有三部分人構成：各招標辦公室所在處室的領導和有 關工作人員；聘請的有關專家和專業(yè)技術人員；

3、使用或接受 部門負責人及有關專業(yè)技術人員。參加評標人數(shù)一般情況不 應少于 5 人。技術組在評標時， 專家及專業(yè)技術人員應占 以上，沒有明確的接受或使用部門的項目，項目主管部門的 人數(shù)不得超過三分之一。監(jiān)督組由監(jiān)察處、財務處、審計處 組成。第八條 各級組織及成員職責（一）招投標工作委員會職責：負責全校招投標工作的 指導與監(jiān)督；審定校內招投標文件；審定各招投標辦公室及 相應技術組以及學校監(jiān)督組人員名單；聽取各招標辦公室工 作匯報，研究解決招投標工作中的重要事項。校長領導招投標委員會工作。主管校長協(xié)助校長抓好招 投標工作委員會的各項工作，負責領導主管部門的招投標事 宜。校辦主任和校辦公室負責組織協(xié)調

4、校招投標工作委員會 的各項工作和招投標過程的協(xié)調工作。（二）各招投標辦公室職責1、完成本辦公室及相應的技術組的機構和人員安排，并建立相應的評標專家?guī)欤▽＜規(guī)煲?3 名以上校外專家） ， 并將技術組和專家?guī)烀麊渭捌渥儎忧闆r及時報送到監(jiān)察處；2、完善招投標項目的立項條件、 文件資料、 確定招投標 的方式、程序、中標條件、 組織完成招投標項目的各項事宜；3、招投標各項事宜完成后， 應按其管理范圍將招投標結 果以及有關資料整理完畢及時立卷歸檔；4、監(jiān)督、檢查合同執(zhí)行情況，確保項目順利實施，圓滿 完成；5、制定本辦公室招投標實施細則和操作程序， 報招投標 工作委員會審議，按規(guī)定程序成文與本文一并執(zhí)行。

5、（三）各技術組職責 各技術組在招投標時主要負責評標，即在全面了解各單 位資質、所報購建項目技術性能、質量、價格、完成期限、 服務與承諾的基礎上，優(yōu)選、確定中標單位、中標項目及中 標價格。（四）監(jiān)督組職責 監(jiān)督組在招投標時主要負責過程的監(jiān)督、檢查事宜，不 參加評標。審計處、財務處負責檢查招投標項目預算和資金 落實等事宜、設標底的招標項目，審計處要審查標底，監(jiān)察 處主要審查參加項目投標單位資質情況，按照招投標文件和 有關規(guī)定，負責檢查招投標程序的合法性、有效性。此外， 監(jiān)察處負責邀請教代會代表隨機抽取專家?guī)靺⒓釉u標的專 家。第三章 招標第九條 按照有關規(guī)定，我校招投標項目，參加投標的 單位一般不應

6、少于 3 個單位參加競標，對于競標單位少于3家的購建項目，原則上應重新招標，如果重新招標參加投標 的單位仍不能達到 3 家以上，必須由項目主管部門確認，說 明原因，征得校招標工作委員會的同意，采取積極穩(wěn)妥的方 式運作，否則不得確定中標單位。第十條 凡屬學校購建項目和有關服務項目，無論資金 來源屬于國撥、校撥、自籌，都要事先做好項目預算，經審 計后預算金額達到 5 萬元以上的（包括一次性采購同類物資 或購置儀器 5 萬元以上的項目） ，原則上應進行招投標。依照前款應進行招標的項目，因特殊原因不招標的，事 先要書面請示主管校長，經過主管校長同意，提交校長辦公 會議討論通過。第十一條 招投標項目立項

7、條件 （一）符合我校關于對專項資金及重大經濟事項管理 的暫行規(guī)定（津科大財 200303 號）文件立項要求的項目。（二）招投標項目所需文件資料齊備1、已擬定招投標項目須知和要求，包括項目綜合說明、 分項說明等；2、確定項目開始、完成日期要求；3、確定對參標單位的有關特殊要求；4、確定組織參標單位現(xiàn)場考察和招標項目有關內容，事項解答說明時間、地點、方式等；5、確定遞送標書及開標日期、地點。第十二條 招投標的方式、程序（一）招投標的方式1、政府規(guī)定必須集中采購的各類物資、 設備、 校有關部 門應按上報批準的采購計劃，在上級主管部門規(guī)定的供貨部 門、品種、價格范圍內進行招標選擇。2、由專業(yè)機構招標的

8、項目， 應按專業(yè)機構規(guī)范的招標辦 法辦理，并健全各項手續(xù)。3、校內招投標的范疇，按校內招投標相關文件執(zhí)行。4、校重大項目招投標方式的選擇應由主管部門拿出方案 和建議，報校招投標委員會研究決定。校內招投標可根據(jù)實際采取公開招標、邀請招標等方式 進行。無特殊情況一般不采取議標的方式招標。（二）招投標程序1、編制招投標文件；2、確定招投標方式、評標方法；3、發(fā)布招標廣告或寄發(fā)招標邀請函；4、對自愿參加競標的單位進行資格審查， 選擇投標單位；5、向投標單位有償提供招標文件、資料；6、解答招標文件，組織現(xiàn)場考察；7、投標單位送達標書；8、組織評標人員、監(jiān)督人員、通知投標時間、地點；9、開標、評標，確定中

9、標單位及相應的項目；10、網(wǎng)上公示評標結果；11、公示無異議后，甲、乙方依照招標結果和天津科 技大學合同（協(xié)議）管理辦法的規(guī)定簽訂合同或協(xié)議。第十三條 項目按合同規(guī)定進行預付資金，審計后方可 結算。第十四條 對重大的招標項目組織考察參加競標單位 時，原則上應有監(jiān)督人員參加。第十五條 對于聲明參加競標的單位，學校一般應收取 不超過投標總價 2的保證金，最高不超過人民幣 80 萬元。 若其不按約定參加競標或中標后不履行相關手續(xù)和義務，投 標保證金不予退還，若能按約定參加競標或中標后履行相關 手續(xù)和義務，則投標保證金金額退還。第十六條 投標單位所報價格高于招投標項目底價時， 按有關規(guī)定均屬廢標，有關部門應重新組織招標。第十七條 對中標單位按中標金額的 1%收取管理費， 用 于招投標有關的費用支出。第十八條 本辦法與招投標法、各級政府文件有不一致 之處，以上級文件規(guī)定為準。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原學校招投標的 有關規(guī)定廢止。附：招投標工作紀律招投標工作紀律一、招投標工作以“公開、公正、公平”為原則。二、按政府采購法和招投標法等相關法律法規(guī)， 排除干擾，獨立評標。三、技術組成員不得單獨與招標單位接觸，不得接受競 標單位來訪。四、投標方采用非正常手段，干擾評標工作的，技術組 有權廢除其投標資格。五、技術組接受監(jiān)督組的監(jiān)督，保證評標工作符合法律 法規(guī)的