天津科技大學(xué)招投標(biāo)實(shí)施辦法

1、天津科技大學(xué)招投標(biāo)實(shí)施辦法第一章總則第一條 為了規(guī)范我校購(gòu)建和其他有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的招 投標(biāo)行為，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)和我校的實(shí)際情況制定本辦法。第二條 在校內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程、維修項(xiàng)目、物資設(shè)備 和圖書(shū)教材采購(gòu)以及有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，由學(xué)校實(shí)施監(jiān)督管理的 招投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。第三條 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu) 和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 招投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理。學(xué)校成 立相應(yīng)的組織對(duì)各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并委托 業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工和本辦法的要求，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè) 務(wù)范圍內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)的組織管理工作。第二章 組織及成員構(gòu)成第五條 學(xué)校成立招投標(biāo)

2、工作委員會(huì)，校長(zhǎng)任主任，主 管校長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副主任。招投標(biāo)工作委員會(huì)下設(shè)秘書(shū) 組，校辦主任任秘書(shū)組組長(zhǎng)，校辦、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、實(shí)驗(yàn) 室管理處、基建處、后勤管理處、圖書(shū)館、審計(jì)處、監(jiān)察處 為成員單位。第六條招投標(biāo)工作委員會(huì)設(shè)置五個(gè)招投標(biāo)辦公室。由 實(shí)驗(yàn)室管理處、基建處、后勤管理處、后勤集團(tuán)、教務(wù)處、圖書(shū)館等部門(mén)組成（其中教務(wù)處和圖書(shū)館共同組成一個(gè)辦公 室）。負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備和圖書(shū)教材采購(gòu)，建設(shè)工程和維修 項(xiàng)目，綠化和其他有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。60%第七條 項(xiàng)目招投標(biāo)設(shè)兩個(gè)工作組：技術(shù)組和監(jiān)督組。 技術(shù)組有三部分人構(gòu)成：各招標(biāo)辦公室所在處室的領(lǐng)導(dǎo)和有 關(guān)工作人員；聘請(qǐng)的有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

3、使用或接受 部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。參加評(píng)標(biāo)人數(shù)一般情況不 應(yīng)少于 5 人。技術(shù)組在評(píng)標(biāo)時(shí)， 專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占 以上，沒(méi)有明確的接受或使用部門(mén)的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)的 人數(shù)不得超過(guò)三分之一。監(jiān)督組由監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處 組成。第八條 各級(jí)組織及成員職責(zé)（一）招投標(biāo)工作委員會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)全校招投標(biāo)工作的 指導(dǎo)與監(jiān)督；審定校內(nèi)招投標(biāo)文件；審定各招投標(biāo)辦公室及 相應(yīng)技術(shù)組以及學(xué)校監(jiān)督組人員名單；聽(tīng)取各招標(biāo)辦公室工 作匯報(bào)，研究解決招投標(biāo)工作中的重要事項(xiàng)。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)委員會(huì)工作。主管校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)抓好招 投標(biāo)工作委員會(huì)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主管部門(mén)的招投標(biāo)事 宜。校辦主任和校辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)

4、校招投標(biāo)工作委員會(huì) 的各項(xiàng)工作和招投標(biāo)過(guò)程的協(xié)調(diào)工作。（二）各招投標(biāo)辦公室職責(zé)1、完成本辦公室及相應(yīng)的技術(shù)組的機(jī)構(gòu)和人員安排，并建立相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤▽?zhuān)家?guī)煲?3 名以上校外專(zhuān)家） ， 并將技術(shù)組和專(zhuān)家?guī)烀麊渭捌渥儎?dòng)情況及時(shí)報(bào)送到監(jiān)察處；2、完善招投標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件、 文件資料、 確定招投標(biāo) 的方式、程序、中標(biāo)條件、 組織完成招投標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)事宜；3、招投標(biāo)各項(xiàng)事宜完成后， 應(yīng)按其管理范圍將招投標(biāo)結(jié) 果以及有關(guān)資料整理完畢及時(shí)立卷歸檔；4、監(jiān)督、檢查合同執(zhí)行情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，圓滿 完成；5、制定本辦公室招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則和操作程序， 報(bào)招投標(biāo) 工作委員會(huì)審議，按規(guī)定程序成文與本文一并執(zhí)行。

5、（三）各技術(shù)組職責(zé) 各技術(shù)組在招投標(biāo)時(shí)主要負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，即在全面了解各單 位資質(zhì)、所報(bào)購(gòu)建項(xiàng)目技術(shù)性能、質(zhì)量、價(jià)格、完成期限、 服務(wù)與承諾的基礎(chǔ)上，優(yōu)選、確定中標(biāo)單位、中標(biāo)項(xiàng)目及中 標(biāo)價(jià)格。（四）監(jiān)督組職責(zé) 監(jiān)督組在招投標(biāo)時(shí)主要負(fù)責(zé)過(guò)程的監(jiān)督、檢查事宜，不 參加評(píng)標(biāo)。審計(jì)處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)檢查招投標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算和資金 落實(shí)等事宜、設(shè)標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，審計(jì)處要審查標(biāo)底，監(jiān)察 處主要審查參加項(xiàng)目投標(biāo)單位資質(zhì)情況，按照招投標(biāo)文件和 有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查招投標(biāo)程序的合法性、有效性。此外， 監(jiān)察處負(fù)責(zé)邀請(qǐng)教代會(huì)代表隨機(jī)抽取專(zhuān)家?guī)靺⒓釉u(píng)標(biāo)的專(zhuān) 家。第三章 招標(biāo)第九條 按照有關(guān)規(guī)定，我校招投標(biāo)項(xiàng)目，參加投標(biāo)的 單位一般不應(yīng)

6、少于 3 個(gè)單位參加競(jìng)標(biāo)，對(duì)于競(jìng)標(biāo)單位少于3家的購(gòu)建項(xiàng)目，原則上應(yīng)重新招標(biāo)，如果重新招標(biāo)參加投標(biāo) 的單位仍不能達(dá)到 3 家以上，必須由項(xiàng)目主管部門(mén)確認(rèn)，說(shuō) 明原因，征得校招標(biāo)工作委員會(huì)的同意，采取積極穩(wěn)妥的方 式運(yùn)作，否則不得確定中標(biāo)單位。第十條 凡屬學(xué)校購(gòu)建項(xiàng)目和有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)論資金 來(lái)源屬于國(guó)撥、校撥、自籌，都要事先做好項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)審 計(jì)后預(yù)算金額達(dá)到 5 萬(wàn)元以上的（包括一次性采購(gòu)?fù)?lèi)物資 或購(gòu)置儀器 5 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目） ，原則上應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。依照前款應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，因特殊原因不招標(biāo)的，事 先要書(shū)面請(qǐng)示主管校長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)主管校長(zhǎng)同意，提交校長(zhǎng)辦公 會(huì)議討論通過(guò)。第十一條 招投標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)

7、條件 （一）符合我校關(guān)于對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理 的暫行規(guī)定（津科大財(cái) 200303 號(hào)）文件立項(xiàng)要求的項(xiàng)目。（二）招投標(biāo)項(xiàng)目所需文件資料齊備1、已擬定招投標(biāo)項(xiàng)目須知和要求，包括項(xiàng)目綜合說(shuō)明、 分項(xiàng)說(shuō)明等；2、確定項(xiàng)目開(kāi)始、完成日期要求；3、確定對(duì)參標(biāo)單位的有關(guān)特殊要求；4、確定組織參標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容，事項(xiàng)解答說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；5、確定遞送標(biāo)書(shū)及開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)。第十二條 招投標(biāo)的方式、程序（一）招投標(biāo)的方式1、政府規(guī)定必須集中采購(gòu)的各類(lèi)物資、 設(shè)備、 校有關(guān)部 門(mén)應(yīng)按上報(bào)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，在上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的供貨部 門(mén)、品種、價(jià)格范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)選擇。2、由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的

8、項(xiàng)目， 應(yīng)按專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范的招標(biāo)辦 法辦理，并健全各項(xiàng)手續(xù)。3、校內(nèi)招投標(biāo)的范疇，按校內(nèi)招投標(biāo)相關(guān)文件執(zhí)行。4、校重大項(xiàng)目招投標(biāo)方式的選擇應(yīng)由主管部門(mén)拿出方案 和建議，報(bào)校招投標(biāo)委員會(huì)研究決定。校內(nèi)招投標(biāo)可根據(jù)實(shí)際采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式 進(jìn)行。無(wú)特殊情況一般不采取議標(biāo)的方式招標(biāo)。（二）招投標(biāo)程序1、編制招投標(biāo)文件；2、確定招投標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法；3、發(fā)布招標(biāo)廣告或寄發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函；4、對(duì)自愿參加競(jìng)標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查， 選擇投標(biāo)單位；5、向投標(biāo)單位有償提供招標(biāo)文件、資料；6、解答招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)考察；7、投標(biāo)單位送達(dá)標(biāo)書(shū)；8、組織評(píng)標(biāo)人員、監(jiān)督人員、通知投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；9、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中

9、標(biāo)單位及相應(yīng)的項(xiàng)目；10、網(wǎng)上公示評(píng)標(biāo)結(jié)果；11、公示無(wú)異議后，甲、乙方依照招標(biāo)結(jié)果和天津科 技大學(xué)合同（協(xié)議）管理辦法的規(guī)定簽訂合同或協(xié)議。第十三條 項(xiàng)目按合同規(guī)定進(jìn)行預(yù)付資金，審計(jì)后方可 結(jié)算。第十四條 對(duì)重大的招標(biāo)項(xiàng)目組織考察參加競(jìng)標(biāo)單位 時(shí)，原則上應(yīng)有監(jiān)督人員參加。第十五條 對(duì)于聲明參加競(jìng)標(biāo)的單位，學(xué)校一般應(yīng)收取 不超過(guò)投標(biāo)總價(jià) 2的保證金，最高不超過(guò)人民幣 80 萬(wàn)元。 若其不按約定參加競(jìng)標(biāo)或中標(biāo)后不履行相關(guān)手續(xù)和義務(wù)，投 標(biāo)保證金不予退還，若能按約定參加競(jìng)標(biāo)或中標(biāo)后履行相關(guān) 手續(xù)和義務(wù)，則投標(biāo)保證金金額退還。第十六條 投標(biāo)單位所報(bào)價(jià)格高于招投標(biāo)項(xiàng)目底價(jià)時(shí)， 按有關(guān)規(guī)定均屬?gòu)U標(biāo)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)重新組織招標(biāo)。第十七條 對(duì)中標(biāo)單位按中標(biāo)金額的 1%收取管理費(fèi)， 用 于招投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用支出。第十八條 本辦法與招投標(biāo)法、各級(jí)政府文件有不一致 之處，以上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原學(xué)校招投標(biāo)的 有關(guān)規(guī)定廢止。附：招投標(biāo)工作紀(jì)律招投標(biāo)工作紀(jì)律一、招投標(biāo)工作以“公開(kāi)、公正、公平”為原則。二、按政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)， 排除干擾，獨(dú)立評(píng)標(biāo)。三、技術(shù)組成員不得單獨(dú)與招標(biāo)單位接觸，不得接受競(jìng) 標(biāo)單位來(lái)訪。四、投標(biāo)方采用非正常手段，干擾評(píng)標(biāo)工作的，技術(shù)組 有權(quán)廢除其投標(biāo)資格。五、技術(shù)組接受監(jiān)督組的監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)工作符合法律 法規(guī)的