探討建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的有關(guān)控制措施

1、探討建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的有關(guān)控制措施 探討建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的有關(guān)控制措施 摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)結(jié)算是建筑業(yè)中工程造價(jià)管理的重要組成局部。加強(qiáng)工程工程預(yù)結(jié)算控制對(duì)做好工程造價(jià)管理、控制工程投資、提高工程效益有著重要的作用。因此，我們必須認(rèn)真對(duì)待和做好這項(xiàng)工作。本文對(duì)建設(shè)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行概述，分析了建設(shè)工程預(yù)結(jié)算存在的問題，并提出有效控制措施。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；預(yù)決算；工程量 Abstract: the construction industry is a pillar industry of national economy, accounting settlement is in th

2、e construction project cost management is an important part. To strengthen the project accounting settlement control to control the engineering cost management, project investment, improve the efficiency of the engineering plays an important role. Therefore, we must seriously and do the job. Account

3、ing settlement are summarized in this paper, the construction project and analyzes the problems existing in the construction of accounting settlement, and effective control measures are put forward. Key words: construction project; Budget; Of quantities 中圖分類號(hào)：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2021) 一、建設(shè)

4、工程預(yù)結(jié)算 建筑工程預(yù)結(jié)算是針對(duì)具體建筑工程的工程特點(diǎn)，完成工程造價(jià)計(jì)算的過程。工程預(yù)結(jié)算包括工程估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。工程預(yù)結(jié)算需要計(jì)算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費(fèi)用，其中包括施工過程中所消耗的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用等。這些內(nèi)容將作為建筑工程開始施工、施工過程控制和竣工驗(yàn)收的費(fèi)用指導(dǎo)。 工程預(yù)算是建筑施工單位在工程施工開始之前，根據(jù)各部門會(huì)審確定的施工圖紙、工程的預(yù)算定額、當(dāng)前市場估價(jià)表、工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等資料編制的施工工程費(fèi)用文件,完成對(duì)建筑工程造價(jià)的整體表述。建筑工程預(yù)算是施工單位簽定工程施工合同和完工后結(jié)算工程款項(xiàng)的根據(jù),是施工企

5、業(yè)對(duì)施工工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的根底信息。 工程結(jié)算是對(duì)工程工程預(yù)結(jié)算工作的總結(jié),其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程工程實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核,以最終計(jì)算出工程工程的經(jīng)濟(jì)收益。工程工程的竣工決算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用,還應(yīng)該注意對(duì)于工程資金管理工作經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié),以更好的促進(jìn)工程工程預(yù)結(jié)算工作的全面開展與進(jìn)步。 二、工程預(yù)結(jié)算存在的問題 人員素質(zhì)不能到達(dá)要求 一般來說各建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實(shí)行監(jiān)督管理，因此需要建設(shè)單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實(shí)際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大局部企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。常常是進(jìn)行

6、工程建設(shè)時(shí)才開始籌集人員，等這些人剛剛熟悉業(yè)務(wù)，又隨著工程竣工交付生產(chǎn)或使用單位而終止業(yè)務(wù)。如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求，就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。 (二)工程量虛報(bào) 工程量的虛報(bào)，在建筑工程預(yù)結(jié)算的過程中，工程量的虛報(bào)主要有如下幾個(gè)常見的表現(xiàn)形式：對(duì)定額的理解不透徹，例如，在進(jìn)行基坑開挖過程中，計(jì)量人員在編制預(yù)結(jié)算的時(shí)候，按照舊的定額計(jì)算規(guī)那么計(jì)算，很容出現(xiàn)工程量計(jì)量生的錯(cuò)誤；按照施工進(jìn)料數(shù)進(jìn)行工程量的計(jì)量工作。 設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)變更，由于工程的特殊性，有一局部設(shè)計(jì)成品在施工過程中出現(xiàn)與實(shí)際不相符的情況，在這個(gè)時(shí)候就需要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作，但是由于變更管理工作的疏忽，有

7、的設(shè)計(jì)變更沒有辦理變更后的審批工作，有的沒有正式的變更通知單，這些就給施工企業(yè)采取不正當(dāng)手段謀取自身利益留下了空間。 材料價(jià)格市場管理混亂 對(duì)于一個(gè)具體的工程而言，工程涉及的建筑材料費(fèi)用在總造價(jià)的占比是相當(dāng)大的，所以，材料的價(jià)格波動(dòng)將對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成很大程度的影響，而放眼我國當(dāng)前的建材市場，管理上混亂得很，缺乏統(tǒng)一的定價(jià)管理和約束，銷售商哄抬價(jià)格的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，這些都導(dǎo)致了建筑本錢的變化性，嚴(yán)重影響到建筑工程的預(yù)結(jié)算工作。 執(zhí)行偏差 執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和定額出現(xiàn)偏差。這主要是指工程材料的調(diào)差和定額直接費(fèi)調(diào)差系數(shù)執(zhí)行偏差、施工企業(yè)取費(fèi)和執(zhí)行間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差。定額直接費(fèi)的調(diào)差包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械

8、臺(tái)費(fèi)的調(diào)整，均采用定額管理站測定的綜合系數(shù)調(diào)整，而材料的調(diào)差除整體工程系數(shù)外，對(duì)定額中面廣、量大的材料單獨(dú)分項(xiàng)調(diào)差，也就是所謂的抽料調(diào)差，由定額站定期發(fā)布單項(xiàng)材料信息價(jià)格。 三、工程預(yù)結(jié)算控制措施 提高預(yù)結(jié)算人員素質(zhì) 造價(jià)預(yù)結(jié)算管理人員不僅要掌握工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)知識(shí)，還要了解設(shè)計(jì)、施工工藝、材料設(shè)備采購、工程根本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的根底知識(shí)。另外，工程造價(jià)預(yù)算管理人員還要具備良好的職業(yè)道德，養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng)，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，使其專業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)得到同步提高。因此，要積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的時(shí)機(jī)，為他們制定按部就班的學(xué)習(xí)方案，特別是對(duì)預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審

9、人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升。在工程預(yù)算中，監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯(cuò)誤預(yù)算的發(fā)生，因此，在校審中我們首先應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門的責(zé)任與義務(wù)，其次要通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束、職業(yè)道德防止外表校審、應(yīng)付了事等不良行為。最后在監(jiān)督與校審人員的選擇上，我們應(yīng)充分把握工作人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過有效的鼓勵(lì)、嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)他們負(fù)起責(zé)任的行使監(jiān)督權(quán)力。 完善預(yù)算管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理 工程預(yù)算的編制和管理涉及建設(shè)主管部門、預(yù)算編制單位、施工圖設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等諸多主體。搞好工程預(yù)算編制和管理工作，就需要建立一個(gè)由各相關(guān)主體密切配合的科學(xué)高效的管

10、理體系。針對(duì)工程預(yù)算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程工程執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織房地產(chǎn)工程預(yù)算的檢查。 根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系 針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算根底定額根底上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對(duì)技術(shù)開展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變

11、化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制局部工程造價(jià)失控問題。 實(shí)行“靜態(tài)與“動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理模式 “靜態(tài)管理是對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、消耗量的統(tǒng)一管理，全國有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個(gè)市場都是“動(dòng)態(tài)的，引出“靜態(tài)與“動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理模式，可以很好地應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中的政策變化和價(jià)格起伏。 比照施工圖預(yù)算和施工預(yù)算 比照施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，“兩算比照，是指施工企業(yè)把施工圖預(yù)算與施工預(yù)算進(jìn)行比照，以加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理，找出節(jié)約或超支的原因。在一些規(guī)模比擬大、施工管理比擬強(qiáng)的施工企業(yè)，一般都根據(jù)施工圖和施工定額編制施工預(yù)算，作為計(jì)算用工、用料

12、的依據(jù)。施工預(yù)算與施工圖預(yù)算是根據(jù)同一份施工圖編制的，兩者都要計(jì)算工程量，雖然計(jì)算口徑和要求有些不同，但是可以相互換算。所以采用“兩算比照的方法，可以發(fā)現(xiàn)和查找施工圖預(yù)算在編制中有無漏項(xiàng)、重算或工程量過失比校大的工程工程，從而檢驗(yàn)了施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量。 結(jié)束語 控制工程投資，降低工程造價(jià)是每個(gè)投資者和建設(shè)單位都必須考慮的問題。做好工程預(yù)結(jié)算工作可以從提高預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)；完善預(yù)算管理體系；加強(qiáng)監(jiān)督管理；編制建筑工程預(yù)算定額體系；實(shí)行“靜態(tài)與“動(dòng)態(tài)相結(jié)合的管理模式；比照施工圖預(yù)算和施工預(yù)算等方面入手，從而搞好根本建設(shè)方案和投資管理、降低工程造價(jià)、提高投資效益。 參考文獻(xiàn) 【1】王偉編.建筑工程造價(jià)計(jì)算手冊(cè)M.廣州：華南理工大學(xué)出版社，2005. 【2】何速奎.工程預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策J.事業(yè)財(cái)會(huì)，2021(12) 【3】金憂城.淺談加強(qiáng)工程造