《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》(2021年3月發(fā)布)

1、生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法第一條 為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮 事故調(diào)查處理對加強和改進安全生產(chǎn)工作的促進作用，督促生產(chǎn)安 全事故防范和整改措施有效落實，從根本上消除事故隱患、從根本 上解決問題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命安全，根 據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中共中央國務院關于推進安全 生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施落實情 況的評估工作適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 事故結(jié)案后10個月至1年內(nèi)，負責事故調(diào)查的地方政 府和國務院有關部門要組織開展評估，具體工作可以由相

2、應安全生 產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)委員會辦公室組織實施。第四條評估工作組原則上由參加事故調(diào)查的部門組成，可以 邀請相應紀檢監(jiān)察機關按照職責同步開展工作。根據(jù)工作需要，可 以聘請相關專業(yè)技術服務機構(gòu)或?qū)＜覅⒓?。評估工作跨行政區(qū)域的，相關地方應當積極配合并提供有關情 況和資料。第五條評估工作組依據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告，逐項對照防 范和整改措施建議，重點評估以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位、相關企業(yè)和有關政府、部門落實事故防 范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效；樹牢安全發(fā)展理念， 健全安全生產(chǎn)責任制，吸取事故教訓，舉一反三加強安全生產(chǎn)工作 情況；（二）對事故責任單位和責任人員行政處罰建議等落實情況。紀檢監(jiān)

3、察機關參加評估工作的，對有關部門處理意見和有關公 職人員責任追究落實情況進行評估。第六條現(xiàn)場評估工作方式：（一）資料審查。對照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求，對事故 涉及的地方政府和有關部門提交的事故防范和整改措施落實情況報 告進行核查；（二）座談問詢。了解事故涉及的有關地方政府、相關部門和 單位整改工作開展情況；（三）查閱文件。對事故整改涉及的有關會議紀要、文件資料、 相關文書、財務憑證、人事檔案等進行核實；（四）走訪核查。赴責任人員單位或羈押場所核查有關情況， 赴相關地區(qū)和單位、涉事企業(yè)、同類企業(yè)實地檢查整改落實情況。第七條 評估工作組對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī) 問題，應當及時反饋地

4、方政府和有關部門，并提出整改落實建議。第八條現(xiàn)場評估工作結(jié)束后，評估工作組要形成評估報告。 評估報告主要內(nèi)容應當包括評估工作過程、總體評估意見、事故防 范和整改措施落實情況、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關工作建議等， 并附問題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗做法清單。評估報告起草過 程中，應當充分聽取參加評估工作組的有關部門意見。第九條評估工作組按程序向組織開展事故防范和整改措施落 實情況評估工作的地方政府或國務院有關部門提交評估報告。第十條組織評估工作的地方政府應當依據(jù)評估報告，向有關 地區(qū)和部門反饋評估情況，并將評估報告報送上一級安全生產(chǎn)委員 會辦公室備案。評估工作由國務院有關部門組織開展的，評估報告

5、 要抄報國務院安委會辦公室。特別重大事故的評估報告，由國務院安委會辦公室報送國務院 安全生產(chǎn)委員會，并向相關省級安全生產(chǎn)委員會反饋。第十一條組織評估工作的地方政府或國務院有關部門對發(fā)現(xiàn) 問題的處理：（一）發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實、落實不到位或存在其 他問題的，應當向相關地方政府和部門交辦整改工作任務并持續(xù)跟 蹤、督促整改；（二）對重大問題懸而不決、重大風險隱患久拖不改，涉嫌失 職瀆職的，依法依規(guī)移交地方黨委政府和紀檢監(jiān)察機關嚴肅追責問 責；（三）發(fā)現(xiàn)對有關公職人員處理意見不落實以及追究刑事責任 工作明顯滯后的，向地方黨委和相應紀檢監(jiān)察機關、人民法院和人 民檢察院通報情況，商請督促落實。第十二條評估報告應當通過媒體或以政府信息公開方式及時 向社會全文公開