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1、現(xiàn)代管理學(xué)原理考研婁成武版習(xí)題與考研真題第一部分課后習(xí)題第一章結(jié)論1 .管理的性質(zhì)是什么?答:管理的性質(zhì)為管理的自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一、科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。(1)管理的自然屬性和社會(huì)屬性管理的自然屬性管理的自然屬性是指管理所具有的發(fā)展生產(chǎn)力、指揮生產(chǎn)的屬性不以人的意志為轉(zhuǎn) 移。管理的社會(huì)屬性管理的社會(huì)屬性是指,不同的社會(huì)制度下,管理所維護(hù)的政治和社會(huì)階級(jí)不同。管理的自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一在人類社會(huì)中,管理不僅具有合理組織生產(chǎn)力即監(jiān)督和指揮生產(chǎn)的自然屬性,而且 還具有維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)行,即維護(hù)社會(huì)統(tǒng)治秩序的社會(huì)屬性,這便是管理的二重性。 管理的自然屬性和社會(huì)屬性的二分不是絕對(duì)的,而是相互滲透
2、的,因此二者間具有 統(tǒng)一性。(2)管理的科學(xué)性和藝術(shù)性管理的科學(xué)性管理科學(xué)是人們經(jīng)過幾千年的沉淀積累和百余年的探索、總結(jié)、歸納、檢驗(yàn),從實(shí) 踐中抽象概括出的反映管理過程客觀規(guī)律的理論和方法,因而管理具有科學(xué)性。 管理的藝術(shù)性管理的核心是對(duì)人的管理,人的復(fù)雜性、社會(huì)性要求管理者要掌握管理的原理和方 法,發(fā)揮創(chuàng)造性,靈活地運(yùn)用管理理論解決實(shí)際問題,這體現(xiàn)了管理的藝術(shù)性。管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一管理的科學(xué)性與藝術(shù)性不是互相排斥而是互相補(bǔ)充的,忽視管理的科學(xué)性,只強(qiáng)調(diào) 管理的藝術(shù)性,將會(huì)使藝術(shù)性變?yōu)殡S意性;反之,忽視藝術(shù)性,管理科學(xué)則成為僵 死的教條??傊?,管理的科學(xué)性與藝術(shù)性應(yīng)是和諧的統(tǒng)一。2 .
3、關(guān)于管理的職能有哪幾種觀點(diǎn)?答:關(guān)于管理的職能包括以下幾種觀點(diǎn):(1) 1916年,法國(guó)實(shí)業(yè)家亨利法約爾提出管理的五職能說,認(rèn)為管理者需履行計(jì) 劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種職能。(2)20世紀(jì)30年代,戴維斯等提出三職能說,認(rèn)為管理的職能是計(jì)劃、組織、 控制。(3)30年代同期,古利克提出了七職能說,認(rèn)為管理職能包括計(jì)劃、組織、指揮、 控制、協(xié)調(diào)、人事、溝通其部分。(4 ) 50年代,哈羅德孔茨提出管理的五職能說,認(rèn)為管理的職能包括計(jì)劃、組織、 人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。(5 ) 70年代以后,學(xué)術(shù)界將管理概括為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個(gè)職能。3.德魯克關(guān)于管理者角色的觀點(diǎn)是什么?
4、答:1955年,美國(guó)管理學(xué)者彼得德魯克提出"管理者的角色概念,大致分為三 類:(1)管理一個(gè)組織,求得組織的生存和發(fā)展管理者首先需要確定組織存在的目的、組織要達(dá)到的目標(biāo)并確定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑; 管理者需要使組織通過各種管理活動(dòng)獲取資源或最大利潤(rùn);管理者要保證組織"為社會(huì)服務(wù)”和為自身發(fā)展"創(chuàng)造顧客"。(2)管理管理者由于組織工作的任務(wù)有抽象和具體之別,加之管理者的能力和精力等因素的限制, 組織設(shè)計(jì)分為不同的層次,最基本的管理層次可以劃分為上層、中層和下層三個(gè)層 次,處于每個(gè)層次上的管理者與上層管理者之間一般都存在科層隸屬關(guān)系。上層管 理者要監(jiān)督和管理下
5、層管理者。上層管理者都負(fù)有如下的職責(zé):主導(dǎo)和影響下層 管理者,使之為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)積極工作和努力奮斗;構(gòu)建適合的組織結(jié)構(gòu); 培養(yǎng)管理者的團(tuán)隊(duì)合作精神;培訓(xùn)下層管理者,使其管理工作的技能得到提高。(3)管理員工和工作這是管理者的基本職責(zé)。管理者需要認(rèn)識(shí)兩個(gè)趨勢(shì),管理的環(huán)境條件不斷變化, 管理的工作性質(zhì)也是不斷變化的,工作的承擔(dān)者既有體力勞動(dòng)者,也有腦力勞動(dòng)者, 而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,后者的數(shù)量大大增加,因而管理的方式需要探索;處 理好與各級(jí)各類人員之間的關(guān)系已經(jīng)變得越來越重要。這要求管理者要正確認(rèn)識(shí)人 的特性,人是復(fù)雜的,人具有個(gè)體差異,因此,在管理過程中管理者要對(duì)人性有正 確的認(rèn)識(shí),處理好
6、各種人際關(guān)系。4 .明茨伯格關(guān)于管理者角色的觀點(diǎn)是什么?答:20世紀(jì)60年代末期,加拿大學(xué)者亨利明茨伯格(Henry Mintzberg)提出了管 理者角色的新理論,他把管理者的特定的管理行為定義為管理者的角色,提出了管 理者扮演的三大類型、十種角色的理論。(1)人際關(guān)系類角色。這種類型具體表現(xiàn)為三種角色,即掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。掛名首腦要履行組織與外界交往如主持簽約、接待來訪等許多法律性或社會(huì)性的 例行義務(wù);領(lǐng)導(dǎo)者角色是與下屬溝通和建立關(guān)系,激勵(lì)和培訓(xùn)員工,具體從事所有的有下級(jí) 參與的活動(dòng);聯(lián)絡(luò)者的角色是保持同外界的接觸和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),從事發(fā)感謝信、外部委員會(huì)工作 和有外部人員參加的活動(dòng)。(
7、2)信息傳遞類角色。屬于接收和傳遞信息,以便充當(dāng)所在組織的神經(jīng)中樞的角色。它具體表現(xiàn)為三種角色,即監(jiān)察者角色、傳播者角色、發(fā)言人角色。監(jiān)察者角色是尋求和收集影響組織發(fā)展的內(nèi)夕唯息的角色;傳播者角色是要把組織的內(nèi)外信息傳達(dá)給組織有關(guān)成員的角色;發(fā)言人角色是把組織的某些信息向外界宣布的角色。(3)決策制定類角色。是做出事關(guān)組織生存發(fā)展的重大決策的角色。它具體表現(xiàn)為四 種角色,即發(fā)起者角色(或企業(yè)家角色)、麻煩處理者角色、資源分配者角色和談判 者角色。發(fā)起者角色是充當(dāng)改革和創(chuàng)新的發(fā)起者、設(shè)計(jì)者和鼓動(dòng)者的角色;麻煩處理者是當(dāng)組織遇到重大的難以預(yù)料的困難時(shí)采取糾正行動(dòng)的角色;資源分配者角色是充當(dāng)分配組織
8、各種資源的角色;談判者角色是作為組織的代表負(fù)責(zé)對(duì)外談判事宜。5 .公共管理與工商管理有哪些區(qū)別和聯(lián)系?答:公共管理與工商管理既存在區(qū)別,又存在聯(lián)系,主要表現(xiàn)為:(1)不論是政府、非政府組織,還是工商組織,都要履行一般的管理職能,從這一 點(diǎn)上說的確有相似性。(2 )公共管理與工商管理的目的不同。前者的目的是為了公共利益,后者是為了個(gè) 體利益。(3 )公共管理與工商管理的價(jià)值目標(biāo)不同。前者的價(jià)值目標(biāo)具有多元并列性,如公 共管理的目標(biāo)是公平、正義、效率、安全、秩序等;后者的價(jià)值目標(biāo)相對(duì)單一,主 要是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。(4公共管理與工商管理的權(quán)力來源不同。前者來源于公共權(quán)力或公共權(quán)力的授權(quán), 后者來源于生產(chǎn)資
9、料所有權(quán)及由此產(chǎn)生的委托經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。(5 )公共管理與工商管理的活動(dòng)方式不同。前者要接受公眾監(jiān)督,后者則受產(chǎn)權(quán)所 有者監(jiān)督。(6)公共管理的效率意識(shí)遠(yuǎn)不如工商管理的效率意識(shí)強(qiáng)。(7 )公共部門尤其是政府管理強(qiáng)調(diào)責(zé)任勝過工商管理。(8公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)比工商管理的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán) 格得多。(9公共管理在復(fù)雜性上要超過工商管理。公共管理包括了廣泛而復(fù)雜的政府活動(dòng), 而且公共管理的運(yùn)作是在政治環(huán)境中進(jìn)行的,因而,它具有明顯的政治性或公共性 的特征。(10 )公共管理與工商管理追求的效益不同。公共管理尤重社會(huì)效益、政治效益, 工商管理更重經(jīng)濟(jì)效益。閱讀材料4個(gè)"大蓋帽&
10、quot;為何管不了一棵豆芽菜?2009年6月1日,中華人民共和國(guó)食品安全法正式施行,食品安全問題步入法制化軌道。僅去年一年,各地就查處違法違規(guī)行為13萬起,抓獲犯罪嫌疑人248 人,取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家。2011年4月,上海的“染色饅頭”讓 人們?cè)俅螌⒛抗饩巯蚴称钒踩?。近年來,地溝油、毒火鍋、蘇丹紅、瘦肉精、三聚 鼠胺、香精大米問題食品五花八門,觸目驚心。某市發(fā)現(xiàn)了 “藥水豆芽",記者舉 報(bào)投訴,打了一圈電話,竟被4個(gè)部門推了回來:質(zhì)監(jiān)部門稱自己負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加 工環(huán)節(jié),市場(chǎng)上的豆芽歸工商部門管理;工商部門稱豆芽是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)該歸農(nóng) 業(yè)部門管;農(nóng)業(yè)部門稱沒有拘留資格,很
11、多違法商販在檢驗(yàn)結(jié)果出來前就逃跑了; 食品藥品監(jiān)督管理部門則稱,自己只負(fù)責(zé)檢測(cè)飯店或食堂里做好的飯菜食品。安全 監(jiān)管亂象叢生,其背后的根源何在?目前,我國(guó)采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合 的模式,實(shí)際工作中確實(shí)也存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。"出了問題,到底誰管?"食品安全法明確規(guī)定:"縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè) 行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合, 按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任?!睘榻鉀Q多頭管理的協(xié)調(diào)問題,2010 年2月,國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì),意在加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào) 和監(jiān)督指導(dǎo)。
12、為搞好分段監(jiān)管銜接,2010年,商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在上海、大連等 10個(gè)城市啟動(dòng)了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說,"該體系 是為了使各流通節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)互通,形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究 的質(zhì)量安全追溯鏈條,實(shí)現(xiàn)肉菜質(zhì)量安全的全過程無縫隙監(jiān)管"。食品安全監(jiān)管的 亂象還根源于管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、懲治力度不夠、監(jiān)管不到位等多方面原因。食品安 全標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不完整,或多種標(biāo)準(zhǔn)沖突,不僅困擾著執(zhí)法者,也讓守法的企業(yè) 茫然無措。為解決標(biāo)準(zhǔn)問題,2009年11月,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)正 思考題1 .結(jié)合案例分析公共管理與工商管理的差異。2 .結(jié)合案例分
13、析公共管理的特點(diǎn)。3 .從管理的角度看,你認(rèn)為食品安全監(jiān)管問題產(chǎn)生的原因是什么?答:1 .公共管理與工商管理的差異主要包括:(1)公共管理與工商管理的目的不同。前者的目的是為了公共利益,后者是為了個(gè) 體利益。質(zhì)監(jiān)部門、工商管理部門、農(nóng)業(yè)部門以及食品藥品監(jiān)督管理部門分別分管 不同的環(huán)節(jié)。(2 )公共管理與工商管理的管理手段不同。前者以行政手段和法律手段為主,輔之 以經(jīng)濟(jì)手段;我國(guó)的食品藥品監(jiān)督部門通過食品安全法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理, 以達(dá)到保護(hù)公共利益的目的。后者以經(jīng)濟(jì)手段為主,輔之以行政手段和法律手段。(3公共管理與工商管理的權(quán)力來源不同。前者來源于公共權(quán)力或公共權(quán)力的授權(quán), 后者來源于生產(chǎn)資料
14、所有權(quán)及由此產(chǎn)生的委托經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。(4 )公共管理與工商管理的價(jià)值目標(biāo)不同。前者的價(jià)值目標(biāo)具有多元并列性,如公 共管理的目標(biāo)是公平、正義、效率、安全、秩序等;后者的價(jià)值目標(biāo)相對(duì)單一,主 要是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2 .公共管理包括政府管理和公共事業(yè)管理。公共管理是以公共組織為依托,以實(shí)現(xiàn) 公共利益為目的,向特定區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員提供公共服務(wù)或進(jìn)行公共事務(wù)管理的活動(dòng)。 食品藥品監(jiān)督部門作為我國(guó)食品安全監(jiān)管的公共管理部門,通過具有強(qiáng)制力的法律 文件實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、政治效益,并接受公眾監(jiān)督。3 .從管理的角度看,我認(rèn)為食品安全監(jiān)管問題產(chǎn)生的原因主要包括:(1)我國(guó)采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式,實(shí)際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。(2 )食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不完整,或多種標(biāo)準(zhǔn)沖突。這不僅困擾著執(zhí)法者,也 讓守法的企業(yè)茫然無措。(3 )懲治力度不夠?,F(xiàn)行法律對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者惡意違法行為的震懾力較小,特 別是對(duì)于一些主觀故意違法但危害后果輕微的行為,應(yīng)當(dāng)如何定性、量刑,如何實(shí) 現(xiàn)懲戒的目的,還需要在今后完善相關(guān)配套法規(guī)時(shí)進(jìn)一步細(xì)化。(4 )監(jiān)管不到位。這也使食品安全法的震懾力大打折扣。目前,我國(guó)食品、食 品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊約46 . 2萬個(gè),而
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